淺談航道疏浚工程的造價(jià)管理

吳華棟

(中國(guó)鐵建港航局集團(tuán)有限公司，廣東 珠海 519000)

伴隨著社會(huì)的持續(xù)發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的不斷提升，我國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的基礎(chǔ)建設(shè)也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。航道的疏浚工程為水路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)作品質(zhì)提升起到了極為關(guān)鍵的推進(jìn)作用，因此相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)也非常明朗，不過仍值得特別關(guān)注的是，由于水下運(yùn)作的整體成本往往相對(duì)較大，同時(shí)受限于疏浚領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的極大壓力，疏浚必須在保障品質(zhì)的基礎(chǔ)上，全面開展規(guī)范化的造價(jià)管控工作，從各個(gè)環(huán)節(jié)去保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

1 航道疏浚工程造價(jià)整體概述

1.1 航道疏浚工程造價(jià)的定義

航道疏浚工程造價(jià)在相關(guān)工程項(xiàng)目正式確認(rèn)立項(xiàng)之后便開始開展，其是依據(jù)工程項(xiàng)目的整體建設(shè)需求為基礎(chǔ)，從而通過對(duì)建設(shè)材料、人力運(yùn)作等工程運(yùn)作各個(gè)環(huán)節(jié)的成本支出進(jìn)行規(guī)范化的統(tǒng)計(jì)。可以在造價(jià)工作存在于工程建設(shè)的所有環(huán)節(jié)之中，所以，倘若對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)開展規(guī)范化的管控，則定然會(huì)對(duì)相關(guān)工程建設(shè)企業(yè)的收益帶來(lái)較大的負(fù)面影響。

1.2 航道疏浚工程造價(jià)的構(gòu)成

通過大量的航道疏浚工程實(shí)踐運(yùn)作總結(jié)而言，其工程造價(jià)可以整體劃分為直接以及間接兩個(gè)方面。首先，直接造價(jià)是由工程費(fèi)用以及相關(guān)舉措費(fèi)用所構(gòu)成，這當(dāng)中，直接性的工程費(fèi)用是通過工程建筑所帶來(lái)的，實(shí)際包括有各類物資的收購(gòu)費(fèi)用、人力運(yùn)作費(fèi)用、機(jī)械設(shè)施等費(fèi)用。

1.3 航道疏浚工程造價(jià)的目標(biāo)

航道疏浚工程造價(jià)管控工作的作用是多方面的，因?yàn)樗鼛缀跎婕暗焦こ踢\(yùn)行的所有過程，所以對(duì)工程建設(shè)控制環(huán)節(jié)存在的問題，可以進(jìn)行有效的、精確的探索，有效地幫助相關(guān)施工企業(yè)提升整體施工水平；更重要的是，通過工作成本控制的深入開展，還可以有效地減少工程建設(shè)費(fèi)用，大大提高工程運(yùn)行效益。

2 航道疏浚工程造價(jià)管控的現(xiàn)狀介紹

此類工程核心運(yùn)用的是相關(guān)專業(yè)的機(jī)械設(shè)施，全面清除亦或者是轉(zhuǎn)運(yùn)水域當(dāng)中所存在雜質(zhì)的過程，因此航道疏浚的深入開展，可以有效提升水路運(yùn)輸?shù)恼w環(huán)境，從而讓運(yùn)輸效率得以更好改善。而現(xiàn)階段依然有相當(dāng)一部分的航道疏浚項(xiàng)目依然運(yùn)用封閉性的造價(jià)管控模式，將工程運(yùn)作船隊(duì)作為基礎(chǔ)的管控目標(biāo)，相關(guān)的工程建設(shè)企業(yè)不僅需要對(duì)船隊(duì)的相關(guān)工作人員以及設(shè)施展開管控，也需要承擔(dān)起工程建設(shè)當(dāng)中的所有支出。船隊(duì)只需要依據(jù)相關(guān)的要求開展規(guī)范化的建設(shè)操作即可。不過某些建設(shè)船隊(duì)為了進(jìn)一步提升其整體的經(jīng)濟(jì)收益，通常會(huì)將工作重點(diǎn)全面放在了產(chǎn)值的提升中，而嚴(yán)重忽視了工程造價(jià)管控工作。船隊(duì)沒有全面承擔(dān)起外部運(yùn)作的相關(guān)義務(wù)與責(zé)任，但這其實(shí)也無(wú)形中影響到了企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)收益。此種管控模式在開展中，也逐步暴露出了一些顯著性的問題。

2.1 匱乏科學(xué)方案，權(quán)責(zé)與收益目標(biāo)無(wú)法達(dá)成一致

在航道疏浚工程建設(shè)的初期，不能第一時(shí)間制定科學(xué)的建設(shè)方案，建設(shè)階段也無(wú)法有效依據(jù)建設(shè)環(huán)境開展科學(xué)的價(jià)格預(yù)算，這也讓工程實(shí)際的成本支出往往與前期預(yù)算之間存在著非常明顯的差別，倘若相關(guān)的問題持續(xù)不能有效解決，這定然會(huì)讓工程建設(shè)運(yùn)作產(chǎn)生更多的無(wú)謂損耗。

在工程建設(shè)的實(shí)際階段，船隊(duì)不能同項(xiàng)目管控部門形成一致的權(quán)責(zé)以及利益追求，因?yàn)殡p方之間的收益、責(zé)任等環(huán)節(jié)的差距相對(duì)較大，經(jīng)濟(jì)杠桿不能全面展現(xiàn)出其真正的作用，這也導(dǎo)致工程造價(jià)工作開展出現(xiàn)了支出嚴(yán)重浪費(fèi)的問題。比如在建設(shè)中船隊(duì)所需要消耗的燃油，由于船隊(duì)所獲取的收益與工程建設(shè)的體量有著直接的關(guān)聯(lián)，但船隊(duì)卻沒有站在企業(yè)的角度去考慮高效的運(yùn)用燃油，更好的管控其成本的支出，這也是由于船隊(duì)通常不需要承擔(dān)相關(guān)的工程損耗費(fèi)用，其都被囊括在企業(yè)所承擔(dān)的船隊(duì)花費(fèi)當(dāng)中，并且，相關(guān)的采購(gòu)部門也只是負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)的需求進(jìn)行物品的采購(gòu)，其自身的利益與項(xiàng)目成本支出沒有形成任何的影響關(guān)系，因此其也通常不會(huì)深入的考究工程造價(jià)方面的問題。雙方的利益與項(xiàng)目運(yùn)作支出、企業(yè)整體收益的需求有著巨大的差別，這也最終導(dǎo)致毫無(wú)節(jié)制的建設(shè)資源損耗與經(jīng)費(fèi)支出的系列問題產(chǎn)生。

2.2 管理層與船隊(duì)管理部分脫離，生產(chǎn)要素調(diào)配較為固化

企業(yè)的管理層無(wú)法與項(xiàng)目運(yùn)作分開管控事務(wù)的狀況，在諸多航道疏浚項(xiàng)目建設(shè)中都普遍存在。此種管控模式不只是削減了管理層開展工作的效率，更是讓一些重要的管理功能無(wú)法有效發(fā)揮。長(zhǎng)期以來(lái)，有相當(dāng)一部分群體普遍認(rèn)為航道疏浚工程建設(shè)的相關(guān)技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)易，機(jī)械設(shè)施配備量相對(duì)較大，因此往往只需要運(yùn)用相對(duì)固定的管控方式，就可以有效管控建設(shè)階段的選購(gòu)成本支出。此種觀念無(wú)疑并不科學(xué)，企業(yè)日常的管控與設(shè)施管控之間盡管存在著顯著的關(guān)聯(lián)，不過其本質(zhì)上卻存在著巨大的差異。而此種錯(cuò)誤的觀念，也導(dǎo)致相關(guān)管理者在開展工程造價(jià)管控中，存在著顯著的運(yùn)作問題。

3 航道疏浚工程造價(jià)管控的舉措

3.1 建設(shè)高質(zhì)高效施工項(xiàng)目部，形成周密內(nèi)部管控機(jī)制

為了保障航道疏浚工程造價(jià)管控工作的規(guī)范化開展，需要?jiǎng)?chuàng)建逐步專項(xiàng)的管理團(tuán)隊(duì)，其中不僅需要工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富的部門長(zhǎng)與擁有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的航道工程施工經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理，同時(shí)更需要優(yōu)異的設(shè)施管控調(diào)動(dòng)人員，從而更好實(shí)現(xiàn)工程運(yùn)作各個(gè)環(huán)節(jié)資金管控的科學(xué)運(yùn)作，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)與收益的對(duì)等。部門長(zhǎng)以上的管控工作人員需要與企業(yè)簽署項(xiàng)目整體的管控協(xié)議書，其中需要充分明晰項(xiàng)目的最低收益率以及相關(guān)的激化機(jī)制，并且也需要對(duì)工程施工運(yùn)作中每一項(xiàng)的費(fèi)用支出進(jìn)行詳細(xì)且規(guī)范羅列。

3.2 創(chuàng)建嚴(yán)密的工程建設(shè)方案，保值工程運(yùn)作規(guī)范化

為了充分保證工程建設(shè)階段項(xiàng)目管理層可以深入地管控工程造價(jià)以及建設(shè)運(yùn)作效率，在航道疏浚工程正式開啟運(yùn)作之前，就需要融合工程建設(shè)環(huán)境等具體情況，針對(duì)于每一個(gè)施工環(huán)節(jié)展開有針對(duì)性的方案規(guī)劃，在方案規(guī)劃中充分考慮好人材機(jī)的投入，各環(huán)節(jié)之間的銜接，同時(shí)也要將外部影響因素納入考慮范圍，同時(shí)依據(jù)此開展嚴(yán)密的建設(shè)預(yù)算，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)建設(shè)過程中的工程造價(jià)管控，比如在疏浚前需制定完善的管線鋪設(shè)方案，對(duì)管線穿越航道、管線穿越市政公路等建筑物需要單獨(dú)出具施工方案，協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系，以防增加不必要的成本。

3.3 挑選最優(yōu)工程建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素合理調(diào)配

從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)解析，航道疏浚項(xiàng)目對(duì)船機(jī)設(shè)備的投入占比通常相對(duì)較高，對(duì)船機(jī)設(shè)施管控的規(guī)范化卻不能完全保證整體項(xiàng)目的施工運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)，工程項(xiàng)目的建設(shè)需要以全局角度為出發(fā)點(diǎn)，充分考究項(xiàng)目開展的效率與效益。在評(píng)定工程最終建設(shè)方案的時(shí)候，需要充分結(jié)合方案與工程建設(shè)實(shí)際情況的結(jié)合度、資金運(yùn)用合理性以及工程建設(shè)效率等多個(gè)方面展開深入的探究，從而挑選其中最優(yōu)的建設(shè)方案。

工程建設(shè)中需要對(duì)材料損耗、品質(zhì)監(jiān)管與安全運(yùn)作等開展嚴(yán)密管控，同時(shí)科學(xué)安排管理工作人員監(jiān)管施工方的建設(shè)過程，需嚴(yán)密依據(jù)建設(shè)方案開展，施工方在建設(shè)工程中的問題需要第一時(shí)間與場(chǎng)地管理工作人員開展密切的溝通，同時(shí)對(duì)建設(shè)方案開展有針對(duì)性的科學(xué)調(diào)控。對(duì)建設(shè)方案中所存在的相關(guān)問題，也可以第一時(shí)間進(jìn)行精準(zhǔn)探知與改善，從而全面提升工程的建設(shè)品質(zhì)。

在航道疏浚工程建設(shè)完成之后，也需要開展多個(gè)環(huán)節(jié)的有關(guān)整體，對(duì)建設(shè)過程中所有經(jīng)費(fèi)都需要保證有明晰的數(shù)據(jù)記載，并且保障收集數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。在最后的工程結(jié)算中，需要充分結(jié)合所有的花費(fèi)開展解析，探尋出項(xiàng)目在哪些環(huán)節(jié)中存在問題，第一時(shí)間開展調(diào)控以及削減之后的工程成本；對(duì)債款關(guān)系需要全面深入處理，在借款階段需與有關(guān)人員展開深入且有效的溝通，規(guī)避相關(guān)不必要的問題產(chǎn)生，達(dá)成賬款的回收與運(yùn)用。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，航道疏浚工程具有施工流程繁復(fù)、建設(shè)專業(yè)性要求相對(duì)較高的特征，因此倘若想要管控好建設(shè)管理與造價(jià)管控的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的關(guān)聯(lián)，就需要在保障項(xiàng)目建設(shè)品質(zhì)的基礎(chǔ)上，將全面改善工程造價(jià)為核心目標(biāo)，增強(qiáng)體制落實(shí)與人員的管控，全面規(guī)避航道疏浚工程中的不必要費(fèi)用支出，從而更好提升航道疏浚工程建設(shè)企業(yè)的整體收益，并且為此工程領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)重要的保障。