高校大學生獎學金評定機制優化路徑初探

張晨曦

摘 要：以南京工業大學大學生獎學金評定機制為例，分析其在金額類別設置、評定標準、評定周期、宣傳力度和審查機制等方面的不足之處，提出“合理分配獎學金種類，設置獎學金金額及評定周期”“從思政教育及心理層面擴大獎學金宣傳面，加大宣傳力度”“學校層面制定詳細全面統一的獎學金綜合評定標準”“完善獎學金審查機制，建立獎學金網絡信息平臺”四個方面的優化路徑，以期為高校建立更加科學的大學生獎學金評定機制提供參考。

關鍵詞：高校;大學生;獎學金;評定機制;優化路徑

中圖分類號：G647 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2021）36-0156-03

高校大學生獎學金是高校大學生資助體系中重要的組成部分，有資助、導向和激勵的作用[1～2]。大學生是國家前進的主力軍，是社會發展的先行者，是文化富強的傳遞人，高校培養出優秀杰出的大學生尤為重要。習近平總書記在全國教育大會上提出，要培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人[3]。建立更加科學的大學生獎學金評定機制，一方面可以使獎學金對大學生的作用最大化，另一方面對于高校培養全面發展、綜合素質高的大學生提供指導意義。

一、高校大學生獎學金評定機制現狀

不同高校大學生獎學金評定機制中獎學金評定的標準、方式、過程等不同，截至2019年6月15日，全國高等學校共計2 956所[4]。國家希望通過推進高等學校創新能力提升計劃來提升高等教育質量，高等學校創新能力提升計劃也稱“2011計劃”，是繼“211工程”“985工程”之后，中國高等教育系統又一項體現國家意志的重大戰略舉措，旨在推進中國高等學校建設世界一流大學和一流學科（“雙一流”）的進程[5]。為了適應新形勢的轉變，高校對其大學生獎學金評定機制進行了不同程度的修訂，本文對首批入選“2011計劃”的14所高校進行深入調查，他們的大學生獎學金評定機制呈現以下特點。

從大學生獎學金評定標準來看，首批14所“2011計劃”高校均響應國家對于大學生培養政策的要求，以德智體美勞全面發展，綜合評定的方式設立大學生獎學金評定辦法。雖然都采取綜合評定的方式，但高校制定大學生獎學金綜合評定的辦法各有特色：北京大學采用平均分績點作為學生學習質量的參考標準，南京大學利用學生發展性測評成績評判，北京交通大學采取綜合測評成績（學業成績×70%+思想行為測評×30%）并賦予各方面詳細分值的方式判定等。

從大學生獎學金設立種類、金額、等次及評定周期來看，高校獎學金種類一般包括國家獎學金、學校設立的優秀學生獎學金以及各級政府部門、企事業單位及個人名義設立的社會專項獎學金;不同高校獎學金金額設置不盡相同，最低200元每人每年，最高達到50 000元每人每年;獎學金等次大部分高校設立特等、一等、二等、三等和單項獎學金，南京大學、中國政法大學等高校不設立特等獎學金;大部分高校獎學金評定周期為一年評定1次，哈爾濱工業大學優秀學生獎學金特等獎每年評定1次，其他各等獎項每學期評定一次，南京工業大學學業優秀獎學金及單項獎學金均一學期評定1次。

從大學生獎學金評定程序來看，國家獎學金、校長獎學金等等次較高的獎學金一般由學校評定，獎項對象及獎勵金額由學校黨政聯席會議或校長授權的專門會議討論決定;優秀學生獎學金、社會專項獎學金一般由學院評定，設立評定小組，審核后上交學生事務部，評選過程公開透明，公正嚴明。

南京工業大學作為首批入選國家“高等學校創新能力提升計劃”（2011計劃）的14所高校之一，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握立德樹人根本任務，牢牢把握高質量發展永恒主題，聚焦高水平大學建設和一流學科創建，培養具有時代精神和創新能力的社會主義事業建設者和接班人[6～7]。其大學生獎學金評定機制應該遵循全面系統的原則，避免一些不足之處為遴選優秀學生帶來的困難，阻礙高水平大學建設和一流學科創建。

二、南京工業大學大學生獎學金評定機制的不足之處

（一）獎學金金額設置不合理，類別分配不均衡

南京工業大學本科學生獎學金評選條例（修訂）中顯示校級獎學金分為學業優秀獎學金以及其他（社會公益、研究創新、社會工作、藝術體育等）單項獎學金。學業優秀獎學金分為特等獎、一等獎、二等獎和三等獎，獎學金金額分別為3 000元/年、1 500元/年、800元/年和500元/年，其他單項獎學金均為200元/年。單項獎學金金額設置過低，不利于激勵學生學業以外其他方面的突出發展，容易唯以績點為重，產生其他方面的懈怠情緒。單項獎學金與其他獎學金可兼得，獎學金對于學生的覆蓋面窄，容易忽視一些有潛力的學生。南京工業大學對于國家級、省級獎學金以及校級獎學金是根據各學院人數按照比例分配，較為公平，但學院特定社會獎學金分配不均衡，學院之間設立獎學金的資源差距較大，分布在不同學院的學生獲取獎學金的機會不平等，容易拉大學院學生之間的差距，造成兩極分化現象，不利于學校對學生的培養。

（二）獎學金評定標準不全面，評定周期短

南京工業大學大學生獎學金評定是以每學期學生的考試課或考查課成績平均績點為基礎，堅持公平、公開、公正的原則和德、智、體全面發展的標準，對學生的思想品德、學習成績、課外活動等方面進行綜合考評。雖然是以綜合考評的方式對大學生進行考核評選，但沒有制定詳細的綜合考評標準;不同學院制定的獎學金補充辦法雖然各有優點，但也無法完全體現學生各方面的成績且比重不均衡，不能充分體現公平的精神，也不利于大學生綜合測評的統一考量。南京工業大學校級獎學金為一學期評定1次，評定周期較短，不利于大學生各方面穩定發展，大學生容易在不同學期時呈現截然不同的表現，具有偶然因素，不容易評選出真正優秀的大學生。

（三）獎學金宣傳力度低

大學生獎學金作為一種獎勵形式，有資助、導向和激勵三大主要功能，既是對學生品學兼優的積極肯定，亦是營造良好學風的可靠保障，更是高校學生工作的重要部分[2]。南京工業大學對大學生獎學金未進行積極、覆蓋面廣且強有力的宣傳，造成部分大學生對獎學金的獲得，等級的高低等持有無所謂的態度，這就失去了獎學金評選的意義，也未起到導向和激勵的作用，不利于大學生的全面發展和高校對于優秀大學生的選撥。

（四）獎學金審查機制不完善，證書發放不系統

南京工業大學大學生獎學金評定是由學院獎學金評定小組評定，公示5個工作日后將名單和相關材料報送學生事務部審批，學校財務部門根據審批表和學生獲獎名單發放獎學金。流程清晰明了，但在實際評定獎學金過程中容易出現錯誤，學生姓名、學號和綜合績點排名需要進行反復核查，避免出現錯誤，否則會影響獎學金的及時發放和證書的準確制作。獎學金證書發放不夠系統，通常是由學生處發放獎狀證書空白模板，再由學院制作打印后返還學生處蓋章，再由學院下發，此過程煩瑣且容易出錯，不利于工作高效進行。

三、南京工業大學大學生獎學金評定機制的優化路徑

（一）合理分配獎學金種類，設置獎學金金額和評定周期

通過問卷的形式調查新形勢下大學生對于獎學金金額和評定周期的看法，結合專家研究，制定出合理的獎學金評定金額和評定周期方案：獎學金獎勵金額不宜過高或過低，過高會失去獎學金獎勵的意義，過低則不足以激發大學生獲取獎學金的動力;獎學金評定周期不宜過短或過長，過短顯示不出大學生穩定的綜合能力，過長容易讓大學生失去積極性，起不到激勵作用。合理分配獎學金種類，鼓勵學院之間平行設立社會獎學金，利于平衡高校中不同學院之間大學生獲取獎學金的機率，也對高校的綜合能力發展起到一定積極作用。

（二）學校層面制定詳細全面統一的獎學金綜合評定標準

學校在獎學金評定辦法中應當制定詳細全面統一的獎學金綜合評定標準。根據南京工業大學本科生獎學金評選條例第四章第18條，獎學金評選應該堅持公平、公開、公正德原則和德、智、體全面發展的標準[7]。因此，本文建議從德智體三個方面綜合評定，比如最終成績可以是學業成績乘以比例與思想行為測評成績乘以比例之和。學業成績可以用課程（必修課、選修課等）績點的形式計算，這一成績可體現大學生的智和體;思想行為測評成績可以將基礎分值、獎勵分值、社會工作分值等相加后減去處罰分值，這一成績可體現大學生的德和智：獎勵分值的獲取需提交學術、科技創新、競賽、文體等獲獎證明，社會工作分值的獲取需提交黨員干部、校級干部、院級干部和社團干部等社會工作證明，處罰分值包括不文明宿舍、通報批評、警告和記過等記錄。這種從校級層面制定統一的獎學金綜合評定標準，為學院更加清晰地制定符合學院的獎學金評定標準提供依據，也讓大學生明確自己的奮斗目標，德智體美勞全面發展。

（三）從思政教育及心理層面擴大獎學金宣傳面，加大宣傳力度

獎學金的目的是引導學生刻苦學習、積極向上，激勵學生沿著既定的目標繼續努力，同時發揮榜樣模范作用，帶動更多的學生成長成才[1]。不少大學生不理解獎學金的真正意義，認為獎學金就是金錢上的獎勵，這種思想并不可取;有些大學生認為獎學金對自己來說遙不可及，這種思想也并不可取。從這點來看，高校需對大學生加強思想政治教育，重視心理層面的疏導。可舉辦獎學金專題討論會，積極引導，擺正大學生對獎學金的淺薄認識，從根本上起到積極宣傳獎學金的作用。

（四）完善獎學金審查機制，建立獎學金網絡信息平臺

大學生獎學金評定過程需要仔細核查審定，稍有不慎就會出現錯誤，因此需要完善獎學金審查機制?？山⒓陥?、審核、反饋、證書發放和查詢為一體的獎學金網絡信息平臺，以實現信息共享互通，避免信息在傳遞過程中出現因為大意而造成的錯誤。學生在系統規定的時間內自主申報獎學金，系統設置硬性條件篩選不符合條件的學生;經過系統篩選的學生需經輔導員一審，學院主管學生工作的書記二審、學生事務部終審;學生可根據系統中審核結果進行意見反饋，確保結果無誤;在獎學金證書發放環節，系統可自動將已經通過終審的獲獎學生信息導入相應電子證書模板，自動生成具有公章和編號的獎學金證書，各學院下載打印后發放即可，提高效率;獎學金證書上的編號可通過該系統或學校官方渠道查詢，增加證書的含金量與可信度。

總之，完善的高校大學生獎學金評定機制對于大學生、高校以及整個教育行業有著不可或缺的重要性。本文通過對首批入選“2011計劃”的14所高校進行充分調查研究，歸納出高校大學生獎學金評定機制的特點，以南京工業大學為例，分析其大學生獎學金評定機制的不足之處，針對不足之處提出優化路徑，對高校大學生獎學金評定機制適應新形勢具有指導意義。

參考文獻：

[1] ?胡培培.基于績效的獎學金評價機制的構建與實施探析[J].高等職業教育：天津職業大學學報，2019，（3）：64-68.

[2] ?王蓉.高校獎學金評定機制存在的問題及應對策略探析——以寶雞文理學院為例[J].創新創業理論研究與實踐，2019，（18）：178-179.

[3] ?吳旭.促進大學生德智體美勞全面發展的內涵與路徑——基于馬克思主義人學的視角[J].高校輔導員，2018，（6）：24-27.

[4] ?2019年全國高等學校名單[EB/OL].中華人民共和國教育部網站，2019-06-15.

[5] ?邱晨輝.跟著2011計劃躋身“國家隊”[N].中國青年報，2013-05-31（T01）.

[6] ?南京工業大學學校簡介[EB/OL].南京工業大學網站，2020-03.

[7] ?南京工業大學.南京工業大學本科生獎學金評選條例（修訂）[Z].2017.

Abstract：Taking the scholarship evaluation mechanism of Nanjing Tech University as an example，analyzes its shortcomings in the setting of amount category，evaluation standard，evaluation cycle，publicity and review mechanism，and puts forward“Reasonable allocation of scholarship types，setting of scholarship amount and evaluation cycle”，“Ideological and political education and psychological level to expand the publicity of scholarship and enhance the publicity”，“In order to provide a basis for the establishment of a more scientific evaluation mechanism for college students scholarships，the optimization path of“making a detailed，comprehensive and unified comprehensive evaluation standard for scholarships at the university level”，“improving the review mechanism for scholarships，and establishing a network information platform for Scholarships”is proposed.

Key words：university;college student;scholarship;evaluation mechanism;optimization path