國家電投：打造“映山紅”志愿服務金融模式

劉毅

國家電投集團資本控股有限公司（以下簡稱“資本控股”）始終聚焦服務電力主業，在發展好金融業務的同時，將金融手段有機融入志愿服務過程中，先后開展了“百瑞仁愛天使基金1號集合資金信托計劃”（以下簡稱“百瑞仁愛天使基金”）、“百瑞仁愛映山紅慈善信托” “百瑞仁愛春暉慈善信托”等項目，逐步探索出一條“金融+公益”的志愿服務之路，創新打造具有金融產業特色的志愿服務品牌。

探索“金融+公益”模式不斷豐富“映山紅”志愿服務時代內涵

長期以來，我國一直鼓勵和支持金融行業發展公益信托業務，并倡導以公益信托方式，撬動社會資源參與志愿服務及公益事業。資本控股作為一家業務涵蓋保險經紀、信托、期貨、租賃、保理、基金、資產管理等多個領域的金融企業，一直致力于探索運用金融工具參與志愿服務工作。

2008年汶川地震發生后，資本控股所屬百瑞信托有限責任公司（簡稱百瑞信托）第一時間向有關部門提出以公益信托方式對地震災區進行教育援助的申請。時間緊，任務重，加上公益信托當時還是一種新型公益模式，沒有可供參考的成功經驗，從項目設計、申報審批到溝通實施，百瑞信托青年團隊扮演了引領者、實踐者和推動者的重要角色。經過20多次內容修改，反復與鄭州市金融辦、民政部門溝通，《百瑞信托？鄭州慈善四川災區及貧困地區教育援助公益信托計劃》最終設立，先后籌集近300萬元資金，在四川江油等地建立3所希望小學，給災區的孩子們提供了一個溫暖的求學場所。希望小學的建立，標志著 “金融+公益”模式第一次成功的嘗試。

在實際運作過程中，我們也看到存在的不足：由于傳統公益信托投資受限，3所希望小學的建造基本把公益信托所籌資金用盡，要使公益救助持續，必須依靠外部源源不斷地“輸血”捐贈。如何讓公益信托自身具備造血功能，讓有限的善款救助更多人，成為資本控股“金融+公益”模式探索的新方向。

搭建“金融+公益”平臺不斷拓寬“映山紅”志愿服務工作載體

百瑞信托青年團隊的積極作為得到了資本控股黨委充分肯定，并大力引導、高位推進“金融+公益”模式這一青年行動中的 “閃光點”，搭建一個牽動多方資源、集聚公益力量的“金融+公益”平臺，著力將其打造成為國家電投金融產業履行社會責任的重要載體和展示企業形象的重要窗口。

2013年，在一次志愿服務活動中，青年志愿者們接觸到腦癱患兒群體，依托具有公益信托經驗的百瑞信托青年團隊，針對腦癱兒童救助專門推出了“百瑞仁愛·天使基金1號集合資金信托計劃”（簡稱天使基金信托），首期募集資金1100萬元。通過對信托資金進行依法合規投資運作，使信托財產實現保值增值，并將收益投向腦癱兒童救助事業，搭建起一個長期持久透明的公益救助平臺，打造可持續的公益信托模式。截至目前，天使基金信托已陸續撥付資金近300萬元，救助500余名腦癱患兒。

與傳統“輸血式”公益信托項目相比，天使基金信托具有3個突出特點：一是實現了可持續發展。通過改良創新，持續將信托本金進行滾動投資，在不消耗本金的情況下，捐贈所有投資收益，使信托計劃自身具備造血功能。二是實行開放式管理。各參與方均不收取任何報酬。委托人可隨時加入，隨時注資，同時允許申請贖回。三是全程接受監督。引入基金會擔任信托監察人，建立透明公開的信息披露機制，對善款使用情況進行全程監督。

天使基金信托項目得到團中央、中央企業團工委和國家電投團委的充分肯定，獲得第二屆中國青年志愿服務項目大賽銀獎，項目發起人程磊獲得第十一屆中國青年志愿者優秀個人榮譽稱號。

打造“金融+公益”品牌不斷促進“映山紅”志愿服務常態發展

資本控股把推進“金融+公益”品牌化建設，作為提升國家電投金融產業團青組織服務功能的重要載體，不斷在服務企業發展、促進社會和諧方面找準結合點、尋求新途徑，做實打響金融產業志愿服務特色品牌。

2016年3月《慈善法》頒布，對慈善信托進行了專門闡釋。根據《慈善法》和《信托法》等有關法規，資本控股大膽創新，提出設立慈善信托的設想，得到國家電投團委的認可。通過深入研究探討，國家電投團委決定將這一設想上升為整個集團公司層面的志愿服務行動，將多年運作積累下來的280余萬“映山紅”基金全部委托百瑞信托進行專業化管理，并以此設立“百瑞仁愛·映山紅慈善信托”項目，補充“映山紅”基金本金，進一步提高愛心善款的投資收益，使善款具備自身造血功能。“映山紅”基金通過慈善信托運作后，系統各單位可以將本單位志愿服務活動經費注入該項目，本金及收益由注資單位支配，并可直接從信托賬戶進行愛心捐贈。

“映山紅慈善信托”自2017年6月6日正式成立以來，相繼有10余家二級單位加入，目前已累計實現投資收益50余萬元，并先后用于國家電投定點扶貧延川縣所在永坪鎮第二小學和延川縣東關小學，所屬西藏公司資助的西藏自治區林芝市朗縣朗鎮小學、日喀則市謝通門縣榮瑪鄉小學，所屬云南國際資助的金滿完小、洛本卓鄉中心小學以及所屬江西公司“映山紅”志愿服務羅灣主站、貴溪分站和贛州分站，用于“映山紅”愛心書屋的建設和貧困兒童助學活動等公益活動，切實運用金融手段和工具，助力“精準扶貧”，履行央企責任，彰顯國家電投金融產業央企本色，打造金融產業志愿服務新名片。

隨著“百瑞仁愛·映山紅慈善信托”項目的設立，國家電投全面打造“金融+公益”品牌，開創了中央企業參與志愿服務事業的新范式，同時也為國家電投系統各單位搭建一個志愿服務資金的增值平臺，有效促進了國家電投志愿服務事業常態化發展。此后，“百瑞仁愛·甘霖慈善信托”“百瑞仁愛·金庚慈善信托”等10余支慈善信托相繼設立，從扶貧救孤、恤病助殘、保護生態、促進科教文衛事業等多個領域全方位支持公益慈善活動，為金融產業參與公益慈善事業探索了一條社會化新路。