大型煉化項目進度管理措施及實施效果分析

韓慶國，陳新瑜，王光宗（吉林夢溪工程管理有限公司， 吉林 吉林 132021)

1 項目進度管理的特點和難點

某大型煉化項目是國家投資重點項目。該項目涉及土方工程量 58.5 萬 m3、混凝土工程量 11 萬 m3、鋼結構總量 2.5 萬 t，關鍵工藝設備 2 000 余臺套、工藝管線超520 km、工藝管線焊接當量約 35 560 m（140 萬英寸），電器儀表等小型設備 4 400 余臺套、電力電纜 990 km、儀表電纜 1 030 km。另外，項目中新建項目及改造項目同時進行，建設期間的施工與生產相互制約和影響，給老廠的平穩運行和新項目的正常施工帶來了一定的挑戰，項目建設難度比較高，施工工作量大且異常繁重。

項目計劃工期 18 個月，項目建設工期緊、任務重，項目進度管理難度非常大。項目各參建單位都將面臨嚴峻的考驗，尤其在資源配置能力、隊伍業務素質、項目管理水平等方面將迎來前所未有的挑戰。

2 項目進度管理的措施

2.1 項目進度管理的原則

大型煉化項目進度管理的主要原則如下。

（1）分級管理。進度計劃管理體系分為 4 個層級，不同層級的進度計劃由相應管理部門負責管理。

（2）合理統籌。合理統籌安排每個計劃時間節點，科學編排每條作業的邏輯關系，使整個計劃具有較強的可執行性。

（3）及時跟蹤。定期對項目進度計劃進行跟蹤和檢測，動態反饋項目執行情況對整個項目進度的影響。

（4）科學調整。結合項目特點和相關要求，對項目進度偏差進行準確分析，科學地進行計劃糾偏和計劃調整，確保項目進度計劃的時效性和可行性。

2.2 項目進度計劃的編制

科學、合理、適用的進度計劃是項目進度管理的重要依據，是實現項目進度目標的關鍵保障。在項目策劃階段，項目管理單位在對項目建設的關鍵線路、邏輯關系等進行詳細梳理、認真論證的基礎上，根據總體進度計劃目標要求，完成項目一、二級進度計劃的編審、報批等工作。在項目開工前，項目管理單位根據項目總體部署和項目一、二級進度計劃，組織承包單位完成三級進度計劃的編審、批復和發布工作。

在項目進度計劃的編制過程中，要求項目各參建單位的設計、采購、施工相關負責人必須深度參與項目進度計劃的編制、討論、審批等工作，從源頭上保障項目進度計劃編制的合理性和適用性，杜絕設計、采購、施工計劃不匹配、兩層皮的問題出現，為項目的順利實施提供了保障。

另外，為了確保設計出圖進度滿足現場施工需求，需要組織設計單位編制詳細設計出圖計劃，對項目關鍵設備的制造狀態和到貨情況進行有效跟蹤，組織采購部門和各承包單位編制關鍵設備的到貨計劃。為了對各施工單位的施工人力投入情況進行有效跟蹤，還組織各施工單位按照項目進度計劃，編制詳細的人力資源配置計劃。

以科學的方式制定切實可行的進度計劃，確保了各項工作能夠在合理的時間內執行，從而為整個項目工程建設工期目標的實現奠定了基礎。

2.3 項目進度信息的收集

為了全面、準確地收集項目進度信息，需要建立計劃執行信息的收集渠道。本項目采用的收集途徑主要有兩條：一是落實項目進度周（月）報制度，要求各施工單位、總承包單位、監理單位和各工程項目部每周（月）編制、提報項目進度周（月）報（關鍵工作還要求提報日報），對項目執行過程中的進展信息、存在的問題等進行動態跟蹤和反饋；二是組織建立項目信息平臺，對項目實施進度關鍵信息及時進行反饋、充分共享。

目前，我國大部分工程建設項目對項目建設進度信息的收集、跟蹤、梳理、匯總等，都是由項目各參建單位（部門）通過線下人工推動實現的，往往會造成項目信息流過于冗長且不透明，導致項目各參建單位對項目信息的收集、反饋、分享不及時、不準確，嚴重制約了項目各參建單位對項目存在問題的及時發現、快速決策和有效整改。

為了杜絕以上問題的發生，項目管理單位組織建立了一個基于 PC 端和手機端的一體化項目管理信息平臺，要求各相關單位每日對項目實施過程中的 “設備采購”“施工人力配置”“主要施工任務進展”等項目建設關鍵環節中的重要數據信息進行實時跟蹤、錄入，并且每日通過信息平臺將以上項目信息自動推送到各參建單位（部門）相關負責人的手機端。這既充分保障了項目信息收集、傳遞的真實性、時效性和準確性，又能夠做到信息透明、廣泛共享，從而極大地提高了項目各參建單位及參建人員間信息交流與傳遞的效率，為項目各參建單位的項目決策提供了重要支持和幫助。

2.4 進度信息的整理歸納和對比分析

對收集到的項目進度信息進行系統整理、歸納，形成《項目進度簡報（周報）》《項目進度月報》等進度報告文件。

對照項目進度計劃和收集、整理的項目進度信息，進行項目進度偏差分析和趨勢預測，形成項目進度分析報表及進度講評材料，提出處理意見，為項目進度糾偏、項目決策提供依據。

在項目執行的過程中，共形成《項目進度簡報》50 余期，《項目管理月報》20 余期，項目進度講評材料 50 余份，及時對項目進度計劃的執行情況、存在的問題及下一步的主要工作等進行了梳理和反饋，為項目決策提供了必要的支持和幫助。

2.5 項目進度計劃的糾偏

針對項目實施過程中存在的進度偏差，項目管理單位及時組織召開進度協調專題會，分析存在的問題及問題產生的原因，研究制定相應對策與糾偏措施，并落實責任單位及責任人。

對于可以通過進度糾偏措施消除或縮小的進度偏差，應采取增加施工資源、調整專業或工序間的搭接關系等措施進行糾偏；對于已經發生了較大的滯后偏差，且無法通過有效的糾偏措施進行糾偏的，應按照計劃變更程序，對進度計劃進行調整、變更，同時要求相關單位提出書面的進度變更申請，按照進度計劃不同的管理層級，經相應單位（部門）負責人審批同意后實施。

2.6 項目進度計劃的考核

本項目進度計劃的考核方式主要分為兩種，一種是進度款考核，另一種是勞動競賽考核。

2.6.1 進度款考核

在項目實施過程中，項目管理單位以進度計劃（主要是三級進度計劃）為依據，對各承包商項下項目的進展情況進行監督、檢查和動態跟蹤、考核，對進度計劃完成較好的單位予以嘉獎，對進度滯后比較嚴重的單位予以考核，嘉獎及考核款項在當月的項目進度款中予以支付或扣除。考核的主要依據是《承包商考核及清退管理實施細則》以及承包商合同中相關的條款約定。

考核的主要原則是：嘉獎為主，考核為輔。對關鍵線路上關鍵工作的施工進度提前的承包商進行嘉獎，對關鍵工作滯后的承包商進行考核；每月對進度計劃完成率（主要是三級進度計劃節點完成率）較好的承包商進行嘉獎，對計劃完成率較低的承包商進行考核。

2.6.2 勞動競賽考核

在項目安裝作業高峰期，項目管理單位組織開展了以設備及工藝管線安裝、電器儀表安裝及工程收尾為主線的兩個“百日勞動競賽”活動。在競賽過程中，設立流動紅旗，定期對各單位進行評比排名，對優勝單位進行表彰和嘉獎，對進度滯后單位予以通報批評，同時將嘉獎及通報材料以函件方式發送給各參建承包商的公司總部。

在項目實施過程中，通過嚴格進度計劃考核管理，充分調動了項目各參建單位的工作積極性，保證了工程建設按計劃有序推進。

3 項目進度管理效果分析

3.1 項目進度管理總體實施效果

在項目實施過程中，通過有效落實以上一系列項目進度管控措施，保障了項目在執行過程中未產生大的進度滯后偏差，各裝置（單元）均按項目預定節點陸續收尾和中交，實現了項目按期、高標準中交，高水平開車的整體進度目標，創造了大型煉化項目建設進度的新記錄。

3.2 項目進度管理存在的主要問題

項目進度管理的關鍵是統籌管理，統籌管理的重點是對項目各參建方工作界面的統籌、協調和管理，既包括了對眾多參建方之間的界面協調，也包括了對設計、采購、施工界面間邏輯關系的協調和管理，還包括了對施工過程中各專業、各工序間的邏輯關系的銜接管理。本項目在執行過程中，出現了不少因界面間管理、協調不到位而造成設計、采購、施工以及施工各專業、各工序間相互影響、相互制約的問題，進而對項目整體進度造成較大影響。

（1）設計單位提供的部分材料采購指導書（以下簡稱“設計 MR 文件”）發出時間滯后或存在遺漏，影響設備、材料的訂貨，進而導致部分設備（材料）到貨進度滯后，影響現場施工進度。

（2）部分設備廠家反饋設計條件的進度滯后，導致設備基礎圖、地管施工圖、鋼結構備料圖等出圖時間滯后，進而對現場土建及給排水施工、鋼結材料訂貨等造成了較大的制約和影響。

（3）因部分鋼結構、設備、工藝管材等到貨進度滯后，影響了鋼結構、設備及工藝管線的施工進度。

（4）在施工過程中，因土建基礎施工進度滯后，導致后續給排水及鋼結構框架施工未能及時展開；又因鋼結構施工進度滯后影響了設備安裝及工藝管線安裝的大規模展開，同時也對后續的電纜橋架（槽盒）的安裝、電纜的敷設等工序造成了較大的影響。

正是由于各工作界面間環環相扣、相互制約問題的存在，本項目各裝置（單元）在項目三級進度計劃的執行上產生了不同程度的滯后偏差，并對項目二級進度計劃節點的管控造成了很大壓力，在項目后期不得不通過增加勞動人力、調整作業時間等一系列非常規手段來彌補進度方面的偏差。雖然本項目最終實現了中交的整體工期目標，但是來自項目進度管控、中交深度等方面的風險和壓力始終貫穿于項目始終，項目的界面管理仍有進一步優化的空間。

4 總結和建議

在項目實施過程中，通過采取有效的進度管理措施，最終保障了項目按期、高標準中交，實現了高水平開車并取得了良好的實施效果。本項目的成功實施，對其他類似項目的進度管理具有積極的指導意義。

4.1 關注 “五個不協調”

（1）設計與采購的不協調：因設計 MR 文件的發布時間滯后或存在遺漏而造成物資采購滯后或遺漏，因設備廠家反饋設計條件的進度滯后而造成設計出圖時間滯后。

（2）設計與施工的不協調：因設計出圖進度滯后而造成現場施工進度滯后。

（3）采購與施工的不協調：因物資（尤其是長周期設備）到貨進度滯后而造成現場施工進度滯后。

（4）專業、工序間的界面銜接不協調：因各專業間或各工序間施工安排不合理、銜接不到位而造成施工進度滯后。

（5）現場施工資源的投入與進度需求不協調：因施工機具、人力等資源的投入與現場施工進度要求不匹配而造成施工進度滯后。

4.2 落實好對“五個界面”的協調管理工作

（1）注重對項目的設計、采購、施工這三個環節的總體統籌、協調管理。在項目實施過程中，以施工為驅動，通過施工提出的需求，明確項目設計出圖時間和物資到貨時間；統籌、協調好設計 MR 文件發布與設備采購和設備廠反饋設計條件與設計出圖的界面管理工作，確保項目設計、采購、施工的協調統一。

（2）重點落實對各單位、各裝置（單元）界面接口碰頭的協調管理。各單位之間以及各裝置（單元）之間的界面接口碰頭處，是最容易產生設計錯誤和設計漏項的部位，也是各單位施工交叉和作業沖突最嚴重的薄弱部位。在進度管控方面，應重點關注并協調管理這一交叉界面的設計、施工等，組織界面相關單位提前確認界面接口條件，盡早發現界面交匯處的設計漏項和錯誤，同時要合理規劃安排不同單位交叉作業面的施工順序。

（3）重點落實對各專業、工序間的界面協調管理。在項目實施過程中，隨著項目的不斷推進，各項施工作業將逐步進入深度交叉階段，妥善處理各專業、各工序的界面、接口的銜接關系是進度統籌的關鍵。通過樹立系統工程觀，全局統籌考慮各專業、工序的邏輯關系、起止時間、界面條件等，明確各條線路上的工序收尾和銜接時間，提前做好材料、人力、機具等資源的準備工作。只有這樣，才能確保各項高度交叉作業忙而不亂，按計劃有序推進。

（4）對于公用工程的投入使用與各裝置對水、電、氣、風的需求，必須加強協調管理。在項目進度管理方面，要根據各主裝置（單元）對水、電、氣、風的需求時間，合理統籌安排公用工程的中交時間。

（5）重點管控項目施工與開車準備的界面銜接工作。實施全過程管理，應當采取“三查（查設計漏項、查未完工程、查工程質量隱患）四定（對查出的問題，定任務、定人員、定時間、定措施）”原則。生產單位相關人員在施工階段應盡早介入項目的“三查四定”工作，按專業分類明確“三查四定”的起止時間，編制“三查四定”工作計劃，及時發現并處理影響裝置開車的相關問題，確保項目施工與開車的有序銜接，為項目按期投料開車提供保障。

4.3 重點關注項目主線、兼顧項目支線

（1）對于不同層級進度計劃的管控有所側重。在項目實施過程中，重點跟蹤、管控項目一、二級進度計劃，這是項目進度管控的根本。對于一、二級進度計劃中的各個節點目標實施嚴格管控，不允許突破；對于項目的三級進度計劃和四級作業計劃，根據項目實際情況，在不突破二級進度計劃的前提下進行了適當的完善、調整，確保了計劃的適用性、可行性。

（2）對不同裝置（單元）的進度管控有所側重。對全項目各裝置（單元）的進度管控，抓主線和長線，重點對渣油加氫、催化裂化、連續重整、外網管廊等主體裝置（單元）的工程進度進行跟蹤和管控，確保項目主線施工不產生大的進度偏差。

（3）對項目執行不同階段進度管理方面的關注和側重點也有所不同。①在項目開工初始階段，設計出圖、設備訂貨、設備廠反饋設計條件等工作的深度交叉、相互影響最為嚴重。為此，該階段的工作重點是跟蹤和管控設計出圖（尤其是基礎圖和地管圖）、設計 MR 文件發布（尤其是長周期、關鍵設備采購用設計 MR 文件）、設備訂貨（尤其是長周期、關鍵設備訂貨）、設備廠家反饋設計條件（尤其是對土建基礎、地管施工出圖產生直接影響的機泵廠家的反饋設計條件），每日組織召開設計、采購專題對接會，對設計 MR 文件發布、設計出圖、設備訂貨、設備廠反饋設計條件等信息進行跟蹤、統計和反饋，協調、解決設計部門、采購部門、設備供應商、施工單位之間的界面關系、工作需求和存在的問題，并委派專人赴各設計院蹲點催圖。通過以上措施，基本保障了項目前期設計出圖、設備訂貨、設備廠家返資、現場基礎及地管施工等工作的協調一致，為項目的連續施工創造了條件。②在鋼結構施工階段，工作重點是跟蹤、管控鋼結構材料的到貨進度和鋼結構的安裝進度，每日對各單位鋼結構到貨情況及施工進展情況進行梳理、統計、分析、匯報，重點關注反應器-再生器框架以及各主管廊的鋼結構到貨進度和現場安裝進度，確保鋼結構材料及時到貨并安裝就位，為后續的設備安裝、工藝配管創造施工界面和安裝條件。③在工藝安裝階段，重點關注設備安裝完成率和工藝管線焊接完成率這兩項關鍵數據。通過抓設備安裝完成率，督促各單位長周期（關鍵）設備及時到貨、安裝，為鋼結構框架封閉以及工藝配管的大規模展開創造了界面和條件；通過抓工藝管線焊接完成率，督促各單位焊接作業人員以及配套的工藝管閥件等及時配置到位，確保工藝安裝作業快速推進。④在工程收尾階段，重點關注管線試壓和機組試運這兩項關鍵工作。通過抓工藝管線系統試壓，督促工藝安裝作業及時收尾，確保工藝系統的全面貫通；通過抓機組試運，督促機、電、儀、電信各專業與管道、變電所、機柜間、控制室全面聯絡，為項目控制系統的全面貫通創造條件。