慈善事業助力共同富裕的幾點思考

唐世明　白雪　王軍鋒　金佳媚　丁欣欣

摘要：杭州滴水公益事業助力共同富裕，贏得了中國青年志愿者賽會服務培訓示范點，中國社會組織等級評估5A級，浙江省慈善大獎等豐碩成果。杭州近年生產總值年均增長6.8%，民營企業500強總數連續19年蟬聯全國第一，連續15年蟬聯中國最具幸福感城市等輝煌成就，慈善事業大有用武之地。

關鍵詞：慈善事業;共同富裕;滴水公益;杭州經驗

一、背景介紹：蹄疾步穩建設共同富裕

杭州是一座偉大的城市，浸透著江南韻味，凝結著世代匠心。千百年來，歷代先賢在這片土地上辛勤耕耘、治水營城，成就了人間天堂之美譽。近年來，杭州爭當浙江高質量發展建設共同富裕示范區的城市范例，通過統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動經濟保持平穩較快發展，改革開放實現重大突破，民主法治建設不斷加強，思想文化建設取得重大進展，人民生活水平持續提升。

杭州生態環境質量明顯改善，高水平全面建成小康社會，取得了生產總值年均增長6.8%，民營企業500強總數連續19年蟬聯全國第一，連續15年蟬聯中國最具幸福感城市等輝煌成就。

杭州龍頭地位的不斷鞏固，戰略地位的日益提高和國際上的知名度和影響力的持續提升實證了建設共同富裕的重大意義。只有堅持人民至上，著力破解群眾急、難、愁、盼的各種問題，才能不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要，才能切實做到“民有所呼、我有所應，民有所呼、我有所為”。包括慈善事業在內的各項工作必須貫徹系統觀念，牢固樹立大局意識，才能蹄疾步穩。

二、理論框架：精準發力做強慈善事業

為區分最終消費支出與實際最終消費，聯合國在國民賬戶體系（SNA）中引入了“實物社會轉移”概念。“實物社會轉移”是指政府、為住戶服務的非營利機構部門以實物轉移形式向住戶提供的貨物或服務。一般來說，實物社會轉移是由政府承擔支出、由特定居民受益的公共性消費品。最典型的實物社會轉移，就是與慈善事業密不可分的文化、教育、體育、衛生等公共服務。

今年八月，中央財經委員會召開第十次會議，提出要堅持以人民為中心的發展思想，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。三次分配，是指在初次分配、再分配基礎上進行的實物社會轉移。

初次分配是根據資本、勞動等生產要素在生產過程中的貢獻大小進行分配，再分配是對包括住戶部門在內的各機構部門生產要素收入即原始收入，通過稅收、社保、轉移支付等經常轉移加以調節，促進收入公平。三次分配是通過個人收入轉移和個人自愿繳納和捐獻等自覺自愿的方式再一次進行分配，更強調主體責任，體現道德力量。

共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕。促進共同富裕，要準確把握初次分配、再分配、三次分配的內涵，更要做強慈善事業，精準發力。

三、行動研究：滴水公益助力共富建設

2021年，《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》發布后，浙江慈善機構努力配合共同富裕示范區建設，堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以改革創新為根本動力，以解決地區差距、城鄉差距、收入差距問題為主攻方向，主動向農村、基層、相對欠發達地區傾斜，向困難群眾傾斜，在高質量發展中發揮了助力共富的系列標桿

通過挖掘慈善事業潛力，促進交流互鑒，推動機制探討和政策研究，配合高質量發展模式，縮小地區、城鄉和收入差距，助力人的全生命周期公共服務優質共享，滴水公益圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”鄉村振興總要求和高質量發展高品質生活先行區、城鄉區域協調發展引領區、收入分配制度改革試驗區、文明和諧美麗家園展示區“四大戰略定位”，堅持發展所需、公益所能、群眾所盼，攜手共謀助力高質量發展之策、推助力共同富裕。

四、杭州經驗：慈善助力共富事半功倍

滴水公益把握助力共同富裕的規律性和系統論，增強精準性和完整性、協同性和匹配性，提升破解難題能力。2021年，募捐捐贈善款82534.6元，扶貧款58333元。節日慈善活動服務1500余人。-給新疆阿克蘇發放書籍8959冊，價值130000元。給四川瀘定縣發放書籍、衣物、生活物品1679份，價值100000元;給四川金川縣發放書籍、生活物品1306份，價值8744.2元。向社會募集全新冬衣356件，全新書包115，冬衣2000件以及生活用品若干發放至青海1700名師生。

全年共1104人次參與獻血，捐獻成分血307400CC，捐獻全血8300CC。樂善小鋪籌集善款7500.8元。淘寶店籌款11370.8元，微店籌款7015元。彩虹活力包籌款59萬元。希望小書房籌款671010元。愛心快遞·儲蓄罐”項目共回收善款133090.43元。情暖童心為浙江省6個地級市14個地區28所小學及城市留守兒童開展暑期支教活動，收益5000余人。關懷未成年人為臨安、建德等地200名留守兒童發放價值20萬的冬季保暖衣物。

海豚心理熱線全年來電15000次，接聽10000條;服務個案5000人，職場話題閱讀量4557.7萬，討論5612次。女性熱線接聽9000條來電;推出3部宣傳片。街道矯正項目全年開展12次團輔，服務500人次，

五、未來展望：實招實事實效相得益彰

未來五年是杭州舉辦亞運會、建設大都市、推進現代化的重要窗口期，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務新發展格局，始終堅持以高質量發展統攬全局，推動建設世界一流的社會主義現代化國際大都市邁出堅實步伐。

參考文獻：

[1]杭州僑聯，杭州未來五年如何發展？重點、亮點都在這兒！2022-02-23

[2]杭州滴水公益服務中心最全簡介，2021-01-29

[3]第三次分配的價值與政策選擇，人民網，2021-09-07

本文是2022年浙江省民政政策理論研究課題《慈善事業助力共同富裕的浙江研究》部分成果之一。

作者簡介：

1.唐世明，1965.01，男，漢族，博士后，教授，心理學，杭州師范大學;

2.白雪，1083.02，女，漢族，河南安陽，碩士研究生，教師，教育學，杭州師范大學;

3.王軍鋒，1978.10，男，漢族，陜西寶雞，碩士研究生，講師，音樂學，杭州師范大學;

4.金佳媚，1981.04，女，漢族，浙江湖州，碩士研究生，助理研究員，管理學，杭州市政協事業發展中心;

5.丁欣欣，1981.02，女，漢族，江蘇南京，碩士研究生，研究員，教育學，杭州市僑青會。