新時代下提升環(huán)境工程管理的對策分析

魏 煒

(福建省閩創(chuàng)環(huán)保科技有限公司，福建 福州 350000)

環(huán)境工程的管理首先需要制定相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，了解相關(guān)政策并對環(huán)境工程的技術(shù)路線、方法、生產(chǎn)工藝展開綜合評估，包含技術(shù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響的評估，對可能會造成環(huán)境污染、影響環(huán)境質(zhì)量的一系列生產(chǎn)及技術(shù)活動進(jìn)行限制，鼓勵綠色生產(chǎn)發(fā)展，限制“三廢”排放。環(huán)境工程管理鼓勵采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，推廣節(jié)能降耗產(chǎn)品、技術(shù)，從而有效改善環(huán)境質(zhì)量，取得最佳的環(huán)境效果及經(jīng)濟(jì)效果。

1 環(huán)境工程管理要求

環(huán)境工程管理的落實(shí)，首先，要制定并完善環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測規(guī)范等，將更多環(huán)境保護(hù)的要求融入到生產(chǎn)行業(yè)及區(qū)域產(chǎn)品設(shè)計規(guī)范中去；其次，應(yīng)對工程技術(shù)路線、生產(chǎn)工藝對環(huán)境所造成的影響評價；再者，要對環(huán)境工程技術(shù)綜合評價，設(shè)計更多防治污染效果突出的可行性技術(shù)方案；最后，要針對已經(jīng)出現(xiàn)或即將出現(xiàn)的多種環(huán)境問題提出綜合預(yù)防、經(jīng)濟(jì)處理措施。

2 目前環(huán)境工程管理中存在的問題

2.1 環(huán)境工程建設(shè)意識不強(qiáng)

目前國家城市化建設(shè)發(fā)展中，頻發(fā)的環(huán)境問題出現(xiàn)對人們生活造成嚴(yán)重影響，但大多數(shù)環(huán)境污染都是人為因素所致。民眾自身生活中缺乏環(huán)保意識，特別是城市郊區(qū)亂扔垃圾、亂倒廢水現(xiàn)象屢禁不止，樹木濫砍濫伐、對自然無節(jié)制索取等，都對后來環(huán)境污染出現(xiàn)埋下隱患。部分管理工作人員由于缺乏環(huán)保管理意識，導(dǎo)致其作出的管理決策更注重提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[1]。

2.2 環(huán)境工程管理存在專業(yè)性人才缺口

伴隨國家科學(xué)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，大眾環(huán)保意識也隨之強(qiáng)化，但相關(guān)政府在環(huán)境工程管理工作中并沒有投入過多的精力，一些地方政府雖然知道環(huán)境保護(hù)工作的重要性，了解綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，但是對環(huán)境工程的管理工作不了解，對環(huán)境工程管理的內(nèi)容并不清楚，導(dǎo)致環(huán)境工程管理上缺乏專業(yè)的人才，無法滿足地區(qū)人才發(fā)展需求。

2.3 環(huán)境工程管理體系不完整

我國工程管理體系和發(fā)達(dá)國家構(gòu)建的環(huán)境保護(hù)體系還有一定差距，現(xiàn)有環(huán)境工程管理體系并不完善。一方面，軟指標(biāo)的大多數(shù)項(xiàng)目為對數(shù)據(jù)范圍簡單界定、規(guī)定，或給予文字描述，未進(jìn)一步深究分析，導(dǎo)致工作人員在管理操作過程中不了解工作的細(xì)節(jié)，自身管理效率較低，且影響整體工作質(zhì)量和工作積極性；另一方面，在硬指標(biāo)方面，未對環(huán)境工程的具體工作指標(biāo)及要求闡述，僅有的敘述也較為模糊，未細(xì)致明確各項(xiàng)工作的落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，種種問題導(dǎo)致環(huán)境工程管理工作開展并不理想，制約我國環(huán)境工程管理工作可持續(xù)發(fā)展[3]。

2.4 項(xiàng)目環(huán)保“三同時”工作落實(shí)不到位

列入環(huán)境影響評價名錄中建設(shè)項(xiàng)目主要關(guān)注點(diǎn)在主體工程，即便項(xiàng)目環(huán)評報告對施工期環(huán)境開展分析與評價，也存在環(huán)評報告對環(huán)境工程建設(shè)的施工期環(huán)境管理要求不足、建設(shè)單位落實(shí)不到位、施工單位施工組織設(shè)計不充分等情況，導(dǎo)致施工期廢水、廢氣、固體廢物未按規(guī)范外排或者收集，同時大項(xiàng)目施工期較長，因此環(huán)境影響更為突出。

3 新時代下提升環(huán)境工程管理的對策

3.1 加強(qiáng)質(zhì)管監(jiān)督

環(huán)境工程質(zhì)管監(jiān)督必須結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷完善環(huán)境工程管理體系和機(jī)制，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、信息化、自動化管理，從根本上提高環(huán)境工程管理的質(zhì)量和效率。以先進(jìn)的計算機(jī)管理技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系和運(yùn)行機(jī)制，逐步開展環(huán)境監(jiān)測全過程的質(zhì)量控制自動化和網(wǎng)絡(luò)化管理，確保監(jiān)測全過程受控，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠程度，提升實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理水平和工作效率。最后，還需要對環(huán)境保護(hù)管理法律體系進(jìn)一步完善，對《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)、《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)等各項(xiàng)法律體系不斷完善，約束好人們?nèi)粘Ｉ罴靶袨椋鋵?shí)質(zhì)管監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)對環(huán)境開展保護(hù)管理。

3.2 強(qiáng)化環(huán)境工程管理人才隊伍建設(shè)

鼓勵高校設(shè)置契合環(huán)境工程管理需要的專業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)綜合素質(zhì)突出的環(huán)境工程管理優(yōu)秀人才，與企業(yè)做好溝通協(xié)作，對課程內(nèi)容及時調(diào)整，組織學(xué)生到環(huán)境工程管理的相關(guān)崗位實(shí)習(xí)，將理論應(yīng)用到實(shí)踐中去，畢業(yè)后直接進(jìn)入對口的環(huán)境工程管理工作。針對環(huán)境工程管理在職人員，要構(gòu)建常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵在職業(yè)人員教育向正規(guī)化、規(guī)范化、制度化不斷發(fā)展，可以構(gòu)建針對在職人員學(xué)習(xí)的線上平臺，配合線下集中組織教育模式，定期開展培訓(xùn)活動。

3.3 健全環(huán)境工程管理體系

環(huán)境工程管理體系需結(jié)合當(dāng)前實(shí)施的組織結(jié)構(gòu)，盡可能發(fā)揮環(huán)境工程管理的職能。各級政府應(yīng)起到監(jiān)督和引導(dǎo)的作用，強(qiáng)化監(jiān)督管理力度，提倡“全面監(jiān)管”，設(shè)置居民舉報熱線、線上線下的意見信箱，將全民監(jiān)管的環(huán)境工程管理體系建設(shè)作為政府工作重點(diǎn)，制定符合各個地區(qū)需求的環(huán)境保護(hù)有效政策，推動環(huán)境保護(hù)政策有效落實(shí)。要注重對環(huán)保組織結(jié)構(gòu)的扶持，完善環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，將環(huán)境工程管理工作和工業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)調(diào)整融合起來，環(huán)境工程管理體系融入到各個企業(yè)的清潔生產(chǎn)計劃中，控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的“三廢”，進(jìn)而從源頭上控制住污染的排放。環(huán)境工程管理體系的管控需和當(dāng)?shù)卣块T行政管理工作聯(lián)動起來，采取有效的行政手段開展，更好的貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)及政府政策，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)保法規(guī)和“三同時”制度。在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高環(huán)境工程管理綜合效果。

3.4 提高市場準(zhǔn)入門檻，整合環(huán)境工程資源

目前我國從事環(huán)境工程的企業(yè)數(shù)量較多，僅福州市就超過350家，環(huán)境工程企業(yè)市場競爭激烈，但是不同企業(yè)的生產(chǎn)水平不同，且企業(yè)普遍生產(chǎn)水平偏低。究其原因，主要是市場準(zhǔn)入門檻低，導(dǎo)致許多企業(yè)看到國家對環(huán)境工程的扶持，進(jìn)入市場“分蛋糕”。因此，要進(jìn)一步提高市場監(jiān)管力度，相關(guān)管理部門要制定對應(yīng)管理制度，開放市場，積極引入外資，搞活國內(nèi)市場，促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)，積極提高自身核心競爭力，提高環(huán)境管理建設(shè)水平，參與市場競爭。

3.5 加強(qiáng)環(huán)境工程有效管理

在環(huán)境工程市場上，完善相關(guān)規(guī)章條例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，構(gòu)建有權(quán)威的市場管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置針對不同環(huán)境問題的資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。政府職能無法直接作用于市場，但可通過間接建立、完善市場，控制環(huán)境工程向更科學(xué)的方向不斷發(fā)展。除此之外，還可以將先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到環(huán)境工程管理中去。例如，可以在環(huán)境工程管理中引入BIM技術(shù)。以某污水處理廠為例，為提高施工管理效率、項(xiàng)目效益，可在項(xiàng)目施工過程中，利用BIM技術(shù)進(jìn)行碰撞檢驗(yàn)、三維可視化設(shè)計等，通過建立三維信息模型，可以對整個工程項(xiàng)目有一個更加全面的了解，有助于環(huán)境工程管理工作的開展。借助BIM技術(shù)做好管道施工流水統(tǒng)籌安排，縮短停產(chǎn)改造工期，并對設(shè)備安裝及材料進(jìn)場進(jìn)行有力把控，使現(xiàn)場管理效率得到顯著提升。

4 結(jié) 語

綜上所述，環(huán)境工程管理是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中不可忽視的問題，合理的環(huán)境工程管理對國計民生發(fā)展的意義重大。通過強(qiáng)化環(huán)保意識、強(qiáng)化環(huán)境工程管理人才隊伍建設(shè)、健全環(huán)境工程管理體系、提高市場準(zhǔn)入門檻，整合環(huán)境工程資源、加強(qiáng)環(huán)境工程有效管理等措施，提高環(huán)境工程管理綜合效果，關(guān)注環(huán)境工程管理工作的發(fā)展，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也要協(xié)調(diào)好和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。