誰是美國的“頭號敵人”？

吳大輝

2007年8月17日，在俄羅斯車里雅賓斯克舉行的“和平使命-2007”上海合作組織成員國聯合反恐軍事演習實兵演練中，中方重型突擊裝備向“恐怖武裝”發起總攻。圖/新華

西方政治學認為，國際政治是內政和外交的雙重博弈，中國近些年也常說“國際和國內兩個大局”，其實俄羅斯方面也有類似的認知。我們常說，外交是政治的延續，但對于中俄來說，國內結構并不完全是影響國際政治的原因，在某種情況下也是國際政治的結果。

有一個有趣的現象，像俄羅斯這類國家，每當美國的對俄政策穩準狠、不斷強硬的時候，國內領導人也一定是強硬的，而且會因為強硬更加受到民眾的歡迎，因為對于俄羅斯而言，國家安全才是最重要的國家利益訴求。只有能夠抗衡西方對俄威脅的領導人才是合格的領導人。此外，中俄被認為是與歐美對立的存在，中俄的政治制度也被認為是與現代西方政治對立的存在。因此，不管我們愿不愿意，中俄事實上“被歐美結盟了”。

比如，中俄主導的上海合作組織，也被認為是與北約相對立的存在。但中方始終認為，中俄戰略伙伴關系能避免國際戰略失衡，因為它是結伴不結盟的關系，并不針對第三方。為什么不結盟呢？因為沒法結盟，兩國間存在重大的國家利益差異。但另一方面，中國的對外戰略伙伴關系有很多種，叫“戰略協作伙伴關系”的僅此一家。當初中俄締結“戰略協作伙伴關系”時就明確了，以后再與其他國家締結伙伴關系，不能再使用“戰略協作伙伴關系”的概念稱謂。

“戰略協作伙伴關系”和“一般的戰略伙伴關系”有什么差別呢？我認為，戰略協作伙伴關系不僅包含中俄兩國國家利益的互動，還有國際責任與道義的擔當。但戰略協作伙伴關系不是結盟的關系，雙方在對外戰略上并不完全一致。此外，中美間的結構性矛盾大于俄美間的結構性矛盾，長期來看，俄美關系妥協的可能性也大于中美關系妥協的可能性。

拜登發表關于“俄羅斯是美國最大的敵人，中國是美國最大的競爭對手”這樣的言論，引發了俄羅斯國內的討論，有人認為拜登是將中國和俄羅斯都列為美國的頭號敵人。但這個討論很快平息了，因為中俄雙方達成了共識，兩國沒必要爭“誰是美國的頭號敵人”。拜登上臺后，美國對中俄兩國的雙遏制政策不會改變。在中美緊張關系不斷加劇的形勢之下，關于俄羅斯應采取何種戰略，俄羅斯國內也出現了一些在我們看來頗感不舒服的聲音，比如中美新兩極格局或將成為世界大戰的誘因，俄羅斯當前首要任務是在中美間維持平衡;面對中美對抗加劇，俄羅斯要逐漸變成“聰明的猴子”，“充當北京小伙伴”永遠不是俄羅斯的計劃，俄中關系高峰已過，兩國都無結盟的需求。再比如，美國和俄羅斯如果要開戰，中國只會政治支持，俄羅斯也應該如此對待中美之間可能爆發的沖突或戰爭。

在新冠疫情肆虐全球之后，中國在后疫情時代維持一個什么樣的發展態勢，也引發了俄羅斯國內的討論，同時導致俄國內某些人對中俄戰略協作伙伴關系發展未來的擔憂，但俄羅斯官方依然牢牢把控著中俄戰略協作的發展方向。去年7月，俄羅斯總統普京與中國國家主席習近平在進行視頻連線時談到，對華關系是俄羅斯外交的優先方向。這樣的表達在以前的外交部長、發言人或總理的口中是有的，但普京公開親口說出來，據我的了解還是第一次。俄羅斯將中俄關系視為外交最優先的方向，同時承認中俄雙邊關系在后疫情時代越來越具有全球性的意義。

說到底，中俄關系的性質是什么呢？我認為，如果世界上存在所謂的反俄、排俄、仇俄的政治陣線，只要中國不加入其中，這種反俄陣線的性質就不會發生根本性的改變。同樣，如果存在反華、仇華、排華的政治陣線，只要俄羅斯不加入其中，反華陣線的性質也不會發生根本性的改變。拜登已經明確宣布，要和盟友結成“民主國家同盟”，以應對所謂的“中俄威脅”。而在美國與歐洲盟友的關系不斷緊密的形勢之下，中俄戰略協作的強化將有利于全球的戰略穩定。