基于因子分析的我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

馬夢(mèng)怡

摘? ?要：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和社會(huì)生產(chǎn)方式變革的重要力量。然而，科技人才則是科技創(chuàng)新的核心。因此，以我國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)科技人才數(shù)據(jù)作為樣本，構(gòu)建了包含科技投入、科技環(huán)境、科技成果等3個(gè)維度的指標(biāo)，用因子分析法對(duì)其科技競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合排名。結(jié)果顯示，我國(guó)東西部省份之間科技競(jìng)爭(zhēng)力水平差距較大?；诖?，為縮小東西部差異乃至提高全國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力水平提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：因子分析;科技人才;科技競(jìng)爭(zhēng)力

中圖分類號(hào)：F124.3? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? 文章編號(hào)：1673-291X（2021）35-0141-03

引言

“十四五”規(guī)劃提出，要加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。科技創(chuàng)新是一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不竭動(dòng)力，其關(guān)鍵在于人才，科技人才則是科技創(chuàng)新的源泉?，F(xiàn)階段，我國(guó)圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，為培養(yǎng)出大批優(yōu)秀科技人才采取了一系列措施，如全面深化科技體制機(jī)制改革、統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)科技資源、加大研究和試驗(yàn)開發(fā)（R&D）投入的力度等。然而，研究表明，雖然我國(guó)各省科技創(chuàng)新水平不斷提升，但東西部地區(qū)仍存在巨大差異。東部地區(qū)有以上海、深圳等為增長(zhǎng)極的中心城市，其科技競(jìng)爭(zhēng)力水平在全國(guó)均處于上游，且輻射周邊地區(qū);相比之下，中西部地區(qū)及東北地區(qū)科技競(jìng)爭(zhēng)力程度較弱。因此，提升我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力，使其均衡發(fā)展，縮小地區(qū)差距，是亟待解決的問題。本文選取我國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)科技人才數(shù)據(jù)，構(gòu)建指標(biāo)體系，對(duì)我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)。

一、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）指標(biāo)的選取

根據(jù)科技人才競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵，考慮到可比性、系統(tǒng)性、科學(xué)性等原則，以及我國(guó)各省市數(shù)據(jù)的可獲得性等因素，擬將科技競(jìng)爭(zhēng)力分解為科技投入、科技環(huán)境、科技成果3個(gè)維度以及11個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。其中，科技投入分析的指標(biāo)有R&D人員全時(shí)當(dāng)量（人年）X1、有效發(fā)明專利數(shù)（件）X2、新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出（萬元）X3、一般公共預(yù)算教育支出（億元）X10，科技環(huán)境分析的指標(biāo)有城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）X7、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出（元）X8、人均地區(qū)生產(chǎn)總值（元）X9、人均擁有公共圖書館藏量（冊(cè)）X11，科技成果分析的指標(biāo)有發(fā)表科技論文（篇）X4、出版科技著作（種）X5、技術(shù)市場(chǎng)成交額（萬元）X6。

（二）數(shù)據(jù)收集

本文在前期構(gòu)建的指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，整理收集2019年全國(guó)31個(gè)省市的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源為《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》，選取因子分析的方法進(jìn)行實(shí)證研究，對(duì)各省份科技競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)并排序，數(shù)據(jù)分析使用SPSS22.0軟件。

二、財(cái)務(wù)績(jī)效分析過程

（一）適用性檢驗(yàn)

利用SPSS22.0軟件對(duì)我國(guó)各省份科技活動(dòng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO和巴特利特檢驗(yàn)，KMO的值為0.723，大于0.7，在適合做因子分析的范圍之內(nèi)，且巴特利特檢驗(yàn)顯著值為0.000，因此該數(shù)據(jù)可以做因子分析。

（二）因子的解釋與命名

由表1可知，11個(gè)指標(biāo)中有3個(gè)公因子的初始特征值大于1，可提取3個(gè)主成分作為公因子，且提取的3個(gè)公因子可以解釋原本樣本指標(biāo)90.826%的信息量，足以描述我國(guó)各省份科技競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀。

由表2得知，F(xiàn)1在F1、X2、X3、X10上具有較大的載荷，可以反映出各省份科技投入;F2在X7、X8、X9、X11上具有較大的載荷，可以反映出各省份科技環(huán)境;F3在X4、X5、X6上具有較大的載荷，可以反映出各省份科技成果。

（三）綜合排名

根據(jù)表3可以得到3個(gè)公因子的得分函數(shù)表達(dá)式，再結(jié)合各個(gè)公因子得分系數(shù)計(jì)算出樣本公司的綜合得分。各公因子得分表達(dá)式如下：

F1=0.686X1+0696X2+0.728X3+0.685X4+0.627X5+0.532X6+0.897X7+0.876X8+0.901X9+0.630X10+0.644X11

F2=0.687X1+0.653X2+0.669X3-0.506X4-0.523X5-0.041X6-0.350X7-0.361X8-0.290X9+0.633X10-0.376X11

F3=0.082X1+0.002X2-0.065X3+0.461X4+0.500X5+0.557X6-0.201X7-0.264X8-0.191X9+0.247X10-0.615X11

綜合得分：F=（0.3458F1+0.3250F2+0.2375F3）/0.9083

由表4可知，綜合排名第一的廣東省科技競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，作為經(jīng)濟(jì)大省，科技工作走出了與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的新路子，其科技投入遠(yuǎn)高于其他省份。且排在前列的有北京、上海、江蘇、浙江、山東等東部省市，排在末尾的有西藏、青海等西部省份，基本符合我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀，說明我國(guó)東西部省份科技競(jìng)爭(zhēng)力差距較大。出現(xiàn)“東高西低”的現(xiàn)象，原因是多方面的，西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，吸引外資和教育水平均處于全國(guó)下游水平，因此在各項(xiàng)科技投入方面落后于東部地區(qū)，其科技競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)也處于下游水平。

三、結(jié)論與建議

針對(duì)我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展不平衡的狀況，為提高西部地區(qū)科技競(jìng)爭(zhēng)力，縮小東西部差異，提出以下建議。

（一）加大人才吸引政策，優(yōu)化教育人文環(huán)境

科技和人文環(huán)境是吸引高層次科技人才的重要因素。創(chuàng)新人才作為科技創(chuàng)新的重要保障，對(duì)于提升科技競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。要通過西部開發(fā)、中部崛起等國(guó)家戰(zhàn)略的引導(dǎo)，以豐厚的待遇和發(fā)展空間吸引科技人才服務(wù)于我國(guó)中西部地區(qū)的科技事業(yè)，同時(shí)建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)人才積極性，提高人才吸納能力，從而提高創(chuàng)新效率。要發(fā)揮政府帶頭作用，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引其他各級(jí)單位加大對(duì)西部地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入，建立健全良好的教資隊(duì)伍，打造有利于科技人才發(fā)展的教育培養(yǎng)體系，不斷提高教育工作者的創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化水平。要加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)圖書館、城市書屋等人文設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)文明城市建設(shè)，營(yíng)造良好的人文環(huán)境。

（二）各區(qū)域協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)環(huán)境吸引力

當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡是普遍的，因此要在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡。東部地區(qū)已初步走向高質(zhì)量發(fā)展軌道，是引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展的重要力量。近年來，對(duì)西部地區(qū)的幫扶支持也取得了一定的成效，因此，中西部地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，把自身優(yōu)勢(shì)與實(shí)際情況相結(jié)合，在中西部地區(qū)選擇科技條件較好的省份進(jìn)行科研攻堅(jiān)試點(diǎn)，形成某些領(lǐng)域的科技人才高地。要加快建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，保證企業(yè)創(chuàng)新主體地位發(fā)揮作用，使科技創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化，服務(wù)于社會(huì)。東部地區(qū)應(yīng)在保持自身穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，加大對(duì)中西部地區(qū)科技人才的培養(yǎng)支持，鼓勵(lì)東西部地區(qū)各城市間交流合作。

（三）依靠信息化手段，構(gòu)建校企合作平臺(tái)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨和大數(shù)據(jù)的迅猛發(fā)展，使得人們快速進(jìn)入信息化時(shí)代。中西部地區(qū)要借助大數(shù)據(jù)時(shí)代的東風(fēng)，以信息化為手段，不斷深化管理創(chuàng)新，助力科研生產(chǎn)，解決科學(xué)研究與企業(yè)科技創(chuàng)新的壁壘問題。建議由政府引領(lǐng)搭建信息供需對(duì)接平臺(tái)，企業(yè)提供研發(fā)和創(chuàng)新需求，政府、企業(yè)、社會(huì)多方聯(lián)動(dòng)，從創(chuàng)新環(huán)境等方面支持企業(yè)研發(fā);由高校教師或?qū)Ｂ氀芯咳藛T自由申請(qǐng)，通過信息化、數(shù)字化流程實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，提高科研創(chuàng)新效率。

（四）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新成果的載體，是一種激勵(lì)、調(diào)節(jié)和規(guī)制創(chuàng)新活動(dòng)的制度。獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)能夠擁有一定時(shí)期的獨(dú)占使用權(quán)，提高其他企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的壁壘，從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，企業(yè)應(yīng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，培養(yǎng)一批能夠有效推動(dòng)科技創(chuàng)新的管理人才，為營(yíng)造良好的創(chuàng)新市場(chǎng)環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，要建立健全相關(guān)法律制度。根據(jù)我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)實(shí)問題，制定和修正知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律條文，形成一套科學(xué)完整的法律制度，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策的實(shí)用性和可操作性。要完善行政保護(hù)體系。部門間要通力合作，不斷提升執(zhí)法者的綜合素質(zhì)，加大對(duì)侵犯科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的懲治力度。最后，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，使人們意識(shí)到科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)科技創(chuàng)新具有促進(jìn)作用，讓這種意識(shí)從國(guó)家到社會(huì)、從社會(huì)到個(gè)人都能牢固樹立。

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