李小鵬詳解《國家綜合立體交通網規劃綱要》

3月1日下午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹落實《國家綜合立體交通網規劃綱要》精神、加快建設交通強國有關情況。交通運輸部部長李小鵬出席并作發布，國家郵政局局長馬軍勝、國家鐵路局局長劉振芳、交通運輸部副部長王志清、中國民用航空局副局長董志毅一同出席并答記者問。

李小鵬：2月8日，黨中央、國務院印發了《國家綜合立體交通網規劃綱要》，這是我們國家第一個綜合立體交通網的中長期規劃綱要。《規劃綱要》的編制以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹了黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，綱要的編寫過程中得到了相關部委、各省區市、社會各界、有關各方的大力支持、積極參與。我從三個方面向大家簡要介紹一下《規劃綱要》的有關內容。

第一，《規劃綱要》細化實化了發展目標。

《規劃綱要》提出，到2035年基本建成便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量國家綜合立體交通網，實現國際國內互聯互通、全國主要城市立體暢達、縣級節點有效覆蓋，支撐“全國123出行交通圈”，也就是都市區1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋。要支撐“全球123快貨物流圈”（國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）。《規劃綱要》還提出到本世紀中葉，全面建成現代化高質量國家綜合立體交通網。實現“人享其行、物優其流”，全面建成交通強國，為全面建成社會主義現代化國家當好先行。

第二，《規劃綱要》明確了三方面主要任務。

一是優化交通布局，將構建70萬公里的交通網線，建設6軸、7廊、8通道主骨架，建設100個綜合交通樞紐城市，完善面向全球的運輸網絡。

二是在推進融合發展方面，推進各種運輸方式的融合發展，推進交通基礎設施網絡和服務網絡、信息網絡的融合發展，推進各個區域間交通協調發展，還要推進交通運輸與旅游業、現代制造業、快遞物流業、現代物流業的融合發展。

三是在高質量發展方面，推進安全發展，推進智慧發展，推進綠色發展，提升交通運輸的治理水平。

第三，《規劃綱要》提出了5方面的保障措施。

也就是加強黨的全面領導、加強組織協調、加強資金保障、資源供給、實施管理。

總之，此次發布的《規劃綱要》，與2019年9月印發的《交通強國建設綱要》共同描繪出我國未來交通發展的宏偉藍圖，我們一定要貫徹落實好。

今年是中國共產黨建黨100周年，交通運輸行業要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，我們要貫徹落實好建設綱要、規劃綱要兩個綱要，以此為統領，打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務，加快建設人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國，為全面建設社會主義現代化國家提供支撐、優質服務、當好先行。

綜合立體交通網到底是什么樣子，我先從綜合交通的角度來作個簡要介紹。

第一，這個綜合交通網線網規模大約是70萬公里左右。我們建設的國家綜合立體交通網將要以鐵路為主干、以公路為基礎，還要充分發揮民航和水運的比較優勢。要連接全國所有縣級及以上的行政區，邊境口岸，重要設施，還有主要景區等。預計到2035年，建設的規模到70萬公里左右。其中，鐵路是20萬公里左右，公路是46萬公里左右，高等級航道2.5萬公里左右，沿海的主要港口有27個，內河的主要港口36個，民用運輸機場400個左右，郵政快遞的樞紐80個左右，這是從線網規模的角度看。

第二，要打造“6軸、7廊、8通道”的綜合立體網的主骨架。我們根據國家區域發展的戰略、根據國土空間開發保護的格局，特別是根據各個重點區域的交通需求量、交通時空分布的預測，把重點區域分成了三種類型。第一種類型是京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝地區雙城經濟圈，叫4個“極”。除了這4個“極”之外，還有8個組群、9個組團。首先我們要用6條綜合性的、大容量的、高速的、多通道的、立體化的主軸，把這4個集群聯系起來，形成6軸。另外，“極”和“組團”、“組群”之間有7條走廊，在“組群”與“組團”之間、“組團”和“組團”有8個通道，這就是“6軸、7廊、8通道”，就是我們未來國家綜合立體交通網的主骨架。

第三，我們還要加快建設樞紐。要同步打造綜合交通樞紐集群，樞紐城市和樞紐港站。四個“極”，京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈要建設4個國際性的樞紐集群，另外還要建設20個左右國際性的樞紐城市和80個左右全國性的樞紐城市，構成大約100個綜合立體交通樞紐。(摘選于交通運輸部微信公眾號)