建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理

劉桂羿

（武漢恒驥項(xiàng)目管理咨詢有限公司，湖北武漢 430000）

0 引言

在近幾年，全過(guò)程造價(jià)管理在工程造價(jià)咨詢中受到更為廣泛的關(guān)注。全過(guò)程造價(jià)管理指的是讓工程造價(jià)咨詢單位從建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始就進(jìn)行接管，在建筑工程的整個(gè)生命周期施加管理，對(duì)于整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行更為嚴(yán)格的把控，避免工程造價(jià)出現(xiàn)大幅波動(dòng)。全過(guò)程造價(jià)管理相較于傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式有非常突出的優(yōu)勢(shì)，那就是全過(guò)程造價(jià)管理能夠在不同環(huán)節(jié)上形成更加緊密、良好的銜接，而傳統(tǒng)的造價(jià)管理模式由于不同環(huán)節(jié)的造價(jià)相對(duì)獨(dú)立，對(duì)不同環(huán)節(jié)進(jìn)行整合之后，容易使整個(gè)工程的造價(jià)失準(zhǔn)。不過(guò)在實(shí)際進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理的過(guò)程中，仍然存在一些比較顯著的問(wèn)題。相關(guān)人員一定要提高重視，針對(duì)這些問(wèn)題采取科學(xué)的應(yīng)對(duì)方法，全面提升建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的質(zhì)量。

1 建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 項(xiàng)目可行性研究不夠充分

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，前期的可行性研究是十分關(guān)鍵的。如果可行性研究不夠充分，在后續(xù)施工的過(guò)程中，容易遇到一些沒(méi)有預(yù)料到的問(wèn)題，影響項(xiàng)目的正常推進(jìn)，嚴(yán)重的情況下會(huì)造成項(xiàng)目停擺。盡管項(xiàng)目的可行性研究如此重要，在實(shí)際開(kāi)展工作的過(guò)程中，仍然有一些相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目的可行性不夠重視，在進(jìn)行可行性研究的過(guò)程中也沒(méi)有進(jìn)行深入分析，為后續(xù)的工程造價(jià)管理工作埋下了隱患。

1.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段管理不夠嚴(yán)格

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，充分考慮到各種因素的影響，也能夠非常有效地提升造價(jià)管理的質(zhì)量。如果涉及人員能夠充分、全面地考量各種影響因素，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在實(shí)際施工的過(guò)程中就能夠非常有效地避免各種因素的影響，就算項(xiàng)目工程造價(jià)產(chǎn)生波動(dòng)，能夠采取有效的方法加以應(yīng)對(duì)。可是有些工程建設(shè)單位在前期進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過(guò)程中，沒(méi)有采取嚴(yán)格的管理模式和方法，比如設(shè)計(jì)人員沒(méi)有到施工地點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的勘察，導(dǎo)致項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的效果達(dá)不到預(yù)期。

1.3 承發(fā)包階段對(duì)合同價(jià)款的確定不夠準(zhǔn)確

在承發(fā)包階段，雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行確定，而且在寫入合同之后，就具備了法律效力，并不能夠擅自更改?？墒怯行┙ㄔO(shè)項(xiàng)目在承發(fā)包階段的合同價(jià)款確定時(shí)，由于前期工作對(duì)價(jià)款計(jì)算的準(zhǔn)確性不足，導(dǎo)致合同對(duì)造價(jià)的計(jì)算也不夠準(zhǔn)確，在后續(xù)施工的過(guò)程中，乃至在竣工結(jié)算的過(guò)程中，都有可能產(chǎn)生分歧，嚴(yán)重的還有可能產(chǎn)生糾紛。

1.4 項(xiàng)目工程結(jié)算款審核存在問(wèn)題

由于建筑工程的總體施工周期較長(zhǎng)，涉及的利益方較多，而且還會(huì)牽涉到相應(yīng)法律條款，建筑工程的結(jié)算審核是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作。對(duì)結(jié)算款的審核一定要進(jìn)行嚴(yán)格把控，充分參考建筑工程的各種文件，這樣才能夠提升工程結(jié)算審核的準(zhǔn)確性。可是有些工程建設(shè)單位在結(jié)算審核方面并沒(méi)有進(jìn)行足夠嚴(yán)格的管理，仍然在沿用傳統(tǒng)的工程結(jié)算款適合模式，導(dǎo)致結(jié)算審核中存在疏漏，影響準(zhǔn)確性。

2 建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的策略

2.1 嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，做好投資估算

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)，前期的可行性研究是至關(guān)重要的。因?yàn)榭尚行匝芯繒?huì)直接對(duì)投資產(chǎn)生影響，對(duì)建筑工程整個(gè)建設(shè)周期也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。在這種情況下，相關(guān)人員一定要提高重視，在進(jìn)行可行性研究的過(guò)程中，結(jié)合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等多方面因素，進(jìn)行深入調(diào)查，對(duì)于擬定的方案進(jìn)行認(rèn)真分析和比較，同時(shí)預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目完工之后所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，中和多種因素的影響，得出最后的結(jié)論性意見(jiàn)，為投資決策提供參考。

投資估算也是非常重要的一項(xiàng)工作，是在可行性研究的結(jié)論基礎(chǔ)之上、在有投資意向時(shí)，對(duì)投資整個(gè)項(xiàng)目所要付出的資金進(jìn)行估算的工作，也可以理解為可行性研究報(bào)告不可缺少的一部分。同時(shí)，投資估算也是相關(guān)部門進(jìn)行審批的重要參考之一，確定融資方式、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)。所以，要想提升建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理質(zhì)量，一定要在項(xiàng)目初期做好可行性研究，同時(shí)把控好投資估算。

2.2 在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)概算

項(xiàng)目的設(shè)計(jì)也是前期工作之一，其重要性也不可忽視，而且，設(shè)計(jì)階段對(duì)于全過(guò)程造價(jià)控制來(lái)說(shuō)會(huì)產(chǎn)生非常直接的影響?？梢哉f(shuō)，設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生一多半的影響。由于設(shè)計(jì)概算是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的重要組成，相關(guān)的工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)尤其重視設(shè)計(jì)階段，在設(shè)計(jì)階段向業(yè)主提供良好的建議，同時(shí)充分發(fā)揮自身的咨詢優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自身的紐帶作用，讓設(shè)計(jì)和施工產(chǎn)生良好的銜接。除此之外，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)階段提早進(jìn)入，越早進(jìn)入能夠越早地避免一些工程造價(jià)方面的問(wèn)題出現(xiàn)。而且，在資金的分配方面，具有充足經(jīng)驗(yàn)的工程造價(jià)咨詢單位也能夠更加充分地發(fā)揮作用，提早修改設(shè)計(jì)方案中的一些資金分配不合理之處，讓設(shè)計(jì)方案的整體質(zhì)量得到提升，為后續(xù)施工打下良好的基礎(chǔ)。比如，可以采用限額設(shè)計(jì)的方法來(lái)對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段成本進(jìn)行管理。限額設(shè)計(jì)能夠讓工程造價(jià)咨詢單位的相關(guān)人員和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行更為密切的配合，讓合作更加深入，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的細(xì)微之處。就目前我國(guó)建筑工程行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)概算和預(yù)算的跟蹤，也有必要深化和設(shè)計(jì)人員的合作。

2.3 在承發(fā)包階段明確合同價(jià)款

不可否認(rèn)的是，在承發(fā)包階段對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行明確，也有助于提升全過(guò)程造價(jià)管理的質(zhì)量。尤其如今我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)越來(lái)越規(guī)范，管理體系越來(lái)越健全，在有關(guān)部門加大力度的市場(chǎng)管控下，工程建設(shè)單位也要和國(guó)際接軌，積極引入西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理理念。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理的過(guò)程中，也應(yīng)當(dāng)按照更為完善的流程選擇承包單位，科學(xué)地降低工程成本。而且這種模式還有利于規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格，讓建設(shè)項(xiàng)目的投資行為更加合理。在這一階段，工程造價(jià)咨詢單位可以協(xié)助業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)公告書的編制，準(zhǔn)備招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件，為業(yè)主選擇承包單位創(chuàng)造良好條件，并幫助業(yè)主簽訂合同。然后，可以幫助業(yè)主進(jìn)行工程底標(biāo)的編制，列出工程量清單，這樣才能夠最終確定合同價(jià)款，避免合同不嚴(yán)謹(jǐn)可能帶來(lái)的各種經(jīng)濟(jì)糾紛。

2.4 做好工程結(jié)算款的審核

由于建筑工程的總體施工周期較長(zhǎng)，而且在實(shí)際施工的過(guò)程中有可能受到各種因素的影響，對(duì)最后的工程結(jié)算款產(chǎn)生一定的影響。項(xiàng)目在實(shí)際施工的過(guò)程中，由于自然條件等客觀因素的影響，也有可能造成項(xiàng)目的實(shí)際成本和招投標(biāo)時(shí)的成本產(chǎn)生出入。這種情況下，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的工程計(jì)量，并核算施工過(guò)程中和方案不一致的施工變更，然后按照合同約定支付工程進(jìn)度款。在這一過(guò)程中，核算人員應(yīng)當(dāng)保證計(jì)量準(zhǔn)確、流程嚴(yán)謹(jǐn)、響應(yīng)及時(shí)、落實(shí)到位。在進(jìn)行工程計(jì)量時(shí)，相關(guān)人員一定要對(duì)尺寸和部位進(jìn)行詳細(xì)記錄，在必要的情況下可以借助手機(jī)和相機(jī)，對(duì)相應(yīng)不可進(jìn)行拍照或者攝影的地方，進(jìn)行保存，對(duì)計(jì)量工作形成更為精確的輔助。一旦發(fā)生設(shè)計(jì)變更，一定要嚴(yán)格把關(guān)簽證，按照特定的流程變更設(shè)計(jì)，并由相關(guān)方進(jìn)行簽字。同時(shí)，工程進(jìn)度款來(lái)說(shuō)也要及時(shí)支付，并按照全過(guò)程造價(jià)咨詢的相關(guān)流程進(jìn)行管理。相應(yīng)的造價(jià)咨詢?nèi)藛T一定要具有足夠的資質(zhì)，資質(zhì)不齊備者不能進(jìn)行工程造價(jià)咨詢。

2.5 做好竣工驗(yàn)收

在竣工驗(yàn)收階段，業(yè)主和施工單位也要提高重視。一旦出現(xiàn)疏漏，竣工驗(yàn)收也有可能對(duì)最終的工程成本產(chǎn)生影響。在實(shí)際進(jìn)行竣工驗(yàn)收的過(guò)程中，相關(guān)人員一定要首先對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，檢查相應(yīng)的工程建設(shè)內(nèi)容是否滿足合同的要求。然后，相關(guān)人員要對(duì)工程是否竣工驗(yàn)收合格進(jìn)行最后確定，并按照合同中規(guī)定的方法來(lái)進(jìn)行結(jié)算。合同中還會(huì)對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)、物料價(jià)格以及相應(yīng)的優(yōu)惠和承諾等進(jìn)行明確，在進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)也要充分考慮到這些因素。其次，驗(yàn)收人員還要對(duì)各種隱蔽工程進(jìn)行檢查，首先要確定隱蔽工程的施工體量達(dá)到要求，然后確定隱蔽工程的施工位置和竣工圖保持一致，然后才能進(jìn)行后續(xù)的驗(yàn)收工作。再次，相關(guān)人員一定要嚴(yán)格管理設(shè)計(jì)變更的簽證，簽證需要建設(shè)單位和相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行簽字確認(rèn)，對(duì)于一些在實(shí)際施工中需要進(jìn)行的重大設(shè)計(jì)變更，需要遞交到相關(guān)設(shè)計(jì)部門進(jìn)行審批，在設(shè)計(jì)部門對(duì)變更認(rèn)可之后才能將這一部分內(nèi)容納入竣工結(jié)算。最后，相關(guān)人員一定要按照現(xiàn)場(chǎng)的竣工圖，對(duì)實(shí)際的工程量進(jìn)行核實(shí)，本著客觀公正的原則，做好驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作進(jìn)行的過(guò)程中，要按照實(shí)際操作的流程進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便相關(guān)人員檢查驗(yàn)收工作。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，建設(shè)項(xiàng)目的總體施工體量在不斷增加，施工周期在逐漸延長(zhǎng)。在這一大背景下，要想讓建設(shè)項(xiàng)目能夠順利完工，投入使用，就需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的生命周期進(jìn)行嚴(yán)格的管理，采取全過(guò)程造價(jià)管理的方法，讓每一個(gè)階段的施工都能夠順利進(jìn)行。而要想達(dá)到這樣的效果，首先要進(jìn)行可行性分析，做好投資估算。在設(shè)計(jì)階段，也要進(jìn)行嚴(yán)格把控，做好造價(jià)概算。在施工過(guò)程中也要進(jìn)行嚴(yán)格管理，同時(shí)做好階段性工程結(jié)算款的審核。最后，還要做好竣工階段的驗(yàn)收工作，并進(jìn)行最后的結(jié)算。本文針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，希望相關(guān)建設(shè)人員能夠提高重視，結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行參考。