建筑工程安全生產管理的特點和難點研究

梁曉梅

(臨猗縣建筑工程安全服務站，山西 運城 044100)

建筑行業作為推動國民經濟發展的支柱型產業，關乎于民生問題。我國作為人口大國，這也決定了建筑行業在市場經濟體系中的地位，雖然我國建筑施工工藝方面名列前茅，但在生產管理上依然存在很多不足，特別是在安全生產管理方面。近些年，新建工程多數都是高層建筑，工程量大、工藝繁多、施工難度高，同時也增加了工程建設的風險隱患，如高空墜落、機械剪切、觸電、污染等。很多施工流程都存在諸多隱患問題。為了保證建筑生產安全性，必須要掌握安全生產管理的特點與難點，做好現場勘察工作，分析施工中的安全隱患問題，從而針對性采取措施，確保建筑工程可以順利完工。

1 建筑工程安全生產管理的特點

1.1 建筑生產施工不固定

建筑生產特點之一就是流動性，建筑企業往往在多地展開建筑施工。建筑從業人員不固定，大多數一線工作人員都并非是企業正式員工，增加了工作人員流動率，導致安全管理缺乏統一建設，受到施工地點變更、人員變更產生不適應性，這也讓安全管理制度、措施面臨巨大的考驗[1]。并且建筑工程主要以室外施工為主，會受到環境因素影響，從而增加了安全生產管理難度。

1.2 以戶外為主，環境影響大

建筑工程多數都是室外施工，針對施工進度、施工難度產生了一定影響。受到的惡劣天氣影響難以正常開展作業，拉長了施工周期。同時，建筑工程地理位置的地質條件也會對施工安全造成影響，如土質軟弱、巖層脆弱都會增加技術性難題。再者，受到生產地交通、治安環境等影響，增加了材料運輸、機械管理的隱患。

1.3 管理關系復雜

如今，新建工程規模越來越大，分包施工作業模式已經成為常態，增加了安全生產管理關系復雜度。建筑工程安全生產管理中，承包企業與分包企業間、各個分包企業間的企業文化不同，容易產生企業文化沖突，再加上分包中的交叉作業涉及到高空施工、電氣施工、起重裝置等，由于生產管理關系不協調，會導致各方管理職責不清，安全技術規范標準不同，增加了施工現場的安全隱患。

2 建筑工程安全生產管理的難點

2.1 人為因素方面

建筑生產和安全管理的主體都是人，由于建筑工程施工需投入大量人力資源，一線工作人員多數缺乏培訓，安全意識不足。特別是一些常年從事建筑生產的工作人員，雖然施工經驗豐富，但也存在“經驗主義”思想，一味的按照自己的經驗工作，忽視制度標準和規范要求，增加了施工現場安全隱患[2]。在安全生產方面，部分管理人員缺乏專業能力，對施工現場安全掌控力度不足，存在的安全隱患無法及時排除。

2.2 材料與設備方面

質量與安全有直接聯系，而工程材料決定了工程建設質量，部分建筑企業為了提高利潤空間，采用一些低價低質的材料，再加上質量管理工作不到位，最終影響建筑工程整體質量，并隨著時間積累演變為安全事故，如墻皮剝落造成的砸傷問題等。同時，建筑生產還要投入大量設備，如果沒有全面做好設備檢查，可能會出現電擊事故、剪切事故。

2.3 環境因素方面

建筑施工由于多數是露天作業，因此會直接受到自然環境影響。因此必須要未雨綢繆，提前準備應對極端天氣的措施，否則會增加安全隱患。如大霧天會遮擋視線、雨雪季節滑倒等。部分建筑企業為了追趕施工進度而夜間施工，但施工現場光照度不足、能見度低，從而增加了安全事故發生率。

3 建筑工程安全生產管理的措施

為了能夠保證建筑工程生產安全，必須要完善建筑安全生產管理體系，建立專門的安全生產管理組織機構，由項目經理帶頭做好安全管理工作，確定安全管理內容、目標，分解安全管理責任，這樣才能夠減少施工現場安全隱患。

3.1 建立安全管理組織機構

3.1.1 安全領導小組

結合新建工程項目的特點，成立專門負責安全管理的組織機構，項目經理擔任組織組長職位，項目副經理擔任組織副組長職位，組員包括技術人員、安全員、設備員、施工人員。整個領導小組負責項目安全生產的決策、協調、管理工作。

3.1.2 安全管理體系

項目工程安全生產管理要采用“橫到邊、縱到底”的策略，構建統一管理、專管專用的安全管理體系。項目經理下達安全管理任務和目標，項目技術人員、項目安全小組層層落實到班組作業當中。對土建施工、設備安裝、裝飾裝修、機械施工等環節嚴加管控。

3.2 安全生產管理目標

建筑工程安全生產管理采用標準化管理理念，提前確立安全生產管理目標，以目標為基礎開展各項工作。安全管理目標如下。

(1)杜絕死亡、重傷事故、群傷事故、重大設備事故、火災事故。

(2)一般安全事故發生率不超過0.3%。

(3)在施工現場、各道施工工序、施工層面均要按照安全管理目標開展標準化管理，規范施工現場環境，實現標準化施工、規范化施工，提前明確施工現場的風險隱患，及時采取應對措施。

3.3 安全生產責任制分解

項目經理作為建筑工程安全生產管理的第一責任人，以項目經理為核心分級負責、管理，做到專項專管，安全管理組織確定安全管理目標，小組各崗位均落實崗位權責，在安全管理考核標準中新增安全生產管理項目，采用一票制安全否訣權。

項目經理領導安全管理組織開展各項工作，對整個項目生產安全負責，項目副經理、施工人員對項目生產任務直接負責，班組長嚴格按照安全生產制度標準，領導組內施工人員開展各項工作，如認真學習安全生產知識、安全生產技術流程、遵循安全生產制度標準等。定期開展安全有關活動，服從安全人員指導，在安全防護上相互支持、互幫互助。在企業內部大力宣傳安全生產知識，提前檢查安全設施、安全用具是否正常使用，正確安裝防護設施，對于不合理的地方要提出相應的改進意見，任何人都有權不執行違章指令。

3.4 安全生產管理制度

3.4.1 安全技術措施交底制度

建筑工程正式施工前，制定安全生產管理制度，通過勘察工作掌握現場情況，找出施工建設中可能存在的風險因素，項目經理組織、負責開展技術交底，履行簽字手續，專職安全員負責落實制度與標準。對各個技術工種進行安全技術交底，根據施工進度、項目內容、環境特點分析風險等級，安全員、施工人員履行簽字手續。由于建筑工程建設周期長，可每個季度對特種工作人員展開一次安全技術交底，結合機械設備使用情況，不定期對機械設備、施工工藝進行安全技術交底，安全員、施工人員共同履行手續。

3.4.2 安全檢查

為了全方位保障建筑工程施工安全，減少安全事故發生概率，應提前預測施工中的風險因素，加強風險預防、制定應急措施。對于施工中的不安全因素要立即制止，嚴禁出現違章作業情況，糾正錯誤指揮。

(1)每月平均開展3次以上安全檢查工作，項目經理帶隊，其他成員參加檢查。

(2)定期開展專業性檢查，項目副經理帶隊，組織專業能力強的技術人員，對腳手架、塔機操作、模板施工等高危項目進行單項檢查。

(3)不定期進行施工現場風險隱患排查工作，找出施工現場的潛在風險并及時消除，保證日常生產施工正常進行。

(4)每次安全檢查當中都要全程記錄檢查情況，后續對安全檢查結果進行評價，符合規定或存在隱患部位提出相應的改進措施和處理意見。

4 結 語

綜上所述，建筑工程施工中會產生多種風險隱患，如果風險問題處理不當可能會演變為安全事故問題。因此針對建筑工程施工建設，我們必須要掌握安全生產管理的特點與難點，積極采取安全生產管理措施，通過建立安全管理體系組織機構、明確安全管理目標、分解安全生產責任、建立健全安全生產管理制度，從而實現安全管理目標，確保項目工程可以順利實施。