劉 爽
(吉林省蛟河市農業綜合行政執法大隊 132500)
動物衛生監督工作對于保障畜禽健康養殖,促進畜牧養殖行業科學發展以及優質畜產品供給具有非常關鍵的作用。現階段動物衛生監督工作還處于初級階段,實際操作中存在很多難點問題,例如相關部門執法監管的難度較大,相關工作人員的業務素質水平較低,以及部分地區的疫病檢疫技術較為落后等。我們主要可以通過加強執法隊伍的素質建設,改善病害動物及畜牧產品的監管力度,加大畜禽安全養殖的宣傳力度以及營造良好的監督執法環境等方面進行。下文將對現階段動物衛生監督工作中存在的難點問題以及相關的解決對策進行介紹,以期為畜禽的健康養殖以及畜禽養殖產業的科學發展提供幫助。
隨著我國畜牧養殖產業的快速發展,畜禽養殖的規模和數量不斷提高,也導致動物衛生監管工作的面涉及的越來越廣,很大程度上增加了執法工作的難度和工作量,同時由于動物衛生監督工作還不夠成熟,相關的工作人員數量不足,資金的扶持力度也不夠到位,但是動物衛生監督工作的職責卻不斷增加,所帶來的風險問題也越來越嚴重。同時部分地區動物衛生監督工作人員出現不敢、不愿辦案的情況。這些因素均導致動物衛生監督工作陷入被動發展的趨勢,加大了執法的難度[1]。
現階段我國基層養殖地區作為動物衛生監督工作的重點,部分相關從業人員例如獸醫的專業水平和綜合素質相對較低,很大程度上影響了動物衛生監督工作的質量和水平,同時大部分基層地區的獸醫人員老齡化現象嚴重,專業水平和綜合素質參差不齊,很容易在監督執法過程中出現不規范的情況,降低了動物衛生監督工作的水平。
動物衛生監督工作的順利進行離不開先進的動物疫病檢疫技術,先進的動物疫病檢測技術也是保障檢疫質量安全的關鍵。現階段很多基層動物養殖地區和監督部門缺乏相關資金的支持,對于動物疫病檢疫的技術手段較為落后,缺乏先進的動物疫病檢疫設備,很多基層養殖地區的動物檢疫過程中僅是通過肉眼觀察以及工作人員的個人經驗來開展工作,導致動物衛生安全監督工作形同虛設。
對于我國各地養殖地區的動物衛生監督部門,需要結合當地畜禽養殖的實際情況,對各個部門建立完善的培訓機構和制度,同時通過專家講座以及相關課程安排的模式對廣大動物衛生安全監督工作人員進行相關知識的傳授和培訓。通過強化動物衛生監督部門執法人員的業務和道德培訓工作,進一步保障動物衛生監督工作的有序進行,保障工作的質量。同時對于檢疫人員的招聘過程中需要進行嚴格的考核工作,同時需要建立完善的考核機制,對專業水平和綜合素質等方面進行完善的考核,對于執法人員出現違法亂紀行為需要及時進行處罰管理措施,建立完善的獎懲制度,提高工作人員的積極性[2]。
各地區的動物衛生監督部門需要認真做好畜產品的監管工作,對于出現病死動物的產品進行專項整治工作。完善衛生安全監督工作的舉報和突擊檢查方式,落實提高執法監督的辦案力度,同時完善病害動物無公害化處理設施設備和制度的建立,完善動物衛生監督工作的風險預算以及控制工作,協調畜牧生產的各個部門,積極做好溝通交流工作,共同協調做好當地動物衛生監督工作。
在基層動物養殖管理過程中,對于動物衛生安全工作保障的重要性不夠了解,我們需要通過報紙、廣播、互聯網等媒體對動物衛生安全問題的重要性進行普及,同時需要讓廣大養殖戶了解動物疫病的危害性,貫徹落實動物衛生安全管理教育工作。通過各種形式的宣傳工作,落實動物飼養行業和食品加工行業的衛生管理教育工作,保障產業的安全經營[3]。
畜牧養殖產業的快速發展也使得動物衛生監督問題責任越來越重大,良好完善的動物衛生監督工作才能保障畜禽的養殖健康以及畜產品的質量安全,進而保障消費者的健康。