遼寧大連：聚力體育產業，打造體育名城

李傳軍

梭魚灣畔，海風凜冽，大連梭魚灣專業足球場EPC項目施工現場狀態依然火熱。這座總占地面積約26.5公頃的足球場將成為2023年亞足聯中國亞洲杯（簡稱“亞洲杯”）專用比賽體育場之一，籌辦這一重大賽事，也將促使大連市培養足球人才，壯大足球產業，發展足球事業，為中國足球改革和體育事業發展作出新貢獻。

事實上，體育產業作為新興產業、綠色產業、朝陽產業，有潛力成為大連經濟發展新的增長點。目前，大連市體育局正積極促進產業消費，聚力體育產業，打造體育名城，為中國加快建設體育強國注入“大連力量”。

申報試點城市，提振體育消費

2020年8月，國家體育總局對外發布了國家體育消費試點城市名單，共40個城市入圍，大連榜上有名，標志著大連體育產業步入新征程。

此前，為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》，應對新冠肺炎疫情對體育產業的影響，促進體育消費回補和潛力釋放，國家體育總局下發通知，將在全國范圍內開展促進體育消費試點工作。為推動大連市體育消費機制創新、政策創新、模式創新、產品創新，力爭形成若干在全國和省內可復制推廣的典型經驗，促進大連市體育消費規模持續增長、消費結構不斷升級，為穩就業、穩增長、促消費、惠民生做出積極貢獻，大連市體育局研究細化申報工作方案，起草了《大連市人民政府關于申報國家體育消費試點城市的請示》，最終入圍名單。

以此為契機，大連將進一步優化體育產業布局，調整體育產業結構，擴大體育服務業占比，進而推動體育消費升級;進一步改善體育消費環境、壯大體育消費市場、豐富體育消費產品、培育體育消費增長點，激發市民體育消費熱情。

展現體育魅力，滿足群眾需求

當前，大連正在打造體育與教育、旅游、健康、城市建設融合發展的載體，積極探索發展“互聯網+體育”，推動體育消費服務網絡化、體育賽事活動智能化，盡可能多地滿足群眾需求，讓體育的魅力感染到更多人。

2020年9月，由大連市體育局主辦的大連濱城體育文化節暨2020悅動旅順首屆大連旅順50公里越野賽開幕。這條線路全長50公里，貫穿蘇軍勝利塔、旅順火車站、白玉山塔等文物遺跡和景區景點30余處，既能滿足專業競技比賽的要求，又能讓運動員在比賽過程中充分領略到厚重的歷史文化底蘊。

柔力球、太極拳、足球、籃球……活動期間，近百場體育賽事交流在全市各區縣陸續舉辦，在豐富市民文化生活的同時，更滿足了市民健身需要。

距離活動開幕不足10天，2020首屆大連體育產業嘉年華又拉開序幕，7天內共舉辦體育賽事活動和互動體驗活動百余場，網絡直播活動4場吸，近百家參與企業舉行了足球、橄欖球、棒球、運動風箏、瑜伽、飛鏢、帆船、沙灘足球、高爾夫球、跆拳道等體育賽事和互動體驗活動。

嘉年華舉辦期間，新浪網、天健網開設了“足球之城”“全民健身”“海洋體育”和“時尚體育”四大主題直播，走進大連市民健身中心、瓦房店將軍石國家運動休閑特色小鎮、長興島高爾夫俱樂部和良運馬術俱樂部等大連體育產業特色之地，呈現全民健身成果，打造海洋運動賽事IP，突出體育時尚元素，展現了大連市體育產業的魅力。

2020 年10 月1 日，以“體育助企惠民歡樂燃動大連”為主題的2020 首屆大連體育產業嘉年華開幕式暨大連球迷角揭牌儀式在大連奧林匹克廣場舉行。本次嘉年華恰逢國慶黃金周，全市近百家企業參與其中，參與人次超過200 萬。同年8 月，大連成功入圍國家體育消費試點城市名單。

值得一提的是，中國銀行大連市分行還推出了“體育歡樂惠”助企消費券，線下嘉年華和云端嘉年華得以充分融合，走出了大連市“體銀合作”的第一步。

落地足球情懷，探索“大連模式”

在大連，足球是一種情懷，大連市體育局正積極搶抓發展機遇，用實力將情懷落地。

受新冠肺炎疫情影響，2020年中超聯賽采取“賽會制”模式，分別由大連和蘇州兩個城市承辦。為積累中超聯賽賽會制的辦賽經驗，留下豐富的賽事資源，為后續國際足聯俱樂部世界杯（簡稱“世俱杯”）和亞洲杯的舉辦提供“大連經驗”，大連市體育局在賽事開始前135天便著手開展籌備保障工作，在賽事初期便成立效益評估工作小組，充分對賽事的經濟效益和社會效益進行評估。

從2020年7月25日正式開幕到11月12日收官，近4個月的時間里，大連市體育局充分保障了160場比賽的順利進行。在出現新疫情的關鍵時刻，大賽組委會綜合辦公室實行24小時綜合聯動保障，連續封閉運轉45天，協調解決各類問題困難達800余件，確保了疫情防控萬無一失;累計培訓競賽保障人員3000人次，在汛期雨季加強維護場地2000多次，做到了賽事保障萬無一失;累計派出技術保障人員15200余人次，技術保障萬無一失;建立2020中超聯賽安保指揮中心，累計派出安保人員5.5萬人次，安全保障萬無一失;組織開放觀眾24個場次，約3萬名觀眾進場觀賽，大力提升接待交通保障能力，落實接待服務保障萬無一失、組織觀眾開放萬無一失，再次叫響大連“足球城”稱號，對大連市旅游產業起到拉動作用，為經濟發展引入了新的“資金流”，帶來一定程度的就業增長的同時，提升了大連作為中國足協首批足球改革試點城市之一的品牌效應，也為中國足球改革發展注入強勁動力，對于在世界范圍展示我國疫情防控成果、科學有序推動體育行業復工復產、加快恢復經濟社會正常秩序具有重要指標意義。

中超聯賽的順利舉辦短期為世俱杯和亞洲杯儲備人才、積累經驗，長期則為中國申辦世界杯奠定堅實基礎，。委會綜合辦公室在反復總結經驗和分析問題的基礎上，探索形成了以七項辦賽經驗為核心的“大連模式”——借助承辦大型賽事活動提升展示大連城市精細化治理能力和水平、建立科學化規范化程序化的工作流程、培養儲備優秀人才、積累疫情防控經驗、提升疫情防控條件下的食品藥品安全和交通保障能力、向世界全面展示大連未來發展定位和愿景、提振大連市體育經濟和產業快速發展，著力為“十四五”時期推動大連城市發展理念和城市發展模式根本轉型探索創造智慧和經驗，切實提升城市軟實力，擴大溢出效應和綜合效益。