基于大數(shù)據(jù)的道路交通安全管理研究

王曉東，王春生

（1.中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司，北京 100088；2.中國(guó)公路工程咨詢集團(tuán)有限公司，北京 100190）

1 引言

大數(shù)據(jù)作為一種利用技術(shù)手段抓取、管理和處理數(shù)據(jù)的技術(shù)類型，其在數(shù)據(jù)集中、處理和應(yīng)用方面的優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件支撐。在道路交通環(huán)境復(fù)雜、多變的情況下，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理的精準(zhǔn)化、實(shí)時(shí)化和智能化，是現(xiàn)代道路交通安全管理中的重要目標(biāo)和任務(wù)。雖然大數(shù)據(jù)的應(yīng)用空間非常廣闊，但需要注意的是在提出大數(shù)據(jù)在道路交通安全管理方面應(yīng)用構(gòu)思的同時(shí)，也要從技術(shù)性和現(xiàn)實(shí)性的層面出發(fā)尋求相應(yīng)的功能實(shí)現(xiàn)路徑，以確保大數(shù)據(jù)的技術(shù)性優(yōu)勢(shì)能夠真正運(yùn)用到道路交通安全管理中，轉(zhuǎn)化為道路交通安全管理的優(yōu)勢(shì)[1]。

2 大數(shù)據(jù)在道路交通安全管理中的應(yīng)用構(gòu)思

隨著道路交通安全管理由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，越來越多的城市將大數(shù)據(jù)技術(shù)視為提升道路交通安全管理精細(xì)化水平的重要依托。就目前部分城市的道路交通安全管理實(shí)踐來看，大數(shù)據(jù)應(yīng)用的研究與構(gòu)思主要有以下幾方面。

2.1 大數(shù)據(jù)在道路交通指揮中的應(yīng)用

大數(shù)據(jù)在道路交通指揮中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在構(gòu)建交通指揮中樞系統(tǒng)和實(shí)現(xiàn)道路交通指揮高效化方面。在構(gòu)建交通指揮中樞系統(tǒng)中，大數(shù)據(jù)主要承擔(dān)著數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)反饋的功能，即大數(shù)據(jù)平臺(tái)將從路面大量監(jiān)控設(shè)備搜集到的車流量信息進(jìn)行匯總、計(jì)算，一旦計(jì)算結(jié)果超出預(yù)設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)在平臺(tái)的相應(yīng)路段位置顯示出預(yù)警信息，提示道路交通安全狀況異常，進(jìn)而為交通安全管理主體和駕駛?cè)说鹊缆方煌ㄐ袨橹黧w提供交通信息參考，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在道路交通指揮高效化方面，借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)，交警部門、媒體機(jī)構(gòu)等能夠可視化地掌握各交通主干道的車流量和出現(xiàn)交通擁堵的節(jié)點(diǎn)，并借助實(shí)時(shí)的路況播報(bào)來通知行駛在道路上的車輛有效規(guī)避道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)道路交通指揮的高效化[2]。

2.2 大數(shù)據(jù)在建設(shè)道路交通安全管理信息中心中的應(yīng)用

道路交通安全管理信息中心是為城市道路交通安全管理決策提供信息支持的平臺(tái)，其不僅能夠顯示出短時(shí)間內(nèi)特定區(qū)域道路交通流量的相關(guān)信息，同時(shí)能夠計(jì)算出不同周期內(nèi)道路所承擔(dān)的道路交通流量信息，從而為道路交通設(shè)計(jì)和道路交通管理提供真實(shí)、可靠的信息。在道路交通安全管理信息中心建設(shè)中，大數(shù)據(jù)主要承擔(dān)信息匯總、計(jì)算與反饋的功能，即大數(shù)據(jù)平臺(tái)將路面設(shè)備搜集到的視頻資料進(jìn)行匯總、計(jì)算，最終得出特定時(shí)間段內(nèi)道路的交通狀況，并將結(jié)果以可視化的文本、語音、圖標(biāo)、音視頻等形式呈現(xiàn)出來，供道路交通安全管理部門進(jìn)行道路交通執(zhí)法、道路交通信號(hào)控制系統(tǒng)構(gòu)建與優(yōu)化等相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)開展進(jìn)行決策方面的參考[3]。

2.3 大數(shù)據(jù)在車駕管業(yè)務(wù)開展中的應(yīng)用

車駕管業(yè)務(wù)是交警部門的主要職能業(yè)務(wù)，其主要包括車管業(yè)務(wù)和駕管業(yè)務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，推動(dòng)車駕管業(yè)務(wù)線上辦理已然成為各個(gè)城市道路交通管理中的重要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，網(wǎng)民可以通過網(wǎng)頁、微信、支付寶、手機(jī)App等網(wǎng)絡(luò)客戶端查詢、處理車管與駕管業(yè)務(wù)，從而省去了現(xiàn)場(chǎng)辦理的麻煩。同時(shí)，交警部門借助大數(shù)據(jù)技術(shù)可以對(duì)車駕管的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中化的管理，掌握道路交通安全管理中的突出性道路管理、安全管理問題，為后續(xù)車駕管業(yè)務(wù)決策提供翔實(shí)的信息支持。

2.4 大數(shù)據(jù)在道路交通安全宣傳方面的應(yīng)用

借助大數(shù)據(jù)技術(shù)的數(shù)據(jù)搜集、分析、呈現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，交警等部門可以掌握更多清晰、真實(shí)的道路交通安全材料，從而呈現(xiàn)出更加精準(zhǔn)、全面的道路交通安全狀況，為道路交通安全宣傳工作提供可信度高的資料，使受眾對(duì)道路交通安全的重要性有更深刻的認(rèn)知。同時(shí)，在常態(tài)化的道路交通安全管理中，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以明確道路交通安全管理的薄弱點(diǎn)，交警部門根據(jù)這些區(qū)域發(fā)生交通安全事故的原因，增設(shè)相應(yīng)的道路交通安全提醒標(biāo)志，可以有效減少道路交通安全事故發(fā)生的頻率，優(yōu)化道路交通安全運(yùn)行環(huán)境。

3 大數(shù)據(jù)在道路交通管理中應(yīng)用的策略

大數(shù)據(jù)雖然在技術(shù)層面為道路交通安全管理的精細(xì)化開展提供了支持，但如何將數(shù)據(jù)有效地應(yīng)用到相應(yīng)的管理方式中，切實(shí)發(fā)揮技術(shù)的先進(jìn)性，是需要在實(shí)踐中探索實(shí)現(xiàn)的。結(jié)合當(dāng)前道路交通安全管理的現(xiàn)實(shí)情況來看，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用需要從以下幾方面著手。

3.1 拓寬數(shù)據(jù)源

數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)和核心，如果缺乏全面、可靠的數(shù)據(jù)源，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值將會(huì)大打折扣。雖然當(dāng)前城市道路交通網(wǎng)絡(luò)中布局的海量路面監(jiān)控設(shè)備為大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)獲取提供了強(qiáng)大的支持，但道路網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性和分散性使得數(shù)據(jù)的來源和數(shù)據(jù)的數(shù)量仍然顯得比較薄弱，難以完全滿足道路交通安全管理的需要。基于此，相關(guān)部門有必要采取有效措施拓寬數(shù)據(jù)源，以擴(kuò)充大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)來源[4]。

3.2 優(yōu)化人機(jī)結(jié)合

雖然大數(shù)據(jù)技術(shù)提高了道路交通安全管理的精細(xì)化水平，但目前該技術(shù)所能解決的僅僅是道路交通安全信息的呈現(xiàn)和提示，關(guān)于具體的道路交通安全管理尤其是實(shí)時(shí)管理工作仍然需要具體的交警等人員負(fù)責(zé)。因此，人機(jī)結(jié)合的效率和效果便成為制約大數(shù)據(jù)技術(shù)在道路交通安全管理中應(yīng)用效果的關(guān)鍵性因素。為保證大數(shù)據(jù)提供的道路交通安全管理信息能夠及時(shí)被接受和應(yīng)用，一方面要開發(fā)智能化的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)向更廣泛群體的推廣應(yīng)用，道路交通參與者都可以便捷、實(shí)時(shí)地獲取相關(guān)的道路交通安全信息，便于其采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，另一方面要構(gòu)建多元化的道路交通安全應(yīng)對(duì)機(jī)制，形成多元化主體共同參與道路交通安全管理的模式，切實(shí)解決人工效率偏低的問題。例如，部分城市結(jié)合大數(shù)據(jù)分析確定常規(guī)的道路交通擁堵點(diǎn)或者事故點(diǎn)，安排專門的交警到現(xiàn)場(chǎng)站崗，提高了道路應(yīng)急處置的精準(zhǔn)性和效率性。

3.3 推動(dòng)數(shù)據(jù)共享

由于在道路交通安全管理中扮演的角色存在明顯的差異，各類主體通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取數(shù)據(jù)的目標(biāo)也不盡一致，且對(duì)數(shù)據(jù)的需求也存在一定的差異。為滿足不同主體對(duì)道路交通安全管理數(shù)據(jù)信息的需求，實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理方面的跨部門、跨主體協(xié)作，相關(guān)主體除了要開發(fā)和完善大數(shù)據(jù)平臺(tái)以外，還要推動(dòng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息的共享化，使更多主體能夠便捷地獲取相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息。例如，交警部門除了向社會(huì)共享車駕管業(yè)務(wù)信息以外，還要盡可能地公開相關(guān)的配套服務(wù)信息，使相關(guān)主體對(duì)交警部門在道路交通安全管理方面的行動(dòng)情況有更深入、更全面的把握。同時(shí)，政府不同職能部門間要打通大數(shù)據(jù)平臺(tái)之間的界限，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的互聯(lián)互通，使道路交通安全管理信息能夠?qū)崿F(xiàn)不同部門之間的自然流轉(zhuǎn)。

當(dāng)然，除了實(shí)現(xiàn)政府不同職能部門間的平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接以外，還要推動(dòng)以政府為主導(dǎo)的道路交通管理平臺(tái)與以企業(yè)為主導(dǎo)的道路交通平臺(tái)的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)在道路交通安全管理方面的數(shù)據(jù)平臺(tái)銜接，提高道路交通安全管理的實(shí)效性。例如，政府道路交通安全管理部門可以協(xié)調(diào)交警部門、共享單車企業(yè)、網(wǎng)約車企業(yè)等主體實(shí)現(xiàn)交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)的共建共享，將各平臺(tái)分散、孤立的數(shù)據(jù)平臺(tái)串聯(lián)起來，形成集成化的數(shù)據(jù)生態(tài)鏈條，提高道路交通安全管理的全面性和精準(zhǔn)性。

4 結(jié)語

隨著城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的不同發(fā)展與完善，實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理的精細(xì)化、智能化成為現(xiàn)代化城市管理中的重要目標(biāo)和任務(wù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)在數(shù)據(jù)匯總、分析、處理、反饋等方面的良好技術(shù)性能為道路交通安全管理工作的開展提供了良好的技術(shù)條件支持。而在現(xiàn)實(shí)的道路交通安全管理中，相關(guān)主體需要通過拓寬數(shù)據(jù)源、優(yōu)化人機(jī)結(jié)合、推動(dòng)數(shù)據(jù)共享等措施來優(yōu)化大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，為切實(shí)保證道路交通安全管理工作的有效開展，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的積極功能。