談高速公路養護施工安全管理措施

薛文明

（湖南省益陽公路橋梁建設有限責任公司，湖南 益陽 413000）

1 高速公路養護施工安全存在的主要問題

1.1 審批流程不嚴謹

高速公路養護施工需要多個部門的配合才能完成，養護施工單位在正式的施工作業開始之前，需要做好相應的流程審核。但是，在當下的很多高速公路養護施工中，施工單位并未及時根據相應的規定來落實好各項審批工作。比如，養護施工時沒有向交警、路政部門申請行政許可，審批流程執行不全面，邊申請邊施工，申請審批流程執行耗時長，這些審批問題都影響了養護施工安全管理工作的有序推進[1]。

1.2 交通標志設置不當

高速公路養護施工作業開展時，往往會對施工區域內的正常交通產生一定的影響，就需要根據養護施工的范圍劃分，來科學設置交通標志，并且要嚴格依據特定的標準來進行。但一些高速公路養護施工作業開展時，交通標志的設置不符合現實情況，或者在這些交通標志損壞以后沒有及時加以更換與補充，影響了交通標志的指導、警示作用，常常會引起交通事故的發生。

1.3 施工現場管理不規范

高速公路養護施工作業實踐中，安全管理是施工現場管理的重點，如果現場安全管理不到位，不僅會導致該區域的交通效率降低，還可能會引起嚴重的交通事故。根據有關數據顯示，在長沙常德高速公路建成投入使用以后的十余年間，道路養護施工所引起的交通事故就高達120 多起，造成的人員傷亡和經濟損失非常大[2]。正是這些慘痛的交通事故經驗告訴我們，在高速公路養護施工作業時，施工安全管理是不可忽視的重要內容。管理人員需加強對現場的安全管理，為各項施工作業開展創造相對理想的條件。但部分高速公路養護作業時，現場安全管理不到位，整個現場內存在很多的安全隱患和風險，各項施工作業和施工現場均處于比較混亂的情況下，各種安全事故頻繁發生。

1.4 施工作業人員專業水平不高

高速公路養護施工安全管理還常常面臨著施工人員方面的安全管理漏洞，比如，工程企業為追求高額的經濟利益，并未給現場的施工人員購買意外保險；施工企業缺乏對施工人員專業素質的提高，導致施工現場的人員素質不高、年齡結構不合理；日常工作中缺乏對施工人員的安全教育與培訓。

1.5 其他的安全隱患

高速公路養護施工的工作量龐大，各項施工作業進行的過程中也會存在很多的安全隱患，比如，施工人員沒有嚴格按照安全操作的要求來著反光背心、佩戴安全帽；現場管理人員、施工人員的安全意識匱乏；車輛在工程現場作業區域中存在逆行、任意停靠的問題。

2 高速公路養護施工安全管理措施

2.1 加強施工人員安全教育

高速公路養護施工安全管理目標的實現，要求施工企業定期對相關人員進行安全教育與培訓，并將安全意識培養作為教育中的重點性工作，提升工作人員的安全意識，從而保證工程人員在現場都能夠按照規定履行各自的職責，保障規范化工作。由于在高速公路養護作業中，農村民工占有一定的比例，這些人員的專業素質匱乏，并不具備公路養護的相關技術能力和專業知識，再加上法律意識的缺失，在施工建設的過程中常常存在著很多的不當操作行為，加大了現場作業的安全風險[3]。在安全教育與培訓工作進行時，工程企業要組織專業人員來開展有效的培訓，做好安全作業規定和技術操作要求的指導，使得全部人員先培訓后上崗，能夠熟練掌握安全操作要點，具備突發事件應急處理能力、養護施工安全技術等能力。

2.2 加強對施工現場的管理

施工安全管理中，加強現場管理可以消除現場所存在的各種安全風險，并及時根據安全風險的危害程度，來制訂有效的隱患排查方案，為養護作業創造安全、有序的施工作業條件。現場管理需從以下3 方面來開展：（1）科學布置作業控制區。工程企業需結合養護施工的具體要求、現場作業條件和安全管理規范，確定養護區域，根據區域劃分來進行交通標志的科學擺放[4]。（2）做好對各種施工車輛的管理。所有進出施工現場的車輛都應該有通行證，嚴禁無關車輛進入工程現場，在各種施工車輛的車尾要安裝發光標志牌，起到警示作用。（3）加強隧道養護的質量安全管理。高速公路中分布有很多的隧道，這些隧道同樣是養護的重點，隧道養護時要封閉部分路段，并做好相應的交通標志設置，提醒過往車輛注意，科學劃分養護作業區，配備相應的人員與設備。

2.3 加強施工路段安全檢查

養護施工作業中的監督管理也是非常重要的，工程企業在開展各項養護施工作業的過程中，要始終堅持全過程的安全監督與檢查，通過監督與檢查來及時發現工程現場、施工作業中的安全隱患并加以有效處理。此外，工程企業在日常的工作中，應該將養護施工安全作為考核的一項重要指標，并嚴格落實養護施工安全管理責任，通過嚴格的責任制度和獎懲機制執行，來提高現場人員對養護施工安全性的重視[5]。管理人員在養護施工安全管理時，要加強對現場施工人員、施工機械、交通標志等的安全檢查，如果發現與安全施工規范不相符的情況，要立即進行相應的處理，制定安全文明施工規范并要求每個部門和人員來嚴格執行。

2.4 完善監督管理體系

高速公路養護施工作業開展的過程中，所涉及的工程任務繁重。為了保證各種養護施工作業能夠高效、安全開展，需要建立健全完善的監督管理體系，從而保障相關施工作業的高標準執行。施工監督要通過特殊巡查、夜間巡查和每日巡查等施工檢查來完成，在巡查的過程中要分清主次，嚴格根據巡查流程來識別和處理現場的安全隱患。在監督工作開展時，專業人員還需要檢查養護評估準則的執行情況，根據相應的評估結果，來進行工作整改，提升養護施工效果。

3 結語

綜上所述，高速公路養護作業中的安全事故影響著養護管理工作的質量。施工單位要加強養護施工安全管理教育，提升涉事人員的安全意識、風險意識、責任意識與法律意識，全面保障現場各種養護作業的高效、安全開展，提升高速公路養護作業質量，從而促進我國高速公路建設事業的可持續發展。