改革開放與革新開放

摘?要：?中國的“改革開放”和越南的“革新開放”都是在照搬蘇聯(lián)模式和經(jīng)濟蕭條、危機四伏的歷史背景下產(chǎn)生的，都經(jīng)歷過從啟動到探索、從推進發(fā)展到全面深化的幾個實踐階段，都是將農(nóng)業(yè)作為突破口，將社會主義與市場經(jīng)濟相結(jié)合，同時走對外開放的道路，并且都走了漸進式的改革道路。兩國在改革舉措、特點規(guī)律和經(jīng)驗問題上有諸多相似之處的同時又有其各自的特點與時代特征。總而言之，無論是中國的“改革開放”還是越南的“革新開放”，都對各自國家的社會主義建設(shè)起到了歷史性的重要作用。

關(guān)鍵詞：?改革開放?革新開放?中越改革異同

1978年底在北京舉行了中國共產(chǎn)黨的第十一屆三中全會，這標(biāo)志著我國“改革開放”新時期的到來，踏上了社會主義建設(shè)的新征程。2020年是中國改革開放42周年，在這42年里，中國的社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟的快速發(fā)展舉世矚目。越南是中國的近鄰，在中國提出“改革開放”政策后的1986年12月，越南共產(chǎn)黨第六次全國代表大會提出革新開放（越南語：Doimoi，“刷新”之意），開啟了經(jīng)濟改革和對外開放的新階段，使越南進入了經(jīng)濟高速發(fā)展時期。中越兩國在各自社會主義建設(shè)新階段的探索上有著諸多異曲同工之處，例如產(chǎn)生背景、發(fā)展階段、舉措手段、特點規(guī)律、經(jīng)驗與問題。本文擬對此進行逐一闡述與分析。

一、產(chǎn)生背景

（一）照搬蘇聯(lián)社會主義模式

1978年以前，中國照搬蘇聯(lián)模式，全面實行高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟。蘇聯(lián)模式在歷史上對我國社會主義的建設(shè)曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用。但隨著社會和國民經(jīng)濟的發(fā)展，逐漸暴露出蘇聯(lián)模式的諸多問題，例如缺少改革創(chuàng)新、多是教條主義、處處僵化等。對于這些問題，1988年鄧小平曾經(jīng)回憶說，平心而論，以前搞社會主義建設(shè)，我們照搬了蘇聯(lián)模式，所以出現(xiàn)了不少問題。雖然大家早就意識到這些隱患了，但是沒能及時處理好。因此，現(xiàn)在我們必須要處理好，要明確我們是要建設(shè)有中國特色的社會主義?王巍.改革開放四十年的歷史進程和基本經(jīng)驗[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2018（11）：6.?。

越南首先在北方開始社會主義實踐，隨后建立起一個高度集中的政治和經(jīng)濟管理體系。1975年4月，越南南北統(tǒng)一，開始在全國范圍內(nèi)的社會主義建設(shè)。之后，越南形成了一種“官僚、集中、統(tǒng)包”為特征的高度集中的政治經(jīng)濟管理體制，把戰(zhàn)爭時期的軍事斗爭戰(zhàn)略運用于和平年代的經(jīng)濟建設(shè)中，力圖在短期內(nèi)使越南“快、猛、穩(wěn)地走上社會主義”道路。這種急躁冒進、脫離國情、大搞生產(chǎn)關(guān)系的變革，最終使越南形成了僵化的政治經(jīng)濟體制。

（二）經(jīng)濟蕭條落后，危機四伏

1949年中華人民共和國成立后，我國政治運動不斷，特別是1958年的“大躍進”運動和歷時十年的“文化大革命”運動，帶來的經(jīng)濟損失巨大。到“文化大革命”結(jié)束時，整個國民經(jīng)濟處于瀕臨崩潰的邊緣。按照世界銀行依據(jù)人均國民生產(chǎn)總值對世界各國的劃分，我國當(dāng)時的經(jīng)濟發(fā)展水平相當(dāng)落后，處于貧窮國家行列。

1975年，越南南北方統(tǒng)一后，采取了不符合國情的戰(zhàn)略決策，錯過了經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳時期，更爆發(fā)了嚴重的經(jīng)濟危機。1978至1980年，越南遭遇了連續(xù)三年的嚴重自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歉收、糧食短缺，經(jīng)濟狀況更加惡化。1985年，全國范圍內(nèi)進行價格、工資、貨幣“同步改革”。但是治標(biāo)不治本，造成商品供應(yīng)奇缺，市場價格猛漲。1986年通貨膨脹率高達774.7%，人民生活困苦，進一步加深了經(jīng)濟和社會危機。

二、發(fā)展階段

中國和越南兩國在各自社會主義建設(shè)的改革道路上都走過了從啟動到探索，再進一步推進、展開，并全面深化的不同階段。

（一）中國的五個階段實踐

自十一屆三中全會開始改革開放以來，我們始終在中國特色社會主義道路上不斷前行，從無到有構(gòu)建出中國特色社會主義市場經(jīng)濟體系，并不斷進行完善。在這42年里，中國對計劃經(jīng)濟、商品經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的不斷摸索實踐，共經(jīng)歷了五個階段。

1.啟動階段（1978—1984年）。1978年底，十一屆三中全會把全黨的工作重心轉(zhuǎn)變到建設(shè)經(jīng)濟上來，同時針對高度集中的計劃經(jīng)濟提出了經(jīng)濟體制改革。十二大報告對“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的提法，與此前將指令性計劃經(jīng)濟與社會主義經(jīng)濟劃等號的觀念相比較，堪稱跨越式進步。

啟動階段的改革實踐以推行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始，在農(nóng)村率先展開。以安徽小崗村率為試點成功后，推廣全國，在此期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也快速發(fā)展。隨后，各項改革也開始進行：國有企業(yè)改革首先是擴大企業(yè)自主權(quán);農(nóng)產(chǎn)品市場也取消了統(tǒng)購統(tǒng)銷流通制度;財稅體制改革開始推行兩步“利改稅”。

2.探索階段（1984—1992年）。黨的十二屆三中全會于1984年10月召開，這次會議有思想上的進步，提出“以公有制為基礎(chǔ)的有計劃的商品經(jīng)濟”也是社會主義經(jīng)濟。但是，1990年召開的黨的十三屆七中全會的提法有所倒退，基本上回到了十二大強調(diào)的計劃經(jīng)濟。這一思想理論的倒退，直接導(dǎo)致經(jīng)濟上的退步。從1988年的通貨膨脹開始，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的年增長率一度落到自改革開放以來的最低水平。

但是總體來說，這一階段還是有所成就：首先，提出經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)是搞活國有企業(yè)，與此同時改革的重點轉(zhuǎn)移到城市上來;其次，開始實踐分離所有權(quán)與經(jīng)營權(quán);與此同時，實行承包制等經(jīng)營方式增強企業(yè)活力;最后，在宏觀管理上，實行財稅包干制并采取“調(diào)、放、管”相結(jié)合。

3.框架初步建立階段（1992—2002年）。1992年10月，十四大明確了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)。一年后的十四屆三中全會上，指出建立社會主義市場經(jīng)濟體制是經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)。此外，根據(jù)會議通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》精神，就是要使市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。十四大后的第十年，我國社會主義市場經(jīng)濟體制框架初步建立起來了，體現(xiàn)在：市場體系進一步得到了完善，廢除了生產(chǎn)資料價格雙軌制并放開了競爭性產(chǎn)品、服務(wù)的價格;宏觀調(diào)控方面，提出了改革財稅、投融資和外匯體制的系統(tǒng)性方案，且確立了財政分稅制框架;社會保障上，建立起社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度、城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度、社會救濟制度以及失業(yè)保險制度等;收入分配上，確立了按勞分配為主，允許生產(chǎn)要素參與分配的制度。

4.完善階段（2003—2011年）。根據(jù)十六大的明確指示，在2020年前要不斷完善對社會主義市場經(jīng)濟制度的建設(shè)，并在2020年建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體系。隨后，十六屆三中全會召開，審議通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。?崔友平.中國經(jīng)濟體制改革的歷程、特點及全面深化[J].經(jīng)濟與管理評論，2018（6）：1.?在這個階段，進一步完善資本、勞動力、土地、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)等要素市場;繼續(xù)健全公共財政體制;取消了農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅;實行國有商業(yè)銀行股份制改革和浮動匯率制度;清理了阻礙非公有制發(fā)展的法律法規(guī)和政策性規(guī)定。

5.全面深化階段（2012年至今）。十八大于2012年召開，開啟了我國社會主義建設(shè)的嶄新階段。一年后，十八屆三中全會召開，會議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，同時全黨一致認為，當(dāng)前只有堅持全面改革，才能繼續(xù)深化改革。此外，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了多次會議，討論了有關(guān)財稅體制改革、農(nóng)村集體土地制度改革、司法體制改革等諸多議題，確保改革突破單純的經(jīng)濟體制領(lǐng)域，走向“五位一體”的經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)文明及國防軍隊全面改革。

（二）越南的四個階段探索

越南的社會主義建設(shè)道路探索，由越共六大的“革新開放”開始，經(jīng)過了四個階段。

1.啟動階段（1986—1991年）。1986年底，為了使越南擺脫社會經(jīng)濟危機，越共六大做出了重大決策，啟動了一場以經(jīng)濟體制改革為主題名為“DoiMoi”的運動。以經(jīng)濟建設(shè)與改革為中心的國家戰(zhàn)略，集中力量發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)：承認商品經(jīng)濟、實行承包責(zé)任制、擴大企業(yè)自主權(quán)。越南是個農(nóng)業(yè)國家，本次革新政策以農(nóng)村為起點，因此經(jīng)濟復(fù)蘇立桿見影。1988年，越南解決了人民的溫飽，實現(xiàn)了糧食的自給自足，糧食產(chǎn)量達到1958萬噸。越共八大指出“商業(yè)化生產(chǎn)與社會主義沒有沖突，是人類取得的成就，在建設(shè)社會主義的過程中和之后都有存在的必要”??[越]越共八大文件[M].河內(nèi)：國家政治出版社，1996：82.?越共七大和八大還出臺了一系列革新政策，又將計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟推進一步。

2.推進階段（1991—2001年）。1991年的蘇聯(lián)解體，在這種世界社會主義事業(yè)處于復(fù)雜多變的局勢下，越南共產(chǎn)黨吸取教訓(xùn)，再次反思社會主義的改革問題，同時由于革新開放的初步成就獲得了人民的信任，也為堅持社會主義建設(shè)奠定了群眾基礎(chǔ)。這一年的6月，越共七大發(fā)表了《繼續(xù)推進革新事業(yè)向社會主義道路前進》，正式提出了要以胡志明思想為指導(dǎo)，因為這一思想是馬列主義與越南工人運動的創(chuàng)造性產(chǎn)物;是一門有關(guān)半封建殖民地社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué);是新時代越南工人階級和越南民族的思想體系;也是走向社會主義道路的策略方針?古小松.越南的社會主義，北京：人民出版社，1995：44.?。此外，七大通過了《過渡時期社會主義建設(shè)綱領(lǐng)》，認為社會主義制度具備：勞動人民當(dāng)家作主;社會主義制度是高度發(fā)展的經(jīng)濟體系，是建立在現(xiàn)代生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)資料公有制為主的基礎(chǔ)上的;是包涵濃厚民族特色的先進文化;全國各族人民應(yīng)當(dāng)團結(jié)互助、平等互愛、共同進步;人類是從剝削和受壓迫中被解放出來的，因此社會主義會按勞取酬，并使個人有條件全面發(fā)展;與全世界各國人民建立友好合作關(guān)系的六個特征?何龍群.越南共產(chǎn)黨革新事業(yè)的理論和實踐探索[J].當(dāng)代世界與社會主義（雙月刊），2007（5）：15.?。1996年在七大的基礎(chǔ)上，越共八大加深了對社會主義的理解與認識，將“國強、民富、社會公平和文明”擴展成為社會主義理想目標(biāo)，這一思想保證了革新事業(yè)的穩(wěn)步推進。

3.展開階段（2001—2005年）。在革新運動進程中，越南的改革者一直被經(jīng)濟體制革新的難題困擾著。他們始終都在思考如何決定國民經(jīng)濟中的國有經(jīng)濟比重以及如何將“市場經(jīng)濟”與“社會主義”結(jié)合起來等問題。根據(jù)革新開放發(fā)展的最新情況，2001年越共九大出現(xiàn)了一次新飛躍，會議明確了體制革新的目標(biāo)并提出了一個概念，即“社會主義定向的市場經(jīng)濟”。同時，在之前的社會主義目標(biāo)基礎(chǔ)上，增加了“民主”，提出要建設(shè)一個“國強、民富、民主、文明、社會公平”的社會主義國家。這一提法表示出了要將市場經(jīng)濟與社會主義相結(jié)合，它已經(jīng)極大地推動了革新事業(yè)的發(fā)展，盡管越南在轉(zhuǎn)向市場體制的過程中，并沒有對“社會主義定向”作出過明確界定。提出“社會主義定向的市場經(jīng)濟”后，越南的經(jīng)濟有了顯著增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值的年增長率都保持在7.5%以上，甚至一度達到了8.4%。2005年，越南成為了世界大米的第二大出口國，出口額達到520萬噸。盡管在第二年出于糧食安全方面的考慮，越南對大米的出口有所限制，但出口額仍有470萬噸。其他方面的發(fā)展速度也很快：農(nóng)村人口的年人均收入增加到300-450美元;工業(yè)也迎來了史無前例的長足發(fā)展（連續(xù)十多年增長率達到兩位數(shù)）;企業(yè)數(shù)量從上世紀90年代的12000家減少到3200家，而國有企業(yè)占比下降到了國民生產(chǎn)總值的三分之一，與此同時五年內(nèi)個體私營企業(yè)涌現(xiàn)了180000家?李盛.越南改革大辯論——訪越南中研院VoTriThanh教授一席談[N].南方周末，2006-4-20.?;失業(yè)率降到5%左右，貧困人口在總?cè)丝谥兴急壤陆盗?，?993年的58%在十年間下降到19.5%;消費方面形成了個人消費主導(dǎo)型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，而這一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與其他發(fā)展中國家存在很大不同，甚至在2004年個人消費額占了GDP的67%?何龍群.越南共產(chǎn)黨革新事業(yè)的理論和實踐探索[J]當(dāng)代世界與社會主義（雙月刊），2007（5）：15.?;國內(nèi)儲蓄率十年間上升了一倍，由1995年的17%上升到34%;2003年以來，陸續(xù)提高了養(yǎng)老金水平、職工最低工資和公務(wù)員工資，并鼓勵民營企業(yè)給職工提高薪酬待遇。

4.攻堅階段（2006年至今）。越南革新開放政策實施的第二十個年頭，開始遭遇瓶頸，曾經(jīng)因革新而被解放的生產(chǎn)力遇到了阻礙，許多改革計劃無法繼續(xù)順利推行，同時隨著改革的深化各類問題變得復(fù)雜。譬如：如何保障各個層面的改革與社會發(fā)展相適應(yīng)并相互協(xié)調(diào);市場經(jīng)濟建立在市場調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上，難免與“社會主義”的某些思想理念存在沖突;盡管國家層面和總體框架上確定發(fā)展市場經(jīng)濟，但原來的計劃經(jīng)濟模式仍然表現(xiàn)在諸多方面;經(jīng)濟全球化的大趨勢無形中也給越南革新增加了壓力，要求越南保持同步發(fā)展。?李盛.越南改革大辯論——訪越南中研院Vo?TriThanh教授一席談[N].南方周末，2006-4-20.?在這一背景下，越南共產(chǎn)黨一邊要繼續(xù)進行經(jīng)濟體制改革，一邊也需要對以上諸多問題進行反思并努力克服。

2006年4月，越共十大提出要全面推進革新事業(yè)，提高越南共產(chǎn)黨的戰(zhàn)斗力、發(fā)揮民族力量，使越南盡快脫掉欠發(fā)達國家的帽子。?谷源祥.越南革新的歷史沿革、經(jīng)驗與教訓(xùn)[J].馬克思主義研究，2009（10）：45.?會議表示要堅持以馬克思列寧主義和胡志明思想指導(dǎo)越南共產(chǎn)黨的行動，對建設(shè)越南社會主義市場經(jīng)濟這一任務(wù)再次明確，對社會主義建設(shè)道路基本理論進行完善，同時提出了社會經(jīng)濟五年發(fā)展綱要，確立以：2006-2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長率保持在7.5%以上、到2010年國內(nèi)人均收入達到1050-1100美元、十年后建成“民富、國強、民主、文明、社會公平”的社會主義現(xiàn)代化國家等一系列發(fā)展目標(biāo)。?何龍群.越南共產(chǎn)黨革新事業(yè)的理論和實踐探索[J]當(dāng)代世界與社會主義（雙月刊），2007（5）：15.?這次會議清醒地認識到，越南共產(chǎn)黨及越南政府在社會主義制度的建立和完善方面存在一些問題，如越共黨內(nèi)貪污腐敗和官僚主義現(xiàn)象嚴重以及黨在政治體制改革、所有制改革和教育、文化、醫(yī)療體制改革等領(lǐng)域存在思想僵化等。針對這些問題，也為了繼續(xù)革新事業(yè)，越共十大采取了不少舉措，對黨內(nèi)選舉制進行大刀闊斧的改革，選舉出新一批領(lǐng)導(dǎo)隊伍：由受過國外教育且年富力強的新人擔(dān)任國家主席、總理、國會主席等各項職務(wù)，此外為了實現(xiàn)高層領(lǐng)導(dǎo)核心的真正迭代更新，越南的各部級領(lǐng)導(dǎo)也都進行了更替。自此，越南革新開放運動事業(yè)全面走向深化，越南社會主義建設(shè)也迎來嶄新的發(fā)展時期。

三、相關(guān)舉措

（一）農(nóng)業(yè)是突破口

中國和越南的改革之路都是將農(nóng)業(yè)作為突破口，從首先改革農(nóng)業(yè)入手的。中國的改革開放是從農(nóng)村開始，標(biāo)志是1980年9月中共中央印發(fā)的《關(guān)于進一步加強完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個問題》。這份文件從中國“農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)底子薄、生產(chǎn)力落后”這一最大的國情出發(fā)，規(guī)定了允許農(nóng)民自愿實行家庭承包制，這一改革充分調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，因為他們明白只要把給國家的交足、把給集體的留夠，剩下的就全是自己的。這種承包責(zé)任制僅僅通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，就在沒有提高生產(chǎn)技術(shù)的前提下，提升了生產(chǎn)力的長足發(fā)展。文件下發(fā)后的短短兩年間，家庭承包制就在全國大地普遍實行，農(nóng)村一派氣象萬新。接著，以農(nóng)村集體所有制為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也迅速發(fā)展起來。

在越南的革新事業(yè)中，農(nóng)業(yè)革新也是最早的，成績也最為顯著。1988年4月，越共中央政治局做出《關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的革新》第10號決議，進行了農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，認定家庭農(nóng)戶為農(nóng)村基本經(jīng)濟單位，進行長期的土地承包，期限延長至十五年，承包額五年不變，一舉調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。1993年越共六屆六中全會，改革了農(nóng)產(chǎn)品的價格政策和流通分配，允許農(nóng)戶在農(nóng)貿(mào)市場上自由出售他們剩余的農(nóng)產(chǎn)品。同時，越南還對農(nóng)業(yè)進行了政策傾斜性改革，例如增加農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)產(chǎn)品價格補貼制、削減土地稅、大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)革新在實施的第二年就取得了顯著成績。不僅實現(xiàn)了糧食自給自足，而且成為世界上第三大米出口國，標(biāo)志著越南的農(nóng)業(yè)改革取得了成功。

（二）計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟結(jié)合

1978年以后，進行了不懈探索。1984年，中國提出社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟。八年后，中共十四大申明了經(jīng)濟體制的改革是要建立社會主義市場經(jīng)濟。在此基礎(chǔ)上，第二年的十四屆三中全會提出了社會主義市場經(jīng)濟體制基本框架由五個主要環(huán)節(jié)構(gòu)成。十年后的十六屆三中全會明確了社會主義市場經(jīng)濟體制進一步完善的戰(zhàn)略任務(wù)。2013年，十八屆三中全會指明了市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，這是歷史性的進步，也是將社會主義與市場經(jīng)濟緊密聯(lián)系并明確二者關(guān)系的重要里程碑，即令市場經(jīng)濟規(guī)律為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

越南方面，越共六大報告指出，越南開始建立的新經(jīng)濟管理體制有諸多新特點，其中之一是要在國民經(jīng)濟規(guī)劃中，遵從經(jīng)濟客觀規(guī)律充分且正確地利用商品—貨幣的關(guān)系。正確地利用商品—貨幣關(guān)系。?谷源祥.越南革新的歷史沿革、經(jīng)驗與教訓(xùn)[J].馬克思主義研究，2009（10）：42.?之后的七大表示，越南社會主義過渡時期經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)是“社會主義定向的市場經(jīng)濟”，同時商品經(jīng)濟體現(xiàn)出社會主義經(jīng)濟規(guī)律，也是走向大生產(chǎn)的必由之路。2001年，“社會主義定向的市場經(jīng)濟”這一概念最終明確出臺，標(biāo)志著越南共產(chǎn)黨和政府重視商品、資金、技術(shù)和勞務(wù)市場的發(fā)展，重點運用經(jīng)濟手段對供需關(guān)系進行引導(dǎo)，并激勵生產(chǎn)、促進經(jīng)濟增長，以此為社會主義發(fā)展建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）外交走向?qū)ν忾_放

在外交方面，我國走過一條從閉關(guān)鎖國到對外開放的路。黨的十一屆三中全會前，我國很長一段時間有偏“左”的成見，對國外經(jīng)驗保持不借鑒反到擯棄的態(tài)度，致使在多個方面都被西方發(fā)達國家遠遠甩在后面。改革開放不僅是“改革”，也是“開放”的新時期，為國民經(jīng)濟的發(fā)展不僅從海外吸引了大量資金、技術(shù)還學(xué)習(xí)到了許多的先進管理經(jīng)驗，迅速豐富和繁榮了國內(nèi)商品市場。1992年，隨著鄧小平同志“南方談話”精神的實踐，對外開放的步伐越走越穩(wěn)，并由東部沿海城市和地區(qū)向內(nèi)陸逐步擴展開來。黨的十八大以來，對外開放水平更是得到了進一步提升，開啟了由“引進來”到“走出去”的歷史新階段，在逆全球化暗流以及貿(mào)易保護主義抬頭的情況下，“一帶一路”倡議等多項外交和經(jīng)濟政策使中國已逐漸成為新全球化的領(lǐng)軍者，為國際社會注入新的活力。

越南在20世紀80年代中期之前，外交方面基本處于閉關(guān)鎖國狀態(tài)，實行“一邊倒”的路線，只和蘇聯(lián)東歐等“經(jīng)互會”的成員國有貿(mào)易。1986年，越共六大正式提出“革新開放”，對內(nèi)實行經(jīng)濟制度等方面的改革，對外積極擴大開放，參與國際合作，從此走上了開放的道路。從1988年實施《外國在越南投資法》以后，十年間有64個國家和地區(qū)的共計180家企業(yè)已在越南投資，投資額約321億美元。與此同時，越南本著“多交友，少樹敵”的思想，積極改善與各國的關(guān)系，尤其是重點改善與中國、美國、俄羅斯、日本、法國等幾個大國和東盟國家的關(guān)系。迄今為止，越南已與168個國家正式建立或恢復(fù)了外交關(guān)系。

四、特點規(guī)律

（一）思想領(lǐng)路人

中國和越南在社會主義建設(shè)改革時期都有一位思想引路人，中國的領(lǐng)導(dǎo)人是鄧小平，越南則是被稱作“越南鄧小平”的阮文靈。不僅如此，這兩位領(lǐng)導(dǎo)人在諸多方面也有著相似之處，譬如：都曾遭遇政治排擠與挫敗，都在改革開始勇于承認之前國家發(fā)展道路的錯誤。

1.政治遇冷。鄧小平的政治生涯比阮文靈更加跌宕起伏，大落大起三次沉浮。在“文化大革命”時期（1973—1975年）鄧小平曾短暫復(fù)出過，但之后的1976年4月又被免除黨內(nèi)外一切職務(wù)。1977年7月在黨的十屆三中全會上，鄧小平第三次復(fù)出，最終恢復(fù)了中共中央副主席、中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央軍委副主席、中國人民解放軍總參謀長等職務(wù)。

20世紀80年代中期，越南經(jīng)濟陷入嚴重危機中。在困難面前，時任胡志明市市長的阮文靈大刀闊斧進行改革，卻遭到了越共中央部分領(lǐng)導(dǎo)人的反對，他們認為這種改革與社會主義經(jīng)濟有所偏離，實質(zhì)是為發(fā)展資本主義行方便。于是阮文靈在1982年的越共五大甚至沒有進入越南中央政治局，直到三年后才被增補成為越南中央政治局委員。

2.勇于承認之前發(fā)展中的錯誤。針對改革開放之前照搬蘇聯(lián)社會主義模式的錯誤，鄧小平直言不諱。他在1988年回憶說，現(xiàn)在想要解決好僵化照搬蘇聯(lián)模式帶來的問題，那就要通過建設(shè)具有中國自己特色的社會主義??王巍.改革開放四十年的歷史進程和基本經(jīng)驗[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2018（11）：6.?。此外，對于改革開放以前的一些錯誤理論、路線和做法，鄧小平指出，從多個角度來想意向，其實我們就是要把毛澤東同志曾經(jīng)已經(jīng)提出、但還沒有做的事情著手開始做，同時把他沒有做好的事情做好或者把他反對錯了的事情糾正過來。今后很長一段時間，仍然要做這些事。當(dāng)然，我們不會止步于此，還是要發(fā)展，并且要繼續(xù)不斷發(fā)展?王巍.改革開放四十年的歷史進程和基本經(jīng)驗[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2018（11）：7.?。

阮文靈在越共六大上當(dāng)選為越共中央總書記后，首先對過去一些不對的做法進行改正，同時不急于求成有條不紊地實施革新政策。他指出首先要從思維更新做起，從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，全黨必須揚棄錯誤認識和落后觀點，重新正確認識馬克思列寧主義及胡志明思想。他多次強調(diào)要面對現(xiàn)實、正視事實?谷源祥.越南革新的歷史沿革、經(jīng)驗與教訓(xùn)[J].馬克思主義研究，2009（10）：44.?，同時要對事實直言不諱、正確客觀評價;要明白越南共產(chǎn)黨其實長期存在一些主觀認識上的錯誤;要想實現(xiàn)革新的目標(biāo)，必須要有勇氣進行徹底的自我批評;?李家忠.越南革新開放與總書記阮文靈[J].國際縱橫，2009（4）：74.?與此同時，他還曾經(jīng)坦誠地說過要實事求是地承認越南當(dāng)下正處于嚴重的經(jīng)濟危機中。?同上

（二）改革走漸進式路徑

理論與實踐互動下產(chǎn)生了漸進式的改革，國內(nèi)外理論界還曾經(jīng)對這一理論的歸納產(chǎn)生過很大反響和諸多討論，如?“漸進式改革”與“大爆炸發(fā)展”的比較研究等。中國的改革開放與越南的革新開放正是走了漸進式改革的道路。

中國的改革開放走的是漸進式道路。路徑上是以農(nóng)村作為突破口，逐步轉(zhuǎn)向城市。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整也是一條漸進式道路，首先鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟，之后再對“雙軌制”的經(jīng)濟運行體系進行相應(yīng)調(diào)整，其后是對財稅體制和宏觀管理框架的改革，最后推進改革國有企業(yè)。十九大報告強調(diào)，中國社會的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這表明未來社會主義建設(shè)依然是以經(jīng)濟建設(shè)為中心政策的延續(xù)。

越南在革新開放進程中一直比較謹慎，在摸著石頭過河般的摸索進行。越共吸取革新前操之過急的改革失誤，同時吸取了蘇聯(lián)的教訓(xùn)，強調(diào)越南必須采取循序漸進的革新方式。這種考慮是基于兩方面因素：首先，越南社會并未達到健全成熟的發(fā)展，對變革的承受力較弱。若此時做全面性改造，很有可能使革新畸形發(fā)展;其次，人民大眾的政治參與動機有眾多狹隘成分，激進的改革會引發(fā)新的矛盾，甚至導(dǎo)致社會震蕩。?陳明凡.越南政治革新的主要績效和基本經(jīng)驗[J].載新視野，2007（3）：86-88.?實踐證明這種革新方式適合越南國情，并卓有成效。

五、經(jīng)驗與問題

（一）經(jīng)驗

總體來講，中國與越南各自從改革開啟以來，三四十年間都分別取得了不小的成就，并獲取了不少寶貴的經(jīng)驗。

中國在40年的改革開放過程中，摸索并總結(jié)出了寶貴的人類智慧及建設(shè)經(jīng)驗：1、堅持黨的基本路線和黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖;2、堅持實事求是、與時俱進的思想路線，不斷解放思想、推進理論的科學(xué)創(chuàng)新;3、堅持市場化的改革方向不動搖;4、把頂層設(shè)計和摸著石頭過河結(jié)合起來，對改革的措施要隨機應(yīng)變，既要先易后難、先行先試，同時又要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進;5、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系;6、堅持以人民為中心的發(fā)展思想。

越南在越共十大上總結(jié)經(jīng)驗時指出革新經(jīng)驗有：1、革新事業(yè)過程中，以民族獨立和社會主義建設(shè)為目標(biāo)導(dǎo)向是在始終堅持馬克思列寧主義和胡志明思想的指導(dǎo)思想為前提的基礎(chǔ)之上;2、全面革新，有必要在繼承歷史的前提下，根據(jù)歷史客觀發(fā)展規(guī)律采取適當(dāng)?shù)姆椒?、步驟和措施;3、革新的目的是為人民謀福利，過程中需要充分依靠人民，發(fā)揮人民的創(chuàng)造性和主動性;4、將充分開發(fā)外力作用與盡力發(fā)揮內(nèi)力作用銜接起來，在新時代背景下將人民和時代的雙重力量結(jié)合起來;5、提高越南共產(chǎn)黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)能力、加強越南共產(chǎn)黨的建設(shè)，堅持對越南的政治體制進行建設(shè)與革新?趙排風(fēng).越南社會主義革新的實踐與理論創(chuàng)新[J].河南大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2007（4）：118。

（二）問題

盡管改革開放以來，中國和越南都取得了令人矚目的成就，但也暴露出諸多問題。只有正視這些問題和矛盾，才能進一步將改革推進，取得更大的成就。

中國當(dāng)前的新需求同舊體制存在越發(fā)明顯且不可調(diào)和的矛盾，需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的新變化深刻影響改革的進一步深化。突出的問題與矛盾有：一是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型中的矛盾。例如“三去一降一補”（即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板），雖然戰(zhàn)略地位極其重要，但是“一刀切”的行政手段在實際操作中屢有發(fā)生且?guī)碇T多問題。二是公共產(chǎn)品供給短缺造成的矛盾。公共品短缺成為阻礙擴大內(nèi)需、制約發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要因素，我國在社會福利支出方面還有較大差距。三是依法治國在實際執(zhí)行中依然存在不少需要完善的空間。作為我國治國方略的依法治國在實際操作中，時常出現(xiàn)行政職能缺位、越位和錯位的現(xiàn)象，相關(guān)行政部門經(jīng)常出現(xiàn)權(quán)力行使不規(guī)范、審批步驟繁瑣、辦事服務(wù)不到位等問題。

越南在社會主義建設(shè)中存在的問題和矛盾主要有：經(jīng)濟底子薄、基礎(chǔ)差，目前仍處在欠發(fā)達的狀態(tài)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變緩慢;經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力水平較低，應(yīng)對國際競爭力不從心;科技水平和勞動力水平還很低;尚未細致和具體化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)化、現(xiàn)代化的內(nèi)容及具體實施辦法;國家投資分散、流失嚴重;一些國家重大工程的建設(shè)有困難，有不少爛尾工程;部分地區(qū)污染嚴重、生態(tài)環(huán)境惡劣;國有企業(yè)改革困難重重，尤其是股份制改革進展放緩;貧富差距大，城鄉(xiāng)及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡;人口增長過快;貪污腐敗等社會不穩(wěn)定因素明顯增加。

六、總結(jié)

中國的“改革開放”和越南的“革新開放”都是在照搬蘇聯(lián)模式和經(jīng)濟蕭條、危機四伏的歷史背景下產(chǎn)生的，并且都經(jīng)歷過從啟動到探索、從推進發(fā)展到全面深化的幾個實踐階段。此外，兩國的改革之路也有相同之處，都將農(nóng)業(yè)作為突破口，首先從發(fā)展農(nóng)業(yè)著手，繼而將社會主義與市場經(jīng)濟相結(jié)合，同時走對外開放的道路，但其中具體舉措上又有各自的特點。在特點規(guī)律上，兩國的領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平和阮文靈也有兩點相似之處：都曾遭遇政治排擠與挫敗，都在改革開始勇于承認之前國家發(fā)展道路的錯誤;并且兩國都走了漸進式的改革道路。最后，兩國在這兩場改革運動中也都有著各自的經(jīng)驗和問題?？偠灾?，無論是中國的“改革開放”還是其后的“革新開放”都對各自國家的社會主義建設(shè)起到了歷史性的重要作用。

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〔孫小清，中國社會科學(xué)院大學(xué)（研究生院）〕