淺談建筑施工安全管理

江 笑 （北京城建七建設工程有限公司，北京 00020）

隨著我國經濟水平的提高和城市化進程的不斷加快，我國的建筑施工項目越來越多，規模也越來越大，其中也發生了很多的安全事故。建筑施工的事故一般都是發生在建筑施工的現場[1]。所以，做好建筑施工安全管理也就是做好建筑施工現場的安全管理。在對施工現場進行管理時，就要對項目的安全管理模式、項目管理特點、與施工安全管理相關的法律、法規等進行詳細的研究與分析，構建科學、有效的安全管理模式，保證建筑工程的安全和施工人員的安全。

1 建筑施工過程中安全管理所存在的問題

1.1 相應的安全管理制度落實不到位

施工現場在安全制度的建立以及完善方面的工作做得不到位，安全生產的職責劃分不明確，沒有相應的獎懲制度[2]。施工單位、監督管理單位以及設備租賃單位這些單位在施工的過程中都處于主體地位，這樣就導致了職責劃分不明確的問題，當發生安全事故之后，各個單位就開始互相推諉責任。還有一些承建企業在將工程進行轉包、分包時，連同安全責任也一并轉交給轉包分包的單位，對于施工人員和相關的財產的安全問題棄之不管。即使有比較完善的制度，也只是一個形式，并沒有將制度的內容落實到安全管理工作中，比如，安全生產的措施沒有做到位；公司、項目部、班組等的檢查沒有很好地結合在一起；工地沒有安全方面的保障體系，為了趕工期，往往忽視了施工人員的安全問題，對于安全隱患問題也是得過且過，并沒有采取措施進行整改。

1.2 安全管理的機構和人員不能夠滿足實際需要

安全管理的相關機構被合并，安全管理人員配置也被簡化，有的人員除了要負責安全的問題還要負責項目的其他事務，項目上專職的安全員往往寥寥無幾，并不能滿足實際工作的需要和國家法律的相關要求[3]。還有很多的安全員自身的職業素養不高，缺乏專業的安全管理知識和技能，對于安全管理的工作缺乏積極負責的工作態度，不能充分發揮自身的監督管理作用。根據國家和政府的相關規定，建筑施工項目都應由有相應資質的、專業的項目經理進行安全管理，但是，實際上很多安全方面的管理人員是掛靠到公司的，為了能夠減少在人員方面的資金投入，實際上配備的專業的管理人員很少，在施工現場相應的管理雜亂無章，尤其是在封閉作業、施工用電與臨邊防護等方面都沒有進行規范化的管理，安全管理的工作比較隨意，水平很低。

1.3 沒有組織相應的安全教育工作

開工之前沒有給施工人員進行安全方面的培訓和教育，使施工人員不能夠充分認識到安全生產的重要性，以及學習到有效的自我保護措施[4]。在沒有經過系統化的安全方面的培訓的情況之下，施工人員缺乏必要的安全技能和知識，沒有形成良好的自我保護意識，施工人員往往靠自身的施工經驗來進行各種作業，違章施工的情況比較常見。

2 建筑施工實施安全管理的有效措施

2.1 落實好安全“責任制”

在建筑工程開始施工之前，建立比較科學的、完善的安全責任制度，明確施工單位、監督管理單位以及設備租賃單位等這些單位主體責任，提高各單位的責任感以及對安全生產重視程度[5]。成立安全領導小組以及安全領導機構，將業主、承包商、設計、建立等所有參與建設的單位都綜合到一起，根據工程的實際參建情況詳細劃分各自的職責范圍，業主進行宏觀層面的管理，監理人員進行施工現場的監督和檢查，承包商對整個施工的現場全面負責，施工人員具體保證，將安全生產的責任落實到每個參與人員身上，并且按照詳細的分工制定好與之相適應的安全管理機構，配備好數量合理的人員。各工種的施工人員必須要經過系統的培訓并且獲得相應的職業資格之后，憑證上崗。對新進員工以及接觸新的工作內容都必須經過公司、項目部以及班組的相關安全教育，而且要定期進行培訓，不斷強化施工人員對于新工藝以及新技術的了解和掌握，避免因為工藝和技術的問題所導致的安全問題，達到施工作業的技術、工藝要求。

2.2 樹立“以人為本”的安全施工觀念

安全問題可能產生可能是在建筑工程施工前期，也可能是在中期，也可能是在后期，所以整個的施工過程中都有可能產生安全問題，安全工作也應貫穿在整個的工期、建筑質量以及工藝技術等任何一個要素之中，在任何一個環節忽視了施工安全都有可能發生極為嚴重的安全事故，不僅嚴重地影響著企業的經濟效益，也影響著企業的社會效益[6]。所以，在建筑工程整個施工過程中，建設的主管機構以及建設單位都應該建立以人為本的思想觀念，把安全問題作為最重要、最主要的工作來開展，涉及安全的工作必須做好。

2.3 提高企業領導對于安全生產的重視程度

企業領導對安全的重視程度，對于實現安全生產極為重要。對企業的法人和主管安全的領導進行安全教育培訓，使這些領導人員能夠對安全生產的政策、法律、法規、指導方針有正確而深刻的認識。為這些領導人員建立只有保證安全生產才能促進企業有更加長久的發展，才能有更好的經濟效益這種思想，讓領導人員在內心的深處認同安全生產的必要性以及重要性，才會促使安全生產的各項措施落實到位。具體可以通過以下兩種方法來實現：第一，實行“一票否決制”。安全施工和企業的資質、項目經理的資質、企業的業績、領導者的政績、工程的招投標以及安全資質等相聯系。使企業的領導人員不得不重視安全方面的工作，在安全管理方面投入更多的精力[7]。第二，解析安全事故是屬于哪方的責任。開展與安全事故責任相關的解析講座，對相關的處罰規定、個人所承擔的責任進行全面而詳細地講解，使企業的各復雜人能夠深刻地了解和認識到自己所要承擔的安全事故相關責任。實行嚴格的獎勵制度與懲罰制度，加大對安全事故責任人的相應處罰力度，使企業的領導者能真正地把安全工作放在首位，樹立“安全第一”的管理觀念，并將這一觀念深入滲透到各個施工過程中。

2.4 不斷加強對施工團隊的安全教育和培訓

人是整個建筑活動的實施者，所以要實現安全生產就要加強對于人的管理，要通過安全教育和培訓，不斷地強化施工作業人員的安全意識，規范施工人員的行為，規范施工的作業流程，絕不允許出現憑經驗、靠感覺進行施工的情況，使施工人員嚴格按照施工標準與技術流程進行標準化施工，并形成工作習慣。加強施工人員對于相關法律的教育和培訓，通過利用現在的各種媒體、宣傳標語、安全講座以及開辦各種安全知識競賽等多種方式，普及宣傳安全管理方面的知識，也可以通過廣電渠道設立比較醒目的安全知識專欄，宣傳與施工安全有關的法律和法規。通過對安全生產法律法規、技術標準以及相關規范的教育和培訓，不斷提高相關人員的素質。在這種全面教育培訓的基礎之上，我們還需要緊抓發生事故的單位、安檢不合格的單位以及在安全管理方面比較薄弱的單位的相關責任人以及安全監管機構的執法人員、建筑企業的相關管理人員的教育培訓工作，使安全生產的意識不斷得到強化，使安全生產的管理人員的素質有所提高[8]。根據國家以及建設部新出臺的各項安全規定以及要求，認真學習新技術、新工藝的技術要領、規范、標準，提高職工的安全責任理念和防護能力。除此之外，還要加強對于骨干人員的安全教育培訓工作，重點對班長、組長、兼職安全管理的人員、項目負責人等進行培訓；抓好特殊工種工作人員培訓，特殊工種人員必須經過培訓考核以后持證上崗；對于臨時工要做好安全教育和培訓的工作，增加臨時工的安全知識與安全意識；提高全體施工人員的技術水平，進行標準化施工、規范化施工，對容易出現安全問題的部分進行預先防范。

2.5 加強理論研究，促進安全管理

發達國家在安全管理這方面已經進行了十分深入的研究，在防控事故發生方面取得了很大的成效。但是我國在建筑安全方面的理論研究仍然是一個弱項，所以對于施工的安全管理工作仍然沒有形成科學的體系，隨意性比較大，成效也比較低。所以，我國一定要加強對建筑安全管理的理論研究，通過先進的理論來指導實踐，使安全管理工作能夠更加地科學化、系統化。根據建筑工程項目的具體特點、事故發生的主要以及次要原因以及發生的特點，確立本年度的安全管理的重點工作和專項治理的目標，制定科學合理的安全防控措施，將安全生產的目標以及責任進行逐層分解，落實到基層。

3 結語

綜上所述，建筑施工的安全管理對于防范安全事故的發生具有極為重要的作用，在建筑施工中要不斷地加強對施工現場的安全管理，落實好安全責任制，樹立以人為本的安全施工觀念，提高企業領導對于安全生產的重視程度，不斷加強對施工團隊的安全教育和培訓，并且通過進行深入的理論研究使安全管理更加科學，通過這些措施，防控安全事故的發生，促進建筑工程的順利施工，增加企業的經濟效益和社會效益，進而促進社會經濟的發展。