行業(yè)

河南加快推進村民住房災(zāi)后恢復(fù)重建

近日，河南省政府召開全省村民住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作電視電話會議，對全省村民住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作進行部署。

會議指出，村民住房災(zāi)后恢復(fù)重建，是災(zāi)后重建中人民群眾最關(guān)心、最期盼、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。各地各有關(guān)部門要加快推進村民住房災(zāi)后恢復(fù)重建，確保受災(zāi)群眾盡快住上安心房、暖心房。

會議強調(diào)，村民住房災(zāi)后恢復(fù)重建專項規(guī)劃要統(tǒng)籌兼顧、務(wù)實具體，突出中原風貌，切實建成溫馨、實用、低碳的新家園。重建方式要因地制宜、科學(xué)合理，充分運用“四議兩公開”工作法，注重分類施策，把分散安置和集中安置結(jié)合起來。項目實施要加快進度、嚴格管理，按時保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。資金使用要加強監(jiān)督、安全有效，確保每一分錢都用在“刀刃”上。工作推進要精心組織、周密細致，各地要扛起屬地責任、主體責任，各有關(guān)部門要履職盡責，密切配合，共同把好事辦好、實事辦是，努力向黨和人民交上優(yōu)秀的答卷。

會議還對全省村民住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作做出了具體安排。

安徽老舊小區(qū)改造迎來“升級版”

近日，安徽省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目簽約和項目發(fā)布會召開。會上，社會資本參與老舊小區(qū)改造項目進行集中簽約，16個省轄市的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）部門發(fā)布了2022年擬采取市場化方式推進的老舊小區(qū)改造項目，希望通過“用市場的邏輯謀事、資本的力量干事”，形成項目、資本和人才要素集聚，推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負責人介紹，當前，安徽省老舊小區(qū)改造從原先單一的小區(qū)內(nèi)的水、電、路、氣等基礎(chǔ)公共設(shè)施設(shè)備改造，更新拓展到小區(qū)內(nèi)環(huán)境整治、適老和節(jié)能改造、加裝電梯等超過30項的改造內(nèi)容，改造也不再局限于“小區(qū)紅線范圍內(nèi)”，而是延伸至小區(qū)周邊，包括改造完善周邊文化休閑、養(yǎng)老等服務(wù)點，滿足居民日常生活及養(yǎng)老、扶幼、停車等全方位需求。同時，老舊小區(qū)改造從一次性投資改造晉升為“‘一次性’改到位+長期運營管理”，注重建立完善改造后的長效管養(yǎng)機制，形成良性的市場回報環(huán)境，可持續(xù)、可拓展。此外，還可以通過老舊小區(qū)改造帶動鼓勵居民家電換新、室內(nèi)裝修升級等，拉動消費。

據(jù)了解，此次共簽約超20個老舊小區(qū)改造項目，涉及3538萬平方米、5.9萬戶，下一步推介的重點項目初步計劃超170個。“回應(yīng)人民群眾對居住環(huán)境更美好的期待，推進利用市場化方式，借助社會力量來提升老舊小區(qū)改造水平，吸引更多更優(yōu)的資本參與到改造中來，實現(xiàn)保民生、促發(fā)展，齊并進，穩(wěn)民心、擴投資，共雙贏。”負責人說，“安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及相關(guān)職能部門共同出臺了一系列改造支持政策，包括土地、金融、規(guī)劃、財政獎補以及項目審核審批等多個方面，為社會資本進入做好了準備。”

江西永豐多舉措提升城市功能

江西省吉安市永豐縣采取多項舉措提升城市功能，取得成效。據(jù)介紹，永豐縣以城市更新為抓手，大力完善配套、優(yōu)化環(huán)境、補齊短板。目前，共新建縣級公立醫(yī)院2座、公立學(xué)校3所、大型濱江公園1個，全民健身中心已投入使用，70個老舊小區(qū)完成改造升級。同時，建立網(wǎng)格化管理和監(jiān)督機制，常態(tài)化開展“兩違”存量化解、市容亂象整治等專項行動。另外，永豐縣實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全域一體化”，全方位管護市政基礎(chǔ)設(shè)施。截至目前，共處理生活垃圾4.3萬余噸，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)19.1千米，改造路面2.8萬平方米，管護綠化面積1.2萬平方米。

重慶首次制定城市更新規(guī)劃負面清單

重慶市規(guī)劃自然資源局發(fā)布《重慶市中心城區(qū)城市更新規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。重慶日報記者獲悉，《規(guī)劃》對應(yīng)中心城區(qū)實際建成區(qū)域，針對老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)等不同的現(xiàn)狀問題和資源稟賦，分類提出規(guī)劃指引，制定負面清單。這也是重慶首次制定城市更新規(guī)劃負面清單。

根據(jù)《規(guī)劃》，老舊小區(qū)的城市更新規(guī)劃負面清單包括：住宅建筑不能改為有噪聲、光、油煙污染問題，嚴重影響小區(qū)環(huán)境的功能;不能轉(zhuǎn)變?yōu)閲乐赜绊懶^(qū)安全的功能，包括易燃易爆產(chǎn)品及危化品的生產(chǎn)、加工、存儲等。

老舊廠區(qū)的城市更新規(guī)劃負面清單包括：工業(yè)園區(qū)外零星分布的舊工業(yè)用地及用房、舊倉儲物流等老舊廠區(qū)，原則上不應(yīng)繼續(xù)發(fā)展加工制造功能，鼓勵其轉(zhuǎn)型發(fā)展為文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、科技創(chuàng)新等新興產(chǎn)業(yè)，不得引進有環(huán)境污染、安全隱患的業(yè)態(tài)和功能，不得引入造成周邊城市交通負荷超載的功能業(yè)態(tài)。

老舊街區(qū)的城市更新規(guī)劃負面清單包括：禁止進行違反保護規(guī)劃的更新建設(shè)活動，不得引進有環(huán)境污染、消防隱患的業(yè)態(tài)和功能。

重慶市規(guī)劃自然資源局城市規(guī)劃處副處長李俐娟介紹，在《規(guī)劃》框架下，中心城區(qū)各區(qū)、各片區(qū)和各個項目都可以制定符合自身實際的城市更新片區(qū)策劃和實施方案，建立與全市國土空間規(guī)劃體系相銜接的城市更新規(guī)劃體系。

“負面清單是為更好地完成城市更新的任務(wù)而服務(wù)的。”李俐娟表示，下一步，市規(guī)劃自然資源局將指導(dǎo)、幫助各區(qū)及各片區(qū)編制城市更新規(guī)劃，促進重慶城市更新更好地完善城市功能、提升城市品質(zhì)。