陳海舟
(隴西縣市政工程公司,甘肅 隴西 748100)
作為城市的發展以及人民生活基本物質保障的影響因素之一,市政公用工程的有效建設,是當今推進城鎮化建設歷程中的重要一環,其中對于工程建設進度的有效管理,體現著市政公用工程建設整體質量,同時也在一定程度上決定著市政公用工程的施工效益。因此,需要通過對于市政公用工程建設中的施工進度進行合理把控,進而維護參建單位的聲譽,最大化提升市政公用工程建設的經濟效益。
對于市政公用工程的施工進度會造成影響的因素主要有以下幾方面:(1)征地拆遷,如邊征拆邊建設的情況下,會在建設的過程中觸碰到土地權屬的問題,進而增加了建設過程中的不確定性,對于項目開展造成影響;(2)配套管線復雜,如地方政府一般要求管線與道路進行同步建設,并要求道路建成后5年內不能對其開挖,這就加大了管線問題的協調難度,此外,由于建設沿線管線的多樣性,且歸屬部門各異,增多了工程建設中的不可控因素;(3)施工場地的局限性,如城市繁華路段內等交通、商鋪、工程因素復雜,會影響市政公用工程的平面布置,進而由于線性工程的增多,限制了施工進度;(4)涉及專業面廣、參建單位多,市政公用工程建設一般包含道路、交通、橋梁、管道、隧道等多種建設專業的內容,需要通過不同專業的交叉施工來保證工程的有效施行,但由于權責問題、驗收問題、移交問題等方面的復雜因素,進而加大了工程的管理難度;(5)影響面問題,由于建設過程中不可避免的會帶來污染、擾民等不良效果,隨著新媒體時代的發展,工程建設的不良因素會被放大,進而造成對于施工進度的影響;(6)材料需求多樣性,由于市面以及采購人員本身對于施工材料質量的重視程度不足,會在驗收環節造成返工等情況的出現,進而拖延了工期;(7)資金方面,市政公用工程的建設資金主要來源于政府的財政支持以及社會融資,極易出現資金鏈的斷裂,進而對于工期造成影響;(8)自然風險,如臺風、暴雨、地質災害等的影響,會在長期的工程建設過程中對于工程造成無法預期的影響,加大了施工的不可控性。
隨著我國城鎮化建設進程的不斷加深,市政公用工程的有效建設成為保證社會發展與維護社會穩定的重要工程項目之一,但其施工建設的進度相較于公路、鐵路等建設項目,更易受到干擾,因此在實際的工程建設中,需要對于市政公用工程建設的進度進行有效的管理,以此制定有針對性的方案,有效規避其中存在的影響因素。為了降低不良因素對于市政公用工程施工的影響,需要在施工過程中配之以必要的施工進度檢查,進而保證施工的進度按照既定的施工計劃進行。例如,可以通過施工單位、建設單位、監管單位的協調運行,對于工程過程中出現的隱患進行及時的整改,進而保證施工進度與施工預期的有效契合,并在出現不良影響因素時,通過部門間溝通協調,優化施工計劃,避免經濟糾紛以及對于施工進度進行有效的控制。
施工計劃是保證施工的規范性與穩定性的重要前提,為保證施工計劃的全面性與針對性,降低不良因素影響與施工計劃的沖突,需要在施工計劃的制定過程中,對于不良因素有一定的認知,通過全面考慮影響施工的范圍來滿足設計圖紙以及工期的基本要求。例如,在工程進行的過程中,需要將工期內的天氣因素以及可能產生的不可抗力等因素納入合同條款中,并通過對于每個合同參與者在權利與義務方面的制約,避免在出現影響后,多方就工程問題產生的糾紛,以及出現不可抗力因素后對于多方利益造成損失。此外,要在施工計劃中合理的進行材料、人力、設備的有效配置,通過工程造價的優化以及嚴格的工程監督,實現工程項目利益的最優化[1]。
由于市政公用工程一般具有較大的規模,因此其通常具有較大的投資以及較長的施工與運行周期,這會導致施工難度的增加,進而造成管理工作的困難,進而導致在具體的施工階段中出現不同種類的施工錯誤,導致糾紛的產生。因此,需要在施工的全過程中加強管理部門協調的監督,例如,政府部門的有效監督,可以促使市政公用工程建設過程中的各參建單位通過有效的配合與協調溝通來提升工程建設的妥善性,并且在出現不良因素的影響時,政府部門可以通過協調與監督,保證在施工階段中出現問題的第一時間相關單位趕赴現場進行解決,進而強化各單位的合作,實現互惠互利,對于市政公用工程的施工進度進行有效的控制。
合同管理的優化是對于施工進度進行有效控制的重要方式之一,通過規范性的合同制定可以有效避免由于不可抗力因素的存在而造成的工期拖延,并且對于不良因素對市政公用工程造成影響后的責任歸屬不明進行有效的規避。如,可以在合同的草擬階段,通過事前對于工程的實際情況以及可能對于工程造成影響的因素進行全面的分析,保證合同的質量以及效力。此外,針對施工工期、投資、質量指標等,在合同中要有體現,并對其做好明確的規定,進而做到工程建設過程中的權責清晰。合同的制定要保證施工的實際與設計圖紙的契合性,對于需要進行條款的變更時,要進行提前的說明,以此避免對于工期計劃、費用等方面出現責任不明的情況[2]。
為保證市政公用工程的工程進度,需要對于材料與設備進行有效的管理,進而保證在施工過程中工程整體對于不良影響的抗性。例如:工程款不能及時到位,則會造成工程建設中必要的材料無法進行有效的采購,進而造成對于施工進度與工期的影響。因此,為使得施工過程中出現的不良影響降到最低,需要在施工過程中強化材料管理,并與投資方做好溝通,避免因為工程施工中的必要款項不到位而引起的權責不明、工期延誤等情況的出現。此外,要對于材料做好必要的檢查,避免劣質材料混入施工過程中,同時做好進場材料使用情況的信息記錄,就數量、品牌、存放情況、進場情況等進行詳細的信息記錄,以此避免劣質材料對于工期的影響。工程建設中的機械設備要進行定期的養護,最大化的發揮其使用效能,進而保證工期進度,提升施工的經濟效益。
要重視信息技術(包括相應的軟件、局域網、互聯網以及數據處理設備)在進度控制中的應用。雖然信息技術對進度控制而言只是一種管理手段與輔助機制,但通過信息技術融入市政公用工程的建設中,可以提升工程建設中的信息處理效率,同時可以強化工程建設中的信息透明度,進而完善工程的施策,并在發現問題時,建立具有針對性的相應機制,強化工程建設深度。此外,信息化技術的應用可以為進度信息的交流以及項目各參與方的協同運作構建平臺,進而為工程按時完成提供保障。
綜上所述,為保證市政公用工程的有效建設,需要通過規范化的施工進度管理來推進市政公用工程的有效建設。因此,相關的參建者以及單位需要明確市政公用工程建設中對于施工進度的影響因素,進而通過有效的計劃制定,在材料、合同等方面加深對于施工進度的有效管理與監督,進而推進市政公用工程建設的整體質量與效率,進而通過工程建設的按月履行維護百姓生活,保障城市發展。