論如何落實建筑工程監理的安全責任

邱 蕓

(神東監理有限責任公司，陜西 神木 719315)

1 建筑工程監理工作安全責任的關鍵內容

1.1 有關建筑工程審查安全責任

審查建設項目的施工方案是確保施工安全非常重要的環節。由于建設工程需要多種施工方法，而且建設階段很多，因此，只有保證每個階段的施工方法，才能保證整個建設工程的施工質量。這需要考慮到建設項目的每個步驟，以便可以發現并解決問題。主要內容包括施工前安全措施是否符合施工安全條件并減少施工事故的可能性。完成每個階段的施工分配后，將檢查施工狀態以確保每個階段的質量。此外，還需要對施工人員進行嚴格檢查，例如施工人員是否需要根據系統穿戴專用的防護設備，施工機械是否符合建筑規范以及施工材料是否合格。這些檢查可以使施工現場的施工過程更加穩定，有效地保證施工安全，增加建設項目的經濟效益。

1.2 有關工程監督整改安全責任

在整個施工過程中，監理還負有具體管控責任。建設項目是復雜的項目，施工過程中及時對隱患和問題的監督整改，對建設項目的整體安全、質量有嚴重影響，監理的主要職責就是施工過程的“三控兩管一協調一監督管理”。建筑施工是一個粗放型的實施過程，管理人員水平高低和工人素質的參差不齊，隱患和問題隨時可能發生，在施工單位自查自管的基礎上，監理通過日常巡視、旁站、平行檢驗等手段，發現問題，并及時督促施工單位整改，排除隱患、解決問題。采取“事前控制”“事中”控制，才能更有效的確保建設工程安全，提高建設項目的經濟效益。

1.3 有關建筑工程法律安全責任

建設項目監理要高度重視建設項目的法律責任。如果某建設項目的某步驟或某一項建筑技術違反有關法律或強條固定，將大大降低建設項目的經濟利益，對建設項目造成的損害要求責任部門承擔一定法律責任，監理作為建設主體方之一的連帶責任必不可少。法律規定，監理人員因某種原因違反國家規定，降低檢查標準，在建設項目中造成安全事故的，可以處以5年以下有期徒刑，并處以一定的罰款。如果后果非常嚴重，監理人員將根據實際情況加重處罰，并對施工項目負責。依法依規監理是監理人員履行職責并確保建設項目符合法律要求的唯一途徑。監理單位工作可嚴格落實問責制，能夠提高監理人員現場安全監理力度和工作效率，確保所有施工階段均符合國家法律規定的標準。

2 工程監理人員的安全責任范圍

(1)監理人員應認真考慮施工組織設計或特殊施工圖設計中的技術安全措施是否符合工程施工要求。

(2)監理人員在工程實施監督過程中必須發現安全事故隱患，并符合安全要求。根據潛在事故危險的嚴重程度，采取合理的監理措施。

(3)建設單位拒絕按照監督要求進行修改或者暫時停工的，應當及時通知有關主管部門。

(4)項目監理單位和監理人員應當依照法律法規、工程建設強制性標準，履行建設工程安全生產管理的監理責任。

3 監理工作中的難點與認識誤區

(1)安全監理的權限

建設單位對安全工作的要求往往擴大了監理的安全責任范圍，不僅僅要求監理對施工單位安全生產管理進行監督，更多的是替建設方進行現場安全管理，承擔了部分建設單位的安全職責。

(2)現場安全管理

安全監理目標根據項目階段任務內容來劃分，根據項目階段的不同，一般可將其分為施工準備階段，施工階段的安全監理。建筑工程本身的難易程、參建各方人員水平的不同、施工環境的復雜多樣性、監理人員的專業素質等，都是影響建筑工程施工過程安全、質量的重要因素。特別目前大部分建設單位重進度和效益，輕安全過程管理；施工單位別動的安全投入和不重視安全標準化管理等，給安全監理工作帶來了諸多困難。

(3)安全監理的力量

現階段，監理面臨許多挑戰，既要樹立良好的企業形象，規范自身的監理行為和服務行為，提高建設工程監理與服務水平，被建設單位信任、認可，又要做好大量的協調工作，幫助施工單位解決施工過程中出現的各類問題，確保工程順利開展。首先，就需要增強監理人員的責任感，提高監理人員專業素質水平，建立和提高優秀專業監理人員的隊伍力量，通過優質的服務擴展監理單位市場并發展監理業務，監理單位必須為監理人員提供相關的專業培訓。其次，作為安全監理，必須有說出真相的勇氣和熱愛安全監理崗位的工作熱情，工作中膽大心細講原則，積極主動切中要點，這樣才能確保安全監理工作實施有效。

4 落實建筑工程監理安全責任的措施

4.1 提高監理人員的專業素質

監理的專業素質水平會影響通常的監督工作過程。在實際的建設項目中，監理缺乏專業知識，因此無法進行適當的監督。因此，有必要培訓監理的知識和技能，并不斷提高他們的知識和專業素質，隨著科學技術的進步和時代的發展，監管者需要順應時代潮流，全面研究最新的監控方案。在實際的監理過程中，通過理論加實踐的結合，不斷積累工作經驗，提高監理人員自身綜合素質，改善監理工作效果。

4.2 提高監理人員的責任意識

大家都知道監理在整個建設項目中的重要性，但是在監理項目本身中，由于監理者的思想不穩定，理想和信念的偏差很大，而對利潤的誘惑是偶然的，做一些違法的事情。為此，有必要提高監理人員的責任感，并對由于監理監督不足而造成的重大工程問題加大處罰力度。這就要求監理單位在日常工作中做好監理人員職業道德和素養的經常性教育，并不斷完善相關管理制度，從監理人員本身和單位制度管理方面，約束監理人員的行為，將紅線意識根治在每個監理人員思想深處，違反必究，追究必嚴，督促監理人員依法合規嚴格履職。

4.3 完善監理制度

建設項目是非常復雜的項目，項目管理應當按照一定的規則進行，監理人員應當按照一定的程序進行監督，以避免違反相關法律法規和規章制度。監理人員要明確職責范圍，實行職責范圍制度，并嚴格按照有關法律，法規控制工作范圍。如果建設項目與有關的施工文件有差異，必須弄清問題，及時采取合理有效的監理措施，妥善開展工作。除了國家、地方和行業規范外，每個監理人員還需落實本單位業務相關管理規定，嚴格做好本職工作，順利完成工程項目的監理工作。

5 結 語

施工質量和施工安全對施工項目非常重要，特別是安全，均是一票否決。在監理項目過程中，一旦發生安全問題，須承擔相應的監理責任。對于監理人員來說，有必要不斷提高工作水平，不斷研究相關法律法規，明確安全職責，并與監督部門等相關部門做好鏈接，及時了解和掌握行業新要求。因此，在建設項目的監理中履行安全職責對于提高整個項目的質量安全和增加項目的經濟效益至關重要。