油脂質量標準體系與質量檢驗體系的建立研究

◎ 孫 勤，張 園

（1．安徽糧食工程職業學院，安徽 合肥 230011；2．中儲糧合肥油脂庫有限公司，安徽 合肥 230011）

油脂行業的現代化發展，除了要借鑒發達國家的經驗，還要結合國際市場上對我國油脂產品的沖擊，加強對油脂行業加工生產技術的規范管理，提高油脂生產的科技水平和行業的整體技術水平。結合質量標準體系現狀和質量檢驗體系現狀，建立完善的油脂質量標準體系和質量檢驗體系，加強對油脂產品生產質量的規范化約束，結合已有經驗，推動油脂產業更規范的發展。

1 建立油脂質量標準體系與質量檢驗體系的必要性

在人們的膳食結構中，油脂是必不可少的營養素，也是給人體供應能量的主要來源，油脂與人們的健康形成了密切關系。研究和建立油脂質量標準是一項系統、龐大的工程，其要建立完善的油脂質量技術標準體系，保證該體系的合理性、科學性。因此，結合國際上對油脂質量標準化研究的趨勢，對我國的標準化工作和目前存在的問題進行跟蹤研究，掌握我國標準化工作目前存在的問題，以此為依據，建立完善的油脂質量標準體系。在評價油脂原料和產品品質方面，要完善評價指標，構建健全的評價體系，從原有的制定油脂質量標準中使用的產品標準和方法標準向統一的管理標準過渡，明確我國技術標準體系最終的實施辦法和目標，進一步為社會經濟提供服務。我國油脂產業的發展和國家利益以及產業安全之間有著緊密的關系，研究和建立實時油脂質量標準與質量檢驗管理體系是鞏固我國國際地位、提高我國綜合國力的必然需求。

21世紀以來，我國面臨著經濟全球化的發展形勢，綜合國力的提高要以高新技術為核心，不再受土地、資本、勞動力等有形資本的限制，實現技術轉化以及提高經濟收益的能力水平。發達國家在國際上占據著有利的油脂貿易市場，投入了大量的成本和資源用于研究油脂技術標準質量，加強了研制油質質量標準的力度，建立了專業的研究測試機構，并將先進的技術設施引進其中，建立了愈發完善和成熟的質量標準管理機制、運作機制。我國和發達國家相比，目前在這方面仍舊存在巨大的差距以及較大的發展空間。為了適應經濟發展的需要，我國必須要建立起油脂質量標準與質量檢驗管理體系，緊跟時代發展的腳步，提高優質產業的發展水平和行業競爭力[1]。

2 我國油脂質量標準檢驗體系的現狀分析

2.1 質量標準體系現狀

我國質量標準體系目前在質量標準制修訂經費方面和發達國家相比，仍舊處于落后地位，且缺少對國內油脂產品的有效保護措施。在面對國外產品的沖擊時，一些國內的油脂產品競爭力大大減弱，這對我國優質產業的生存和經濟安全產生了負面影響。市場適應性不強以及油脂質量標準制修訂經費的落后受到多種因素的影響。政府提供標準補助，用于制定標準資金，缺少對起草標準的實驗驗證等的支持，當我國向國際標準轉化時，僅僅憑借文字翻譯，在專家的經驗判斷下，對標準的適用性進行評判，這導致標準自主技術的含量水平偏低，使我國的產業發展狀況和國際標準之間不適應，降低了質量標準的使用率。目前我國在油脂標準科研項目研究中，國家科技部設立了多個項目用于支持基礎標準的研究，例如重大技術標準研究專項、科研院所社會公益研究專項等，此類項目均加快了基礎標準的研究步伐，我國的油脂質量技術規范標準落后的局面逐步改善，但是仍舊還有諸多的工作需進一步完善。政府需要在科研項目研究中加大投入力度，用于支撐前期的科研和科技成果，建設科研機構，組建一支穩定的研究技術人才團隊，發揮出我國的油脂質量安全標準應有的作用。

質量技術標準不僅僅是科技發展標準化中的重要依據，也是推動科技競爭力和成果轉化率提高的關鍵所在。為了保證國家油脂質量安全，我國要建立完善的質量技術標準研究體系，落實宏觀調控，實現傳統油脂行業的產業升級和產業轉型，夯實基礎工作，提高產業競爭力。目前質量標準管理工作的實施是由國家標準化管理委員會統一協調管理，制修訂油脂標準。國家糧食和物資儲備局作為技術歸口部門，在我國的油脂標準制修訂中起著管理作用，負責研究相關的國家標準和行業標準，并且在制修訂、審核等各個工作方面承擔一定的使命，包括基礎標準、產品標準、方法標準、安全生產技術性規范、生產環境標準信息等多項內容。以國家標準為主和行業標準為輔，將地方標準、企業標準和團體標準作為補充，我國標準體系會愈發完善，且會形成多層次、多方位的標準。

制修訂油脂質量標準要積極與國際標準化接軌，根據標準化要求，盡可能的以國際標準和國外先進標準為依據。結合我國的實際情況，參考國際標準化組織的標準和國際食品法典委員會CAC標準，制定出可操作性強的標準體系。根據WTO的原則，合理運用技術,維護我國油脂企業的利益，修訂油脂質量標準。目前按照這一原則，修訂油脂質量標準制工作已經取得了顯著的發展成績,且已經在多項植物油方面制修訂了國家標準,例如菜籽油、大豆油、花生油、油茶籽油、米糠油、紅花籽油、橄欖油、橄欖果渣油標準等，逐步完善了芝麻油、食用調和油、營養強化油、油料包裝、儲運標志等國家標準。制修訂工作的不斷推進和完善使我國的油脂質量標準體系建設愈發完善。因此，結合油脂質量標準的制修訂原則，不斷完善油脂質量標準體系，并將其覆蓋到多個油脂產品領域內，使我國油脂質量標準體系和質量檢驗的體系更加規范化、具體化和完善化，進而提高我國油脂行業的發展競爭力，規范油脂行業的發展趨勢，強化行業的科學化、現代化發展水平[2]。

2.2 質量檢驗體系現狀

我國的油脂質量檢驗體系建設目前已經具備了良好的資源基礎，設置了由國家質檢總局管理檢驗檢疫技術中心和大量的與食品油脂檢測相關的實驗室，并且專門建設了轉基因產品檢測實驗室，并將國際先進的檢測方法掌握和引進其中，用于檢驗檢疫進出口產品。我國食品質量安全市場的準入制度愈發完善，食用油脂產品的食品質量安全監督管理授權了多家檢驗機構，用于油脂產品的發證檢驗工作，實現了油脂加工生產的過程管理。生產企業在市場準入標志制度和強制檢驗制度的約束下，市場經濟秩序愈發規范，形成了公平、公正的良好競爭環境，保護了消費者的合法權益。我國的糧食系統逐漸構建了覆蓋多個層級的質量檢驗體系，包括省、地、縣3個不同層級的質檢機構，并且大量機構通過了計量認證，由質量監督部門所認可和授權。國家計委和國家糧食和物資儲備局在國家配制儀器專項的資金支持中投入了一定量的資金和地方配套資金，用于全國范圍內糧油質檢中心購買和配置儀器設備，改善了全國范圍內糧油檢測機構的儀器配置水平，加快了基礎設施建設，優化了基礎設施的條件，提高了檢測機構的檢測水平和檢測效率[3]。

3 建立油脂質量標準體系與質量檢驗體系的發展路徑

3.1 強化合理布局

未來油脂質量標準和質量檢驗體系的建設需要合理的布局，質檢機構需在基礎設施建設方面加大投入力度，充實資源和資金，使質檢機構的條件更加完善。在全國范圍內，建立國家糧油標準研究檢測中心，合理布局各個質檢機構，建立協調發展的平臺，使質量安全技術檢驗標準和科技研發之間形成交互銜接、共同發展的態勢，進而向著更先進、更系統的、優質的質量安全技術標準方向探索，落實前瞻性、可行性的、優質的質量安全技術標準體系建設目標[4]。

3.2 完善市場機制

市場機制的作用對優質行業建立質量標準體系和質量檢驗體系有著強有力的指導和引導作用。通過市場機制的建設，將企業的作用、科研領域的作用和行業協會的作用集中在一起，強化中國油脂質量標準和質量檢驗體系的競爭力，進一步完善中國油脂質量標準和質量檢驗體系內容。將現有的實驗資源和技術力量整合在一起，盡快推出國際化、標準化的油脂質量標準，使其走向國際市場，占據有利的市場地位[5]。

4 結論

綜上所述，油脂質量標準和質量檢驗體系的建設是時代發展下的必然趨勢，我國要在企業科研和行業協會的合力作用下，共同加快中國油脂質量標準和質量檢驗體系的建設，將現有的資源和技術力量整合在一起，加快油脂質量標準體系的建設腳步，使其向國際標準看齊。同時，還需合理布局、完善市場機制，建立先進、系統的、優質的質量安全技術標準，將油脂質量標準和質量檢驗的協調作用發揮出來，共同推進油脂企業和產品在國際市場中的發展，強化我國油脂產業的國際競爭力和我國的綜合國力水平。