中國圖書館學會推動全民閱讀工作模式研究

張 婧

（中國國家圖書館 北京 100081）

全民閱讀是指動用國家和政府的力量，促進社會閱讀活動，具備制度的保證和社會聯動作用，形成全社會范圍的影響力，其效果是長久的、全社會的，而不是一時一地的[1]。近些年來，黨和政府對全民閱讀給予了充分重視。2012年，黨的十八大報告中提出“開展全民閱讀活動”；2014年“全民閱讀”被首次寫入政府工作報告后，連續多年將“倡導全民閱讀”納入政府工作報告，標志著全民閱讀已經被提高到國家戰略的高度[2]。圖書館是開展全民閱讀工作的重要陣地，在全民閱讀中承擔著重要角色。《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱《公共圖書館法》）規定，公共圖書館應當通過開展閱讀指導、讀書交流、演講誦讀、圖書互換共享等活動，推廣全民閱讀[3]。作為我國唯一的全國性圖書館行業組織，中國圖書館學會在近年來承擔了統籌、指導、引領、組織全國圖書館閱讀推廣工作的職責，其全民閱讀工作的規劃和做法對于引領全國圖書館行業起到了不可替代的作用。研究中國圖書館學會推動全民閱讀工作模式，對于未來進一步推動工作具有意義。

1 研究回顧

為了解我國圖書館學會推動全民閱讀工作的研究現狀，本研究以中國期刊全文數據庫（CNKI）為數據源，以“閱讀推廣”或“全民閱讀”和“圖書館學會”為檢索詞進行檢索，獲取相關研究成果。早在2007年，學者張畢臣就提出學會在推動全民閱讀工作中應加強理論研究和指導、制作全民閱讀規劃、發揮行業協調作用[4]。徐進認為各級圖書館學會對倡導全民閱讀、建設和諧社會有著協調合作、閱讀服務、宏觀管理、參謀助手作用[5]。鄭輝認為，近十年來，隨著我國圖書館學會職能的發展，提高圖書館培養用戶信息素養的能力、推動全民閱讀活動的深入開展也成為圖書館學會的重要工作之一[6]。張章和楊飛則分別對中國圖書館學會和上海圖書館學會開展閱讀推廣人才培育工作進行了研究。近年來，圖書館界對閱讀推廣研究角度不斷擴大，研究深度不斷加深，相對于各級圖書館學會推動全民閱讀所起到的作用而言，目前的研究角度和深度都有待加強。

對發表時間排序后發現，該領域的研究成果多集中在2010年以前、2015年和2016年，近幾年的研究成果較為少見。新時代背景下，隨著黨和政府對全民閱讀工作的逐漸重視、人們閱讀習慣的變化，圖書館行業推動全民閱讀工作方式也有了較大轉變。國家政策背景的改變、圖書館服務模式的創新，需要我們在新的研究背景下重新對圖書館學會推動全民閱讀的策略和方式進行認知和探究。閱讀推廣理論和實踐研究已經成為圖書館學領域研究的重要組成部分，但是對于圖書館學會開展閱讀推廣活動的針對性研究還不多見。作為行業組織，各級圖書館學會承擔了行業協調、推動學科發展的重要職能，各級圖書館學會的工作模式和成效在一定程度上會對圖書館行業全民閱讀工作成效產生重要影響。中國圖書館學會作為我國圖書館行業唯一的全國性組織，自2004年首次在世界讀書日舉辦活動、倡導全民閱讀開始，一系列推動全民閱讀的舉措，已經發展成為我國圖書館行業推動全民閱讀工作的“總指揮部”，其工作模式和策略，對各級圖書館學會和各級各類圖書館都具有舉足輕重的指導和借鑒意義。

2 中國圖書館學會開展全民閱讀工作概況

中國圖書館學會是我國圖書館界唯一的全國性、學術性社會組織，承擔了繁榮學術和協調行業的職能，成立40年來一直將通過開展活動培養公眾閱讀習慣作為重要工作之一。其章程中也明確提出要“推動全民閱讀，促進知識的創新與傳播，為提高國民科學文化素質，建設學習型社會發揮作用”[7]。早在2004年，中國圖書館學會就在4月23日世界讀書日期間首次開展了“倡導全民讀書，建設閱讀社會”的主題活動，引領全行業積極開展“世界讀書日”閱讀推廣活動。同年，中國圖書館學會首次發布了“全民閱讀工作通知”。十幾年來，世界讀書日已經成為了全國圖書館界積極推動全民閱讀的品牌活動季，每年都在節日前后舉辦豐富多彩的閱讀推廣活動。2005年，作為中國科學技術協會的全國學會之一，中國圖書館學會成立了科普與閱讀指導委員會，主要是從科普的角度出發，負責在全國范圍內規劃、指導、協調、組織閱讀推廣及相關學術研究活動。2009年，為了更好地突出圖書館行業推動全民閱讀的屬性，科普與閱讀指導委員會更名為閱讀推廣委員會，匯集了全國圖書館界、教育界、新聞出版界等400余名專家學者，工作研究領域涵蓋了21個圖書館閱讀推廣專業方向。

多年來，中國圖書館學會把全民閱讀作為自身的一項重要社會職責，本著為推動書香社會建設做貢獻，提升圖書館閱讀保障的能力、加強圖書館社會職責和繼續教育的使命[8]，建立了全民閱讀論壇、閱讀推廣人培育行動等在閱讀推廣學術研究、活動組織及人才培養方面具有較大影響力和引領性的品牌活動，促進全民閱讀。

3 中國圖書館學會2019年閱讀推廣活動情況

為了解中國圖書館學會推動全民閱讀相關工作情況，筆者整理了2019年學會的全民閱讀工作情況（根據中國圖書館學會2019年工作總結、閱讀推廣委員會2019年工作總結及中國圖書館學會、閱讀推廣委員會網站及官方公眾號整理），共計41條數據。其中24項為面向圖書館行業及其工作從業人員的學術活動（如表1所示）；17項為面向社會公眾的閱讀推廣活動（如表2所示）。

3.1 面向圖書館行業及其從業人員開展的學術活動

中國圖書館學會通過召開學術會議、組織學術征集、開展人才培訓和出版學術著作等方式，促進全民閱讀理論和實踐研究，繁榮理論研究，推動圖書館行業從學術化、專業化的角度開展閱讀推廣工作。

從表1可以看出，2019年的24項學術活動中，共計召開15次學術會議、開展學術和案例征集等共4項（其中2019年中國圖書館學會學術論文和業務案例征集中含10個閱讀推廣相關分主題），組織相關激勵活動3項，此外還開展了閱讀推廣人才培育及配套教材的編輯出版工作；共有6項得到了文化和旅游主管部門、宣傳主管部門的直接參與或支持，10項引入了社會力量參與其中。

3.2 面向社會公眾開展的閱讀推廣活動

如表2所示，中國圖書館學會在2019年組織開展的面向社會公眾的17項活動中，有7項為系列活動，7項為線上活動，3項展覽；其中16項都采用了業界聯動的方式開展，13項引入了社會力量參與，6項得到了文化和旅游主管部門、宣傳主管部門的直接參與或支持。

表1 中國圖書館學會2019年面向圖書館行業及其從業人員開展的學術活動一覽表

4 中國圖書館學會2019年全民閱讀工作模式

表2 中國圖書館學會2019年面向社會公眾的閱讀推廣活動一覽表

經過多年的探索，中國圖書館學會在推動全民閱讀工作實踐過程中已經探索并建立了一套較為成熟的工作模式，取得了一定的工作實效。對2019年中國圖書館學會開展的各項全民閱讀相關工作進行分析總結后，得出中國圖書館學會現有工作的一些特點。

4.1 職責定位清晰

中國圖書館學會對其職能和定位有清晰的認知。作為圖書館行業組織，其重點工作始終堅持在繁榮學術、促進行業發展、服務單位會員和個人會員等方面，全民閱讀工作中也依舊堅守這項原則。從2019年的工作情況中可以看出來，中國圖書館學會的工作重點還是緊緊圍繞著行業發展，以學術交流為主，并且有對行業的激勵措施。通過在行業內形成交流和良性競爭體系，幫助和激勵圖書館創新工作、提升服務效能，進而實現對讀者的閱讀推廣服務提升。而學會主辦的各類直接面向讀者的活動，也是通過圖書館聯動實現的。中國圖書館學會是一個社會組織，其辦事機構和各分支機構雖然有掛靠的圖書館，學會本身是沒有實體陣地的，舉辦實體活動時，一般都是和圖書館合作；線上活動，則是聯合了各地圖書館，利用其在本地區的影響力將活動觸角延伸至基層。

4.2 做好工作規劃

中國圖書館學會自2004年開始每年都會在3月份左右發布“全民閱讀工作通知”等行業規劃性文件。這樣做的好處有兩點：對于中國圖書館學會而言，可以在活動開始之前就可以先行對形式類似、主題類似、活動對象類似的活動進行合并同類項整理，避免撞車情況發生，使全年工作更加合理；對于業界而言，可以對中國圖書館學會全年活動有初步了解，便于規劃工作和準備參與。

從表1、表2可以看出，2019年中國圖書館學會開展的全民閱讀工作的主題、形式、內容、對象等分布合理，沒有重復情況。對比表中的41項工作和年初發布的《中國圖書館學會關于開展2019年全民閱讀工作的通知》發現，除了5G與圖書館的發展研討會、“讀好書，愛中華”主題讀書活動、“文化暖心 閱讀惠民”主題閱讀志愿服務活動等三項工作，其余項目都實現了年初規劃，有序開展。而這三個未規劃項目，5G與圖書館的發展研討會是緊跟社會經濟熱點，探討圖書館行業與最新前沿技術的應用而開展的；另外兩個項目為接受文化和旅游部公共服務司委托臨時開展的，有一定的不可預測性。

4.3 把握活動頂層設計，做好活動把關

2019年中國圖書館學會主辦的上述41項閱讀推廣活動中，參與人數達到了20萬余人次。目前，中國圖書館學會負責閱讀推廣工作的機構為閱讀推廣委員會，專職人員為2人，學會秘書處專職人員為1人。如此龐大規模的活動要順暢推動，需要學會及閱讀推廣委員會做好頂層設計，把握工作原則及方向。2019年閱讀推廣活動主要是由學會或其分支機構組織專家團隊，從全局的角度出發，做好閱讀推廣活動的頂層設計，策劃活動的主題、形式和內容，并做好活動配套資源的統籌和協調，再由全國各級各類圖書館申請承辦，并輔助以各地特色活動，最后交由學會或其分支機構收口把關。這種模式的好處在于能夠集中有效資源，充分調動各方積極性，高效快捷地實現活動目標。首先，做好頂層設計可以確保閱讀推廣活動的策劃和資源質量，為沒有能力自主策劃開展活動的圖書館提供資源支持；其次，通過主旨活動和特色活動相結合的方式，充分發揮了各承辦圖書館的主觀能動性和活力；第三，由閱讀推廣委員會作為總負責機構，可以確保各地特色活動符合國家政策方針，策劃科學合理。

4.4 系列品牌活動與特色活動結合

總結表1和表2中的活動，并與2018年和2017年對比，還可以發現中國圖書館學會近年來還形成了全年活動由系列活動與當年新策劃的具有較強時代特色的活動結合開展的模式。延續性的系列活動有助于打造優秀的活動品牌，獲得更多政府及社會的關注和認可，提升圖書館在全民閱讀工作中的話語權和影響力，反過來更好地為開展閱讀推廣工作爭取支持，同時也更利于提升用戶粘度，進而促進全民閱讀。例如“閱讀推廣人”培育行動，連續實施5年，已發展成為我國最具規模和品牌影響力的閱讀推廣人才培育項目，獲得了良好的品牌效應，引起了政府、行業和社會對“閱讀推廣人”這一角色的關注和認同。2019年11月，經文化和旅游部推薦，中國圖書館學會“閱讀推廣人”培育行動獲得了國家新聞出版署2019年全民閱讀優秀項目[9]；在《國家社會科學基金項目2020年度課題指南》“圖書館·情報與文獻學”專業的選題中，“閱讀推廣人才培育及其激勵機制研究”這一題目赫然在列，這是“閱讀推廣人”首次出現在社會科學基金申報選題中，表明政府和學界對于圖書館是開展閱讀推廣的重要機構以及應將閱讀推廣納入專業化研究的重視。除了舉辦系列活動，中國圖書館學會根據熱點策劃的全國性項目對于營造全國性的閱讀氛圍、引起社會大眾關注閱讀也起到了積極作用，還能起到對品牌活動查漏補缺的功能，盡可能地覆蓋全區域、全群體。

4.5 爭取政府支持

2003年7 月，中國圖書館學會受原文化部委托開始組織全國性圖書館行業的全民閱讀活動[10]。近年來，按照主管單位中國科學技術協會的有關要求，中國圖書館學會一直在踐行行業組織承接政府轉移職能。作為我國唯一的全國性圖書館行業組織，其業務工作也一直得到文化和旅游部的指導和支持，承接了第六次全國縣以上公共圖書館評估定級工作等政府轉移職能，發揮了行業協調的職責。當前，全民閱讀工作也逐漸成為黨和國家提升公民文化自信戰略部署的工作之一，中國圖書館學會也先后承接了文化和旅游部公共服務司“讀好書，愛中華”主題讀書活動、“文化暖心 閱讀惠民”主題閱讀志愿服務活動等項目，引領全國圖書館開展閱讀推廣活動。爭取到政府部門的支持，可以有效帶動各級文化和旅游部門對于圖書館工作的重視和支持。

4.6 引入社會力量參與

《公共圖書館法》第八條規定，國家鼓勵和支持科技在公共圖書館建設、管理和服務中的作用，推動運用現代信息技術和傳播技術，提高公共圖書館的服務效能[3]。圖書館行業的優勢在于文獻資源和讀者群體，而社會力量則可以提供新聞宣傳、高新技術、資金等方面的支持。在閱讀推廣活動中引入社會力量可以彌補圖書館資金不足的問題，還能助力圖書館打破體制內傳統僵化的思維模式，創新閱讀推廣工作方式。從中國圖書館學會2019年面向社會公眾開展閱讀推廣活動的組織機構中可以看出，17大項活動中15項都有出版機構、新聞媒體或相關企業等社會力量的參與，占比88%。社會力量參與已經成為中國圖書館學會開展閱讀推廣方式的重要模式之一。“文化暖心 閱讀惠民”主題閱讀志愿服務活動赴云南省怒江州舉辦志愿活動時，中國圖書館學會動員企業會員同方知網贈送了20臺移動閱讀學習設備，彌補了資金不足的問題；“圖書館杯”全民英語口語風采展示活動利用了合作企業的大數據智能語音分析系統等新技術手段，在創新了閱讀推廣活動模式的同時，也提高了活動效能，共有171 778名讀者報名參加。

5 中國圖書館學會未來全民閱讀工作模式的幾點思考

中國圖書館學會全民閱讀工作模式是經過多年實踐積累和探索而成并得到了檢驗的工作模式，對全國各級圖書館學會和圖書館都具有借鑒和參考價值。

5.1 全年規劃發布前置，優化統籌全國參與

十幾年來，中國圖書館學會都會在年初發布“全民閱讀工作通知”。經整理發現，近5年來，該通知的發布時間均為三月下旬，而2019年全民閱讀工作通知發布時間為4月10日。但是對于各圖書館而言，4月已經是第一季度最后一個月，很多工作已經完成了方案策劃和預算審批等流程。此外，4月23日為世界讀書日，是圖書館開展全民閱讀活動的重要時間節點。一般情況下，相關活動的策劃、審批和籌備等工作也需要一個月左右的時間。因此，中國圖書館學會在3月底或4月上旬發布的全民閱讀工作通知，參與度會降低，參與過程中也會遇到難以與已規劃工作融合的情況。建議未來每年工作計劃可以提前至春節后或三月初發布。

5.2 以理論研究提升決策咨詢能力，發揮主觀能動性

筆者在中國期刊全文數據庫（CNKI）以“出版+全民閱讀”和“出版+閱讀推廣”作為關鍵詞搜索后發現，學術成果數量與圖書館領域相關研究成果相差較遠。可以說，圖書館已經成為我國推動全民閱讀最為重要的力量。因此，中國圖書館學會應該主動開展全民閱讀工作理論和工作機制等方面的學術研究，加強自身能力建設，進而在政府決策過程中充分發揮學會的主觀能動性，為政府決策提供咨詢和服務，同時也能更好地為圖書館界發聲，擴大影響力，更好地提升圖書館在全民閱讀工作中的作用和地位。

5.3 加強多類型社會力量合作

目前，學會各項閱讀推廣活動的合作機構中，以圖書館行業相關的信息技術或資源服務企業為主，主要利用對方的新技術和線上服務能力，擴大活動影響力，提升服務效能。全民閱讀工作的目標在于促進社會公眾養成閱讀習慣。這項任務需要學校、出版機構和書店、博物館等其他類型的文化機構共同努力，全方位多角度對人們產生影響。因此，中國圖書館學會在未來的全民閱讀工作中，應擴大社會力量合作范圍，與多類型文化和教育機構、新聞媒體、作家、社會名人、其他機構等開展合作，將所有力量有效地整合在一起，將閱讀的概念滲透到人們生活的方方面面，培養終身閱讀習慣。

5.4 發揮行業引領作用，關注特殊群體

成立40年來，中國圖書館學會現在已經具有了行業引領力。學會也應該充分認識到自身的這種職能和作用，在推動全民閱讀的各項工作中，注意對國內外趨勢、我國國情、行業現狀等方面的研究，策劃實施符合當下全民閱讀工作需求的項目，如對特殊群體的關注。當前，學會的閱讀推廣活動已經可以覆蓋少年兒童閱讀推廣工作的各個角度，包括親子閱讀、分級閱讀等。除了少年兒童，還有閱讀障礙人群、殘障人士、少數民族地區、貧困地區人群，等等。在開展工作時，要注意將各分支活動納入全民閱讀整體工作中考慮，保持主題一致性，更好地發揮每項活動的作用。

5.5 加強國際交流，引領閱讀推廣工作趨勢

當前正處在國際合作不斷深化的時代，圖書館的用戶需求也在發展變化。圖書館是連接社會各界的重要組織機構，在政治、經濟、文化領域的可持續發展中都能發揮重要作用。圖書館及其館員需要具備較高的戰略思維能力，才能敏銳洞察圖書館在各領域建設中的價值。中國圖書館學會可以通過翻譯相關出版物將國外優秀成果介紹給國內同行，另外一方面也可以通過搭建國際化交流平臺來為國內圖書館界和館員提供了解學習國外先進做法的渠道和機會。近年來，中國圖書館年會設立了國際學術交流分會場，為會員提供了一定的拓寬思路的機會。未來可以考慮提供國內外學習資源，幫助館員掌握全球科研動態，了解學術前沿信息。