生產型企業安全文化建設的實踐探索

何勇鋒，易軍

（國投新疆羅布泊鉀鹽有限責任公司，新疆 哈密 839000）

1 引言

安全生產“十三五”規劃對我國安全生產新進展、新挑戰、新機遇進行了科學研判。堅持以習近平總書記關于安全生產系列論述和指示為指導，踐行安全發展理念，牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維，提升整體安全生產水平，有效預防和遏制安全生產事故是當前形勢所需。

國投新疆羅布泊鉀鹽有限責任公司（以下簡稱國投羅鉀公司）按照安全生產工作“一樹立、三堅持、三強化”和《安全文化建設“十二五”規劃》的要求，結合自身實際，以“羅鉀精神”為引領，實施“堅持健康安全發展，構建和諧國投羅鉀”的安全理念，認真履行安全生產職責，繼續鞏固提升安全標準化二級達標成果，深化班組安全生產建設，積極參與自治區組織的安全活動，認真組織策劃“安全生產月”活動，全面開展NOSA五星安健環管理系統推行工作，進一步強化安全管理，大力開展安全文化建設，提高安全生產保障能力，為公司營造良好的安全生產環境。

2 企業安全文化建設概況

國投新疆羅布泊鉀鹽有限責任公司成立于2000年9月，現由國有大型企業——國家開發投資公司控股，注冊資本金5.4億元，以開發羅布泊天然含鉀硫酸鹽鹵水資源制取農業用硫酸鉀、硫酸鉀鎂肥為主業,公司注冊地在巴音郭楞蒙古自治州若羌縣，現有員工2 975人。

公司深入貫徹落實國務院安委會辦《關于大力推進安全生產文化建設的指導意見》，根據《關于印發＜若羌縣安全文化建設示范單位創建活動實施方案＞的通知》及巴安辦字〔2013〕92號《關于在全州進一步開展安全文化建設示范單位創建活動的通知》要求，公司高度重視積極策劃，制定長期規劃確立安全文化建設的總體目標，制訂短期實施方案，促進重點工作的有效落實，印發《關于開展安全文化建設示范企業創建活動的實施方案》，從員工的需求出發，把關心、理解、尊重、愛護員工作為安全文化建設工作的基本出發點，由公司安委會辦公室作為推進辦公室組織實施監督，各二級單位落實執行，結合班組建設活動和NOSA體系推行，通過不斷創新形式，加大投入，采取有效方式，倡導安全文化，傳播安全理念，加強安全管理，營造安全文化氛圍，打造本質安全型企業，實現安全發展、和諧發展。

3 安全文化建設實現途徑

3.1 加強管理，不斷提升安全管理水平

公司將安全文化建設與安健環系統管理、風險管理、教育培訓、現場管理、檢查與整改、職業健康管理、承包商管理、應急管理、事故管理等工作相融合，以安全文化作為推動力，提升安全管理水平，不斷推進“以文興安”。公司成立安委會，下設6個分委會，定期召開“兩個會議”，加強溝通交流。堅持召開周安全生產調度會和安委會會議。周安全生產調度會依照“安全管理周循環法”，推進安全生產精細管理。將安健環管理細分為一周管理，采用PDCA循環模式開展安全管理工作。每月定期召開安委會會議，由各部門負責人匯報本單位安健環情況，總結部署分析階段性工作和不足之處，確保了公司安全生產的持續改進。

3.2 積極創建學習型企業，使安全文化理念深入人心

公司高度重視安全教育培訓工作，堅持“統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導”的教育培訓原則，推動“人才興安”戰略。分級實施、分類指導，使安全文化理念深入人心。每年根據需求制訂安健環教育培訓計劃，開展消防培訓、特種作業復審及取證培訓、安全資格取證及復審培訓、應急救護培訓、NOSA元素標準培訓、安全標準化宣貫培訓、義務消防員培訓、班組長安全教育培訓等，進一步提高了全員安全意識。充分利用安委會會議、安全生產調度會、公司安全生產信息網、安全環保群、電子屏等宣傳媒介，強化宣傳效果，最終在全員中形成了“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。

3.3 全員參與，重視激勵作用

安全工作，人人有責，在這種共識下公司充分發揮專業安全管理人員骨干作用的同時，吸引全體員工參加安全管理，充分調動和發揮廣大員工的安全工作積極性。每年年初全員層級簽訂安全目標責任書，實行“一崗雙責”，確保了千斤擔子重人挑、人人身上有指標的局面。

公司將激勵機制引入安全管理中，使之成為安全管理文化現代化所要求的重要方向。在安全管理中提倡多運用正面激勵，少用負激勵，通過開展長周期安全獎勵、安全獎勵基金、年度安全考核獎勵、合理化建議等多種方式進行激勵，自2013年至今已投入安全生產獎勵867.75萬元，通過表揚，獎勵先進，樹立典型，號召全員進行學習。

3.4 強化班組建設，提升安全意識

班組作為企業最基層的管理組織，是企業發展的根基，也是安全生產的主體，是安全管理的落腳點。班組建設工作即成為企業強基固本、提高效益的源頭，班組管理的好壞直接關系到企業的持續發展，在企業管理中起著至關重要的作用。我公司現有生產單位6個，基層車間44個，基層班組117個，公司高度重視班組基礎建設，堅持把加強班組建設作為全面提升企業安全生產管理水平的重要內容和措施，夯實基礎，穩步推進，取得了明顯成效，近3年來，百萬工時傷害率已從2016年的0.27降至2019年的0.15。

班組建設開展一年多來，班組管理日趨全面化、規范化、科學化、人本化，現場管理更加標準化、規范化，班組成員工作積極性、責任感和自主管理意識不斷增強，隨著班組建設不斷深入，激發班組活力，力求培育高素質、高技能的員工隊伍，塑造新形勢下學習型、安全型、技能型、和諧型、自主管理型班組團隊。

4 結語

通過努力，安全文化已深深地扎根在車間、班組以及每個員工的心中，以安全文化為引領，落實安全生產主體責任，安全執行力，考核和責任追究，分級、分類指導培訓，雙重預防機制建設成果應用等卓有成效的措施，使公司安全氛圍愈發濃厚，員工安全意識和素質進一步提高，推動安全生產形勢持續穩定向好。近年來，公司先后獲得“全國文明單位”“全國安全文化建設示范企業” “全國工人先鋒號” “全國青年安全生產示范崗” “全國安康杯競賽優勝單位” “中央企業先進集體”等一系列榮譽稱號。但是，企業還應通過自查在實現本質安全管理上還存在一些不足。今后，我們將繼續貫徹習近平總書記安全生產指導思想和黨的十九屆五中全會精神，牢固樹立科學發展、安全發展的理念，以安全文化建設為重點，在鞏固成果、深化應用、創新機制上下功夫，積極培育高度認同、自覺踐行安全文化，不斷提高員工“幸福指數”，使安全文化建設成為加強企業安全生產工作的重要著力點，以安全文化建設的新舉措、新成果，提升企業安全文化。