論中國特色社會主義制度優越性

高瑩

摘 要：自新冠肺炎疫情發生以來，全國各族人民在黨中央的堅強領導下，共同抗“疫”。在抗“疫”斗爭中，我們始終把人民群眾的生命安全放在首位;堅持黨的領導，發揮黨員干部的先鋒模范作用;號召全民參與，集中力量辦大事;堅持公有制為主體，多種所有制經濟共同發展;重視法治的規范調節和強制約束功能。我國始終秉持著人類命運共同體的理念，讓中國人民、世界人民再一次見證了中國共產黨的堅強領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢。

關鍵詞：新冠肺炎疫情;中國特色社會主義制度;優越性

新冠肺炎疫情在全國暴發以來，給黨、國家和人民利益以及社會公共財產造成了難以估量的損失，黨中央對此極度重視。這場全民抗“疫”孕育出了崇高的抗“疫”精神，為這場沒有硝煙的戰爭注入了強大的動力，極大豐富了民族精神，充分彰顯了中國特色社會主義制度的優越性。

一、始終把人民群眾的生命安全放在首位

馬克思主義認為，“人民群眾是歷史的創造者，是社會變革的決定力量。歷史最終的結果總是從許多單個的意志的相互沖突中產生出來的，而其中每一個意志，又是由于許多特殊的生活條件，才成為它所成為的那樣。這樣就有無數互相交錯的力量，有無數個力的平行四邊形”[1]605。單個意志力量的載體是人民群眾，人民群眾在社會歷史發展中處于根本性地位。堅持以人民為中心，走群眾路線，既是我黨一以貫之的優良傳統和政治優勢，又是在這次抗擊新冠肺炎疫情中社會主義制度優越性的最本質體現。

在重大突發事件面前，出于人的本能反應，人民群眾最先關注的一般是自己和家人的生命安全。新型冠狀病毒肺炎疫情暴發以來，其來勢之兇猛、傳播之快、影響范圍之廣，可以說是新中國成立以來史無前例的。暴發之初，人民群眾包括流行性疾病研究領域的專家，對這種病毒都基本一無所知，既不知道傳播途徑，也不知道治療措施，再加上正值春節期間，人員大范圍密集流動，人們無法快速有效地進行隔離，致使一些人群因認知不到位、自我防控不及時而使疫情在短時間內快速蔓延。面對日趨嚴峻的疫情形勢，習近平總書記親自指揮、親自部署，“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責任。全黨全軍全國各族人民都同你們站在一起，都是你們的堅強后盾;要切實保障湖北省和武漢市各種物資供應，確保人民群眾正常基本生活”[2]。同時，各級黨委、政府和廣大領導干部積極響應中央決策部署，全面動員、全面部署、全面加強工作，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當時最重要的工作來抓，時刻“把人民放在心中最高位置”，全力以赴，精準施策，形成了上下一心抗疫情的生動局面，以實際行動迅速凝聚強大合力。在這場全民抗“疫”的斗爭中，我黨切實堅持“以人民為中心”的指導思想，始終把人民群眾的生命安全放在首位，積極踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把照顧局部與關照全局統一起來，既針對湖北省武漢市做出特殊安排部署，又正確引導人民群眾從全局的高度自覺做到居家隔離、科學防控。同時，在疫情防控最吃緊的關鍵階段，我黨以求真務實的工作作風想群眾所想、急群眾所急、解群眾所憂，時刻關注百姓冷暖安危，廣泛宣傳和動員社會各界的一切力量來馳援武漢，捐贈物資，送菜上門，發放口罩，消毒防護……

同時，各地區按照區域、社區、單位、學校等有組織地開展線上心理健康講座和心理熱線服務等人文關懷工作，及時對群眾在疫情發生以來所產生的心理問題進行疏導和干預。這些舉措，有力地緩解了群眾面對疫情所產生的恐慌等負面情緒，有助于群眾的心理健康發展，增強了全國人民應對疫情的信心，凝聚了人心，鼓舞了士氣。

從抗擊新冠肺炎疫情的整個過程中可以看出，以人民為中心是衡量一切社會發展成果、一切政黨執政效果的基本標尺，是生產力的客觀規律與人民群眾主觀價值體驗的有機統一。任何工作一旦脫離人民群眾，就會失去向心力，就無法發揮作用。因此，必須始終堅持以人民為中心的發展思想，把人民群眾是否滿意作為評判政黨執政能力和一切工作導向的最終標準。唯有如此，才能穩定民心、切合民意、符合民情，才能充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，才能取得這場全民戰“疫”的最終勝利。

二、堅持黨的領導，發揮黨員干部的先鋒模范作用

黨的十九大報告指出，新時代中國特色社會主義思想“明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位”[3]。這場戰“疫”充分彰顯了中國特色社會主義制度的優勢，黨中央所強調的黨員干部要牢固樹立“四個意識”，尤其是核心意識以及“兩個維護”發揮了重要的引領作用。黨是領導一切的核心力量，是全面打贏疫情防控阻擊戰的堅強核心。

這次抗擊新冠肺炎疫情的斗爭需要全國人民包括醫療保障、生活用品保障、交通通信等各個戰線協同作戰，因此，堅強有力的組織領導是做好救援工作的根本保證。疫情發生后，黨中央一聲號令，全國上下積極響應、迅速行動。各級黨委和政府以“兩個維護”的政治自覺，堅決服從黨中央的統一指揮和統一調度，廣泛宣傳并發動人民群眾，防范措施嚴密到位，工作落實扎實有效，充分發揮了黨組織的凝心聚力作用。廣大黨員領導干部，特別是醫務一線的共產黨員，始終站在最前面，沖在最前面，勇挑重擔、勇毅逆行，不怕犧牲、不懼疲勞，奮戰在醫療救治、線索排查、交通卡口、健康管理、戰“疫”宣傳等疫情防控的第一線，哪里需要就到哪里，哪里危險就沖向哪里，展現了新時代共產黨人的責任擔當和為民情懷。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國上下一盤棋，充分發揮資源調配的優勢，集中力量辦大事。各個地區的戰“疫”被置于全國總體戰“疫”布局中，各條戰線都在有條不紊地積極開展抗“疫”行動。面對疫情嚴重的湖北，尤其是重災區武漢，黨中央積極調配其他各地醫療隊積極馳援。同時，通過發揮選拔和任用干部的組織制度優勢，讓那些有責任和擔當的黨員干部投身到一線進行指揮和調度，有效地制止了疫情擴散。在如此重大的風險和考驗面前，我們黨的組織系統高效運轉，始終代表著全國各族人民的整體利益和長遠利益，充分彰顯了統籌資源、科學抗“疫”的感召力和領導力。

在疫情防控的關鍵時期，習近平總書記多次主持召開中共中央政治局常委會會議，詳細聽取新冠肺炎疫情的防控工作匯報，對疫情防控進行全局研判、指揮和部署，并做出重要指示和批示，專門成立應對疫情工作領導小組，推動各級黨政機關領導本行政區域的應急管理工作，落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的決策要求，為疫情防控工作的有效開展提供了根本原則、指明了正確方向。同時，廣大黨員干部成為帶領人民應對新冠肺炎疫情的直接組織者。在防控前線，積極響應黨中央號召，成為廣大群眾戰勝疫情的主心骨。各級機關干部下基層，到社區、村報到，與基層黨員一起參與到疫情防控與復工復產中。基層黨員干部通過戴黨徽、亮身份、樹黨旗，設置“先鋒崗”“示范崗”“流動哨”等方式，與社區（村組）兩委干部、物業管理人員一同參與聯防聯控、差異性復工的精準施策行動中，確保黨中央防控疫情的重要決策與應對策略能夠及時地落到一線工作中。另外，在疫情得到有效控制之后，各省市因地制宜做好復工復產，為國家整體經濟穩定發展、支援重點災區做好有力保障。

由此可見，越是在關鍵時刻，越要加強黨的領導，黨的領導不僅是戰勝一切困難風險的“定海神針”，更是中國特色社會主義制度的最大優勢。在新冠肺炎疫情防控阻擊戰中，由國家衛生健康委牽頭，30多個部門圍繞戰勝疫情這一根本目標，形成合力進行聯防聯控。從中央到地方、從城市到農村，各部門在阻斷傳播途徑、遏制源頭、穩定物價、病患救治、企業解困和醫務人員保障等方面采取有效舉措，把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢不斷轉化為強大的治理效能，有力地保障了廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

三、號召全民參與，集中力量辦大事

抗擊新冠肺炎疫情關乎每個人的生命和健康，需要全民參與，并肩作戰。習近平總書記曾多次強調“要廣泛發動和依靠群眾，同心同德、眾志成城，堅決打贏疫情防控的人民戰爭”。這次全民性的斗爭，我們做到了全民動員和全民參與，真正做到了全國上下各種力量的積極性和參與性被極大地調動起來。依靠群眾、發動群眾，快速形成了群防群治的強大力量，為我們打贏防控阻擊戰奠定了良好的群眾基礎，也充分展現了我們國家的治理體系和治理能力現代化的重大進步。防控疫情成效如何也是檢驗社會治理體系和治理能力的重要標準之一。我們在防控的同時，要不斷提升社會治理水平。在黨中央的統一領導下，各級黨組織有效地發揮了基層社會治理的優勢，有機結合了行業治理、部門治理、區域治理等，發動村委會、居委會、業委會、物業公司、網格員以及志愿者等多方力量，投身到基層疫情防控的人民戰爭中來。在區、鎮、村等建立防護網，嚴格做好疫情預警、排查、監控、監測等工作，實行嚴格的網格化管理，構筑起群防群治的嚴密防線。落實基層，尤其是社區、農村的防控責任，不留死角，緊抓防控源頭，有力防范疫情擴散。積極發動群眾進行互相提醒與監督、相互支持與幫助，使疫情防控的網絡更加嚴密，不給病毒傳播和擴散留有可乘之機。基層黨組織和黨員充分發揮了戰斗堡壘作用和模范帶頭作用，讓黨旗在抗“疫”一線高高飄揚。醫務人員逆行、馳援湖北，奮不顧身戰斗在抗“疫”一線。中國人民解放軍聞令而動、勇于擔當、攻堅克難。科研工作者們也同時間賽跑，奮力開展科研攻關。祖國的大江南北，各行各業不斷涌現出奉獻自己的凡人壯舉。同時，廣大人民群眾也積極響應國家號召，自覺居家，配合疫情防控的相關工作。

在黨中央的堅強領導下，主流媒體充分發揮了新聞輿論宣傳和監督功能，引導和利用新媒體、自媒體參與疫情報道，廣泛宣傳黨中央有關疫情防控的重大決策部署，傳遞戰“疫”正能量。我們統籌國際國內、線上線下，增強對媒體的引導和管理，有效落實網絡平臺的主管單位責任制，正面引導，使得網絡空間充滿正氣，暖人心、強信心，更有力地穩定了社會大局。及時發布和傳播權威信息，回應人民群眾關切的核心問題，回應了國際關切的問題。講好中國抗“疫”故事，如實展現了全國人民眾志成城、同舟共濟的精神風貌。為疫情防控營造了良好的輿論引導和網絡治理氛圍，增強了群眾抗擊疫情的必勝信心。

除此之外，集中力量辦大事是中國成就事業的重要法寶，是中國特色社會主義制度的鮮明特征和顯著優勢的重要體現。除夕夜，陸軍、海軍、空軍軍醫大學抽組的醫療隊雷霆出征，多架運輸機多地同步空運、不同方向鐵路投送醫護人員和物資，三批次4 000多軍隊醫護人員緊急馳援;除夕，火神山醫院開建，4 000多名一線工人分兩班輪換作業，100臺大型機械24小時投入建設，各大企業緊急調配捐贈電腦、空調、消毒柜等物資，10天醫院建成并交付給軍方醫療隊開展新冠肺炎重癥患者的救治工作;2月7日，代表著國內頂尖醫療水平的北京協和醫院、中南大學湘雅醫院、山東齊魯醫院、四川大學華西醫院這四家醫院的醫療隊員齊聚武漢共同抗擊疫情;國家衛健委建立省際對口支援湖北省除武漢以外地市新冠肺炎醫療救治工作機制后，19個省份集中優勢資源，對口支援湖北省除武漢市外的16個市州及縣級市，派出了最強的醫療團隊，也帶來了最好的醫療設備，吹響了向主戰場沖鋒的號角。

同時，疫情防控所有緊缺物資由國家統一調度，企業、政府、銀行等諸多部門單位迅速“擰成一股繩”;國務院聯防聯控機制迅速啟動，以湖北為中心，周邊八個省（區、市）與湖北迅速搭建起九省聯保聯供機制平臺，強大的物資保障能力被瞬間激活。醫務人員聞令而動，星夜馳援;強力實施“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”原則，爭分奪秒救治病人;無數企業提前復工復產，生產抗疫最緊缺的物品，各種物資源源不斷奔向湖北，無不讓人看到了湖北有難、全國支援。此次中國應對疫情的行動之快、力度之大、動員之廣世所罕見，這是集中力量辦大事這一制度優勢最硬核的生動展現。

四、堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展

堅持和完善社會主義基本經濟制度是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。社會主義基本經濟制度包括公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等內容，是黨和人民的偉大創造，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應。

在疫情防控期間，社會主義基本經濟制度彰顯出巨大的優越性。無論是公有制經濟，還是非公有制經濟都積極參與到打贏疫情防控的“阻擊戰”和“總體戰”中。因疫情防控需要，防護服、口罩、救治藥品、額溫槍、呼吸機、負壓救護車等重點醫療物資生產企業迅速復工復產，快速推動企業技改擴能和轉產擴產。高峰時期，全國醫用防護服日產量超過70萬件，較疫情初期增長50倍以上。生活必需品生產保持增長，市場價格總體平穩。國家通過加大工程建設、減稅降費、降準、強化對中小微企業的普惠性金融支持等政策措施，工業生產扭轉了大幅下滑局面。一季度規模以上工業增加值同比下降8.4%，其中3月份下降1.1%，降幅比前兩個月收窄12.4個百分點;在41個工業大類行業中，3月份有16個行業實現增長，其中15個行業增速由負轉正。這是堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的體現，也反映出其在國家出現重大突發事件時，能夠勇于擔起責任，為國家經濟社會發展做出貢獻的鮮明優越性。

在疫情防控期間，富有中國特色的分配制度在疫情防控過程中的優越性得以顯現。《中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組關于全面落實進一步保護關心愛護醫務人員若干措施的通知》，明確提高疫情防治工作人員的薪酬待遇，實施職稱評聘傾斜措施、開展先進表彰等。全國各地醫務人員紛紛請戰、全球華人伸出援手、全國各地志愿者加入防疫工作，以捐贈、慈善和志愿行動為表現方式的第三次分配彰顯出巨大價值。這彰顯了社會主義基本分配制度的優越性。

在疫情防控期間，堅持正確處理政府與市場關系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，也是中國特色社會主義經濟體制顯著優勢的鮮明展現。充分發揮市場這只“看不見的手”的作用，政府沒有運用強力的行政手段和行政命令干預具體的企業物資資料采購及其生產環節，保證了資源的合理配置和有序流通。同時，發揮政府這只“看得見的手”的作用，國家運用綜合調控手段促進特定的資源向醫療行業集中，最大化滿足醫療企業的生產需求。在醫療物資嚴重緊缺時刻，政府向企業進駐特派員，和企業一道為最大限度發揮產能擔起責任，合理安排物資調配。市場不是萬能的，有些領域更適合由政府主導。在這次疫情防控中，一批又一批醫務工作者積極響應黨和國家召喚，不講條件、不計報酬，馳援武漢，成為感動全國人民的“最美逆行者”，這很大程度上是因為我國醫療衛生機構大多數是公立的。通過協調運用“無形的手”和“有形的手”，來為經濟發展保駕護航。

疫情防控沒有像一些所謂的西方專家期盼的將中國經濟打倒，而是充分展現出中國經濟的堅強韌性和靈活調整能力，促使中國經濟走上更高質量發展道路，鮮明彰顯出社會主義基本經濟制度的優越性。我們必須堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，堅持社會主義市場經濟體制，推動中國經濟轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，推動中國經濟實現高質量發展，乘風破浪、行穩致遠。

五、重視法治的規范調節和強制約束功能

法治是社會穩定的“壓艙石”，是推動經濟社會發展的有效治理方式，也是我們黨治國理政的基本方式。中國特色社會主義實踐向前推進一步，法治建設就要跟進一步。改革發展穩定，離不開法治護航;經濟社會建設，需要法治保護;百姓平安福祉，靠的是法治守衛;疫情防控阻擊，離不開法治保障。社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實踐經驗，是制度之治最基本最穩定最可靠的保障。

疫情是一次大考，依法防疫是取得這次“大考”好成績的主要手段。習近平總書記指出“疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，保障疫情防控工作順利開展”。防控工作千頭萬緒，突發問題始料不及，各方利益訴求洶涌交織，國家各級機關時間緊、任務重，忙亂之中，工作容易失去分寸。疫情防控就是夯實依法治理能力的演兵場。2020年2月5日，習近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議，審議通過了《中央全面依法治國委員會關于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》;最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合制定《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》;2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議通過了《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》;最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關總署3月16日聯合發布《關于進一步加強國境衛生檢疫工作 依法懲治妨害國境衛生檢疫違法犯罪的意見》。中央和地方各級行政機關也及時依法頒布了大量的行政法規和規范性文件，為執法機關明確行為規范的同時，從根本上保證了抗疫工作的有序推進。

法治是維護正常社會秩序、保障社會正常運行的“穩定器”，為依法科學有序開展疫情防控工作提供了遵循和依據。在疫情防控中，加強治安管理、市場監管等執法工作，依法查辦了一批疫情防控期間出現的暴力傷醫、制假售假、哄抬物價、造謠傳謠等妨害疫情防控的違法犯罪案件，彰顯了法治威嚴，震懾了違法犯罪，維護了社會秩序，保障了人民群眾生命安全和身體健康。在疫情防控中，加強疫情防控法治宣傳，引導廣大人民群眾遵規守法，不信謠不傳謠，依法支持和配合疫情防控工作;加強疫情期間法律服務，為困難群眾提供有效法律援助，推進人民調解、行政調解、司法調解有效銜接的“三調聯動”，及時化解疫情防控中出現的苗頭性、趨勢性問題，促進社會和諧穩定。

法治是增強“社會免疫力”、提高“整體戰斗力”的良方，將法治思維和法治方式貫穿到疫情防控工作各方面，讓法治成為全社會的基本共識和行為準則，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強有力的法治保障。在疫情防控中，用足用好現有法律法規，依法有序開展疫情防控各項工作。嚴格執行疫情防控和應急處置法律法規，加強風險評估，依法審慎決策，嚴格依法實施防控措施，堅決防止疫情蔓延;加大對危害疫情防控行為執法司法力度，嚴格執行《中華人民共和國傳染病防治實施辦法》及其實施條例、《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國動物防疫法》《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，依法實施疫情防控及應急處理措施;嚴格按照法定權限和程序實施區域封鎖、病人隔離、交通管控、遺體處置等措施，切實保障疫情防控工作規范有序開展;依法做好疫情報告和發布工作，按照法定內容、程序、方式、時限及時準確報告疫情信息;嚴格治安管理、市場監管等執法部門公正規范文明執法，嚴肅查處各種違法違規行為;制定出臺規范行政執法的指導意見，統一執法標準、程序、依據;依法規范捐贈、受贈行為，確保受贈財物全部及時用于疫情防控;強化野生動物保護執法，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易，從源頭上防控重大公共衛生風險。

尤其值得關注的是，我國傳染病防治法及實施辦法嚴格規定了重大疫情報告制度，確保了各級政府依法、及時、公開、透明發布疫情信息，有效回應公眾關切，并為其他國家提供參考和借鑒。

這次抗擊疫情的偉大實踐充分證明了，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，中國特色社會主義法治道路是被實踐證明了的正確道路。在這次抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，完善疫情防控相關立法，加強配套制度建設，強化公共安全保障，構建科學有效的疫情防控法律體系是這場特殊戰斗的一個鮮明特色。因此，要把法治教育作為抗“疫”中的一項常態工作來抓，高度重視法規制度的作用，弘揚法治精神，強化群眾法治觀念和遵紀守法的意識，不斷彰顯中國特色社會主義的制度優勢。

習近平總書記強調：“人類是一個命運共同體，戰勝關乎各國人民安危的疫病，團結合作是最有力的武器。”自疫情發生以來，中國政府及時與世界衛生組織等進行交流與溝通，積極推動建立和完善應對新冠病毒的國際合作的聯防聯控機制。當前，我國的疫情防控取得了重大戰略成果，疫情正在全世界蔓延，給全球人民的生命和健康造成極大的威脅，也嚴重地影響著世界公共衛生安全。面對新冠病毒對人類的侵襲，任何國家都不能、也不該坐以待斃或置身事外。各國人民應該團結一致，共同應對。我們需要的是合作與交流，而不是抱怨和推諉。否則，只會銷蝕來之不易的合作成果，最終必將損害全球人民的生命安全利益。種種事實表明，我國所倡導和呼吁的國際合作與交流為全球抗擊疫情指明了方向。要想打贏這場全球戰“疫”，各國必須攜起手來，共同應戰。面對全球疫情蔓延的嚴峻局勢，我國始終遵循人類命運共同體的理念，力所能及地援助其他一些遭受病毒威脅的國家和地區，展現了中國負責任大國的風范，用實際行動向世人詮釋和證明了中國特色社會主義制度的優越性。

參考文獻：

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