習近平外交思想理論體系探析

〔提 ? 要〕 習近平外交思想是中國外交理論建設的重大成果，擁有系統、完整、科學的理論體系，指引著中國外交不斷走向勝利，并具有日益擴大的國際影響。習近平外交思想理論體系堅持實踐本體論，是代表和推進時代前進方向的中國外交實踐自覺的產物;它創新了外交領域的中國化馬克思主義，堅持共產主義世界觀，總結科學的方法論，強調造福人民的要旨;它內涵豐富，特別是包含了與時俱進的主權觀、共同持續的全球安全觀、正確的義利觀、引領進步的國際體系觀等核心理念，形成了一整套指導處理中國與世界關系的戰略思想。

〔關 鍵 詞〕習近平外交思想、理論體系、外交理念、中國外交

〔作者簡介〕楊潔勉，上海國際問題研究院學術委員會主任、研究員

〔中圖分類號〕D820

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕0452 8832（2021）2期0001-19

中國共產黨在其百年光輝歷程中（特別在新中國誕生后）逐步形成了一整套的中國特色外交理論。黨的十八大以來，習近平在親自指揮和推進中國外交工作時，十分重視理論建設，構建了習近平新時代中國特色社會主義外交思想，即習近平外交思想。“習近平外交思想是新中國外交理論建設中具有劃時代意義的重大成果，這一重要思想體系具有鮮明的科學性、時代性、先進性和實踐性。”習近平外交思想的理論體系正在指引中國外交工作不斷走向新的和更加偉大的勝利，并對全球事務、國際關系和世界各國的外交產生日益重要的影響。

一、具有劃時代意義的外交實踐

“時代是思想之母，實踐是理論之源”。 習近平外交思想的理論體系堅持實踐本體論，根源于當代光榮而又艱巨的豐富外交實踐，凝聚著舉國上下的共同努力和奮斗目標，代表了當今時代前進方向的中國外交實踐自覺。

（一）維護時代主題的外交實踐

在和平發展的時代主題下，習近平領導中國外交實踐與時代主題互聯互動、相輔相成。黨的十八大報告延續了十三大以來關于時代主題的表述：“當今世界正在發生深刻復雜變化，和平與發展仍然是時代主題。”黨的十九大報告也指出：“世界正處于大發展大變革大調整時期，和平與發展仍然是時代主題。” 為了維護世界的和平發展，習近平領導中國外交主要展開了以下幾個方面的工作。

第一，夯實國內政治經濟基礎與堅持走和平發展道路。外交是內政的延伸。在以習近平為核心的黨中央的領導下，中國特色社會主義道路越走越寬廣，中國的綜合國力持續上升，2020年的GDP總量突破100萬億元人民幣，約占世界經濟總量的17%，體現了中國現代化建設的能級提升。與此同時，中國堅持走和平發展道路，堅決摒棄“國強必霸”陳舊邏輯。習近平指出：“中國從一個積貧積弱的國家發展成為世界第二大經濟體，靠的不是對外軍事擴張和殖民掠奪，而是人民勤勞、維護和平。中國將始終不渝走和平發展道路。無論中國發展到哪一步，中國永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍。歷史已經并將繼續證明這一點。”

第二，堅決維護世界與地區的和平。中國歷經戰爭風霜而深知和平的珍貴，堅定地與世界各國共同建設、維護、發展和平。習近平指出：“今天的人類比以往任何時候都更有條件共同朝著和平與發展的目標邁進。中國主張各國人民同心協力，變壓力為動力，化危機為生機，以合作取代對抗，以共贏取代獨占。”黨的十八大以來，中國在維護世界和平方面作出了重要的努力和貢獻，堅定地維護二戰以來的世界和平大局，堅決反對某些西方大國的窮兵黷武政策和行徑，不懈地促進東北亞與中東、非洲的地區和平，積極改善周邊地區的安全環境，努力消除或緩和世界重大熱點問題，因而成為當今世界和平的重要維護者和促進者。

第三，積極推動世界的共同發展。中國對世界發展的貢獻首先表現在經濟增長的貢獻方面。中國已成為世界經濟增長的主要穩定器和動力源，近年來對世界經濟增長的年均貢獻率保持在30%左右，居世界第一位。而且，中國還拓展了發展的內涵，變“經濟發展”為“全面發展”，在國際上積極宣傳和落實聯合國的千年發展目標和《2030年可持續發展議程》。聯合國秘書長古特雷斯指出，中國成功脫貧和面向非洲國家這樣的發展中國家采取合作共贏、共同發展的政策“是中國兌現自己的承諾、完成（聯合國）2030年可持續發展議程和目標所作出的重要貢獻”。此外，中國在國際發展合作方面也作出了重要的貢獻。中國積極履行大國責任，為全球發展提供公共產品;依托“一帶一路”合作平臺，加大對其他發展中國家的援助力度。“一帶一路”成為全球化退潮期僅存的全球化動力引擎，中國資金和技術大規模“走出去”及時有效地彌補了西方資本“回岸”所形成的“增長缺口”。僅以2013年至2018年期間的對外援助為例，中國的對外援助金額（包括無償援助、無息貸款和優惠貸款）達2702億元人民幣。中國主辦的絲路基金和倡導的金磚國家新開發銀行、亞洲基礎設施投資銀行也為廣大發展中國家的基礎設施投資項目提供了為數可觀的資金來源。中國還通過國際技術轉移、教育培訓和外派技術人員等方式為發展中國家提供多樣化技術援助支持。

（二）解答時代命題的外交實踐

當前，和平發展的時代主題遇到來自多方面的挑戰，中國外交面對紛繁復雜的國際形勢，正在努力回應和解答以下時代命題：

第一，抓住維護世界和平的大國關鍵。美國是當代極其重要的大國，但在特朗普執政的四年里（2017—2020年）大肆推行單邊主義、破壞國際機制和規則，極大地破壞了世界的和平與穩定。面對這一嚴峻挑戰，習近平堅持戰略定力，沉著指揮中國外交在新形勢下繼續維護世界和平的大局。一方面，習近平一再強調要在相互尊重、互惠互利基礎上，推進以協調、合作、穩定為基調的中美關系。中方在極大的戰略定力下，努力避免中美關系完全失控和陷入直接沖突與對抗。另一方面，中國加強與俄羅斯、歐洲等力量的關系，積極推進大國協調和合作，并推動構建總體穩定的大國關系框架。

第二，努力解答世界發展難題。在國際社會遇到發展新難題和新挑戰之際，中國作為世界第二大經濟體和主要動力源，支持和幫助發展中國家特別是最不發達國家減少貧困、改善民生、改善發展環境，并敦促發達國家在發展問題上更新觀念和付諸行動。而且，“中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。”中國還積極回應全球貿易失衡、氣候變化和債務可持續等領域的世界發展難題，不回避自身發展所引發的國際貿易失衡爭議，勇于承擔相應的大國責任，通過增加進口和調整國內產業結構推動國際貿易平衡和可持續發展。為應對新冠肺炎疫情帶來的危機，中國克服困難，全面落實二十國集團緩債倡議，總額超過13億美元。中國積極踐行碳減排政策，采取更加有力的政策和措施，力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值，2060年前實現碳中和。

第三，揚清激濁國際思潮的迷思。當前，地緣戰略博弈、世界經濟衰退和新冠肺炎疫情等危機不斷滌蕩著國際社會，許多國家和地區都出現了嚴重的社會撕裂、種族沖突和政治對立，造成了保守主義、民粹主義與極端民族主義思潮在全球范圍內大舉抬頭。正當人們對時代主題和命題的看法及應對莫衷一是之際，習近平于2017年1月18日在聯合國日內瓦總部的主旨演講中指出：“我們要順應人民呼聲，接過歷史接力棒，繼續在和平與發展的馬拉松跑道上奮勇向前。”事實也正如此，中國在各種國際思潮的疊加挑戰面前，不信歪門邪道，堅持人間正道，堅持多邊主義和改善全球治理，做實合作共贏，加強文明對話與包容互鑒，為處于重重迷思中的國際社會帶來了一股時代的清風。

（三）推進時代進步的外交實踐

中國特色大國外交不僅維護時代主題和解答時代命題，而且還著眼未來的時代發展方向，努力開拓進取。

第一，高舉公平正義的旗幟。中國在綜合國力持續增長并與國際社會亟需同舟共濟的歷史背景下，高舉公平正義的大旗，敢于批判和反對霸權主義，夯實與廣大發展中國家關系的基礎，深化南南合作和加強南北對話，尊重中小國家的權益，推進大國協調和合作，加強全球和地區性的機制建設。上述中國的外交實踐進一步打破了西方自近代以來對國際體系的壟斷地位，有力提升了非西方力量在全球治理中的作用，有助于國際力量朝著均衡穩定的方向發展。

第二，加強全球安全治理。安全問題是國際關系的核心問題，其話語權和行為權一向為西方國家所主導。中國正力圖糾正這一歷史的不公，努力推進全球安全治理。習近平于2014年5月在亞信上海峰會上提出，應該積極倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀。2015年9月，他在第70屆聯合國大會上又指出：“我們要在國際和區域層面建設全球伙伴關系，走出一條‘對話而不對抗，結伴而不結盟的國與國交往新路。”在2016年4月舉行的華盛頓核安全峰會上，習近平指出：“展望未來，加強國際核安全體系，是核能事業健康發展的基本前提，更是推進全球安全治理、構建新型國際關系、完善世界秩序的重要環節。”面對新冠肺炎疫情帶來的全球公共衛生安全挑戰，習近平于2020年5月在第73屆世界衛生大會視頻會議開幕式的致辭中強調：“（要）加強全球公共衛生治理。人類終將戰勝疫情，但重大公共衛生突發事件對人類來說不會是最后一次。要針對這次疫情暴露出來的短板和不足，完善公共衛生安全治理體系。”遵循習近平的指導，中國積極踐行新安全觀和應對新形勢下的安全挑戰，正在為未來全球安全治理體系更加公正合理有效而鳴鑼開道。

第三，推動世界的科技進步。創新是當今時代的重大命題，新一輪科技革命和產業變革加速演進，包括發展中國家在內的世界各國都面臨提高科技創新能力的緊迫性。一方面，中國正在努力加快科技創新，突破內外的“卡脖子”領域和問題。另一方面，中國努力打破把世界科技分隔為兩個對立體系的圖謀，加強國際科技合作，積極推動構建更加完善的全球科技治理體系。習近平因而指出：“國際科技合作是大趨勢。我們要更加主動地融入全球創新網絡，在開放合作中提升自身科技創新能力。越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，而是要實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰略。”中國在當前的特殊背景下，正在著力推動全球疫情防控和公共衛生領域國際科技合作，聚焦氣候變化、人類健康等人類社會共同關注的問題。中國作為最大的發展中國家，堅持科技進步和科技創新，這不僅對廣大發展中國家具有極大的示范作用，最終還將為世界科技進步和全球科技治理作出引領性的貢獻。

二、習近平外交思想理論體系的特色

習近平外交思想理論體系創新了外交領域的中國化馬克思主義，堅持共產主義理想的世界觀、總結科學的方法論和強調造福人民的要旨。

（一）創新外交領域的中國化馬克思主義

中國共產黨百年來信奉馬克思主義為指導思想，進行馬克思主義中國化建設，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平外交思想深化了對中國特色大國外交的規律性認識，是黨中央治國理政思想在外交領域的集中體現。“習近平外交思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分，是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義在外交領域的最新成果，是對中華優秀傳統文化的傳承創新和對新中國外交理論的繼承發展，為新時代的中國外交指明了前進方向、提供了根本遵循。”

作為當代中國化馬克思主義在外交領域的集大成者——習近平外交思想在對外關系和全球事務方面，努力探究和分析歷史根源，科學客觀地界定世界現在怎么樣，總攬全局地指出世界到哪里去等重大時代課題，形成了在外交領域的內涵豐富、系統完備、相互貫通、邏輯嚴密的科學體系。習近平外交思想為獨立自主的和平外交方針、和平共處五項原則、推動建立國際政治經濟新秩序等傳統理念賦予更加鮮明的時代精神，上升到人類命運共同體、新型國際關系、全球治理體系變革的歷史新高度。

（二）堅持共產主義理想的世界觀

習近平外交思想理論體系具有明確的奮斗目標，指導著中國外交為實現中華民族的偉大復興和促進國際社會和平發展，沿著中國特色社會主義道路和朝著共產主義的方向奮勇向前。

首先，堅持共產主義的遠大理想。在國內，中國共產黨是執政黨，正在領導中國人民從社會主義分階段地走向共產主義。習近平十分重視和經常強調共產黨人的理想信念教育，“必須堅持馬克思主義，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想”。“（我們要）深刻認識實現共產主義是由一個一個階段性目標逐步達成的歷史過程，把共產主義遠大理想同中國特色社會主義共同理想統一起來、同我們正在做的事情統一起來。”“共產主義遙遙有期，社會主義就是共產主義的第一階段。”

在國際上，習近平把共產主義理想和人類進步事業結合起來，指出：“中國共產黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業奮斗的政黨。”為此，他號召推進新型國際關系和人類命運共同體的建設。從現實出發，當前世界各國、特別是大國需要構建基于相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，進而還要向建構人類命運共同體方向努力。在黨的十八大以后，習近平遞進地倡導了利益共同體、責任共同體和命運共同體，“構建人類命運共同體”也分別列入《中國共產黨章程》的總綱部分和《中華人民共和國憲法》的序言部分。

其次，堅持中國共產黨的領導。中國共產黨的領導是歷史和人民的選擇，也是中國在“站起來”、“富起來”和“強起來”的道路上不斷取得勝利的根本保證，更是中國外交的根本底色和最大優勢。習近平外交思想堅決維護中國共產黨的領導，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。在“八九風波”、蘇東劇變、“顏色革命”和“阿拉伯之春”后，美國在特朗普執政的四年里又掀起了反華反共的浪潮。在2020年的大選期間，“美國國內一部分政治勢力，出于拉抬選情的政治考量和維持單極霸權的需要，不惜全面否定中美關系的歷史，毫無道理地對中國進行全方位打壓，不斷挑釁中國的核心利益，攻擊中國人民選擇的社會制度，污蔑與中國人民血肉相連的執政黨”。對此，中國堅持“加強黨的集中統一領導，健全黨對外事工作領導體制機制。堅持外交大權在黨中央，加強中國特色大國外交理論建設，全面貫徹黨中央外交大政方針和戰略部署”。事實已經證明，蓬佩奧之流攻擊中國共產黨領導的圖謀不僅破產而且致使其落得身敗名裂的下場。

最后，堅信世界發展的進步趨勢。毛澤東指出：“馬克思主義者認為人類社會的生產活動，是一步又一步地由低級向高級發展，因此，人們的認識，不論對于自然界方面，對于社會方面，也都是一步又一步地由低級向高級發展，即由淺入深，由片面到更多的方面。”習近平外交思想繼承和發展了馬克思主義的這一基本觀點，深刻分析了當代世界形勢的各種主要因素及其互動規律，特別重視國際社會面臨的嚴峻挑戰，但仍充滿信心地指出，“放眼世界，我們面對的是百年未有之大變局。新世紀以來一大批新興市場國家和發展中國家快速發展，世界多極化加速發展，國際格局日趨均衡，國際潮流大勢不可逆轉”。

（三）堅持科學方法論

習近平外交思想的方法論基于歷史唯物主義和辯證唯物主義，在前進的過程中逐步減少盲目性和增加自覺性，從而不斷科學和有效地認識世界和改造世界。

第一，堅持唯物主義的歷史觀。習近平指出：“所謂正確歷史觀，就是不僅要看現在國際形勢什么樣，而且要端起歷史望遠鏡回顧過去、總結歷史規律，展望未來、把握歷史前進大勢。”習近平在分析和應對當前的挑戰時注意結合歷史背景和發展前景，因而能夠厘清各種問題的來龍去脈，明確時代賦予的主要使命，把握歷史發展的規律，沉著應對嚴峻的挑戰和困難，抓住用好重大機遇，不斷取得外交新勝利。

第二，堅持抓住主要矛盾的辯證法。“兩點論”和“重點論”是辯證唯物主義的精髓，也是習近平外交思想用以分析和處置當前國際問題的主要方法。習近平在談到辯證唯物主義的重要性時強調：“我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子。在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”習近平在分析國際形勢時辯證地運用兩點論和重點論，認為：“要充分估計國際格局發展演變的復雜性，更要看到世界多極化向前推進的態勢不會改變。要充分估計世界經濟調整的曲折性，更要看到經濟全球化進程不會改變。要充分估計國際矛盾和斗爭的尖銳性，更要看到和平與發展的時代主題不會改變。要充分估計國際秩序之爭的長期性，更要看到國際體系變革方向不會改變。要充分估計我國周邊環境中的不確定性，更要看到亞太地區總體繁榮穩定的態勢不會改變。”此外，在獨立自主和相互依存、團結朋友和減少敵人、注重當前和著眼未來等重大問題上，習近平堅持對立統一和辯證應對，解決了許多重大和困難問題，實現了中國外交的戰略目標。

第三，綜合平衡目標和能力的國家定位。“在國際關系和全球事務中，國家定位既是對國情和世情的認識和總結，也是國家制定內外戰略和政策的重要依據，歷來受到世界各國特別是大國政界和學界的重視。”而且，國家定位需要正確的角色觀，習近平為此精辟地指出：“所謂正確角色觀，就是不僅要冷靜分析各種國際現象，而且要把自己擺進去，在我國同世界的關系中看問題，弄清楚在世界格局演變中我國的地位和作用，科學制定我國對外方針政策。”在國家定位上，習近平強調“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變”。黨的十八大以來，中國堅持發展中國家的定位，支持發展中國家在國際事務中發揮更大作用，維護發展中國家在國際體系中的正當權益，根據盡力而為和量力而行的原則加大對發展中國家的援助力度，通過互利合作帶動更多國家實現共同發展。

（四）執政為民和造福世界

中國共產黨堅持馬克思主義人民主體思想，強調執政為民的最高和根本宗旨。習近平在黨的十九大報告中以新的高度強調新時代中國特色社會主義思想：“必須堅持以人民為中心的發展思想”“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”。習近平強調以人民為中心的發展思想，是確保中華民族在新的歷史起點上實現更好更快地發展、實現中華民族偉大復興中國夢的堅強理論保障和重要力量源泉，也是對全世界的莊嚴宣示，讓全世界看到了中國最高領導人造福全世界的承諾。他還在外交領域倡導“共商共建共享”“造福人類”等理念，“中國人民張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發展的‘快車‘便車”。在百年未遇的新冠肺炎疫情肆虐全球后，習近平指出：“面對突如其來的嚴重疫情，中國同世界各國攜手合作、共克時艱，為全球抗疫貢獻了智慧和力量。我們本著公開、透明、負責任的態度，積極履行國際義務……中國以實際行動幫助挽救了全球成千上萬人的生命，以實際行動彰顯了中國推動構建人類命運共同體的真誠愿望！”

三、習近平外交思想理論體系的核心理念

習近平外交思想理論體系不僅已經形成了“十個堅持”總體框架，而且還在以下四個核心理念方面不斷發展和完善，指導著中國特色大國外交。

（一）與時俱進的主權觀

中國自鴉片戰爭以來，經過百年艱苦卓絕的斗爭才爭取到國家的獨立和民族的解放。中國外交理論始終把維護和發展國家主權放在首位。隨著內外形勢的變化，習近平外交思想的主權觀具有以下明顯的時代特征。

第一，和平發展道路的主權觀念。習近平強調：“我們要堅持走和平發展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。”黨的十八大以來，中國在涉臺涉港涉疆問題上堅持維護國家主權和領土完整的原則，采取果斷措施維護國家核心利益，有力地推進了世界各國需要共同走和平發展道路的時代使命。

第二，應對全球性挑戰的主權觀念。當前，國際恐怖主義、金融危機和貿易保護主義、氣候變化和環境變化、公共衛生和重大自然災害等全球性挑戰威脅到許多國家、特別是發展中國家的主權。一旦國家主權被過度削弱，發展中國家將面臨深重災難。習近平強調既不能弱化主權又要加強國際合作，樹立與時代潮流相符合相一致的主權觀念，在國際交往與合作中維護本國利益和拓展國際共同利益。

第三，維護信息化時代的主權觀念。信息化和網絡時代對國家主權提出了新的挑戰。為此，習近平強調指出：“《聯合國憲章》確立的主權平等原則是當代國際關系的基本準則，覆蓋國與國交往各個領域，其原則和精神也應該適用于網絡空間。我們應該尊重各國自主選擇網絡發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策和平等參與國際網絡空間治理的權利，不搞網絡霸權，不干涉他國內政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網絡活動。” 為了維護網絡安全，中國努力推進國際共同標準，堅決反對雙重標準。中國正在與世界各國本著相互尊重和相互信任的原則，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，進而以網絡安全和信息化促進世界的和平發展事業。

（二）共同持續的全球安全觀

黨的十八大以來，習近平在倡導綜合國家安全觀后又進而要求“推動樹立共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀”。

第一，安全形勢更加嚴峻。當前，全球安全問題凸顯并且呈泛化趨勢。霸權主義、大國博弈、集團對抗等戰略態勢惡化，主要大國之間的戰略競爭不斷加劇，國家間發生摩擦和沖突的風險持續增加，安全威脅的傳統因素和非傳統因素相互交織，地區沖突此起彼伏，安全問題的聯動性、跨國性、多樣性更加突出，國際安全風險系數增大，世界安全形勢更加復雜。

第二，安全理念亟需更新。形勢決定任務，需要產生新理念。在新形勢和新需要下，亟需清理和淘汰諸如“獨家安全”和“贏者通吃”等陳舊理念。為此，習近平倡導“四個堅持”的新全球安全理念：“堅持合作共建，實現持久安全”“堅持改革創新，實現共同治理”“堅持法治精神，實現公平正義”“堅持互利共贏，實現平衡普惠”。

第三，安全治理和共同體的方向。安全是人類的普遍需求，是國家發展的前提條件。人類只有形成安全共同體，才能建設命運共同體。為此，習近平提出“維護安全和穩定，構建安全共同體”重大倡議，認為“安全和穩定是國家發展的首要前提，關乎各國核心利益。我們要遵循共同、綜合、合作、可持續的安全觀，有效應對各類威脅和挑戰，營造良好地區安全環境”。這一倡議豐富了全球安全合作內涵，為建設全球安全共同體指引了共同行動方向。

（三）正確的義利觀

中國在由相對貧弱進入逐步富強時，需要處理和世界各國的復雜利益關系。為此，習近平不失時機地提出正確義利觀，強調在國際關系中崇尚道德、秉持道義、主張公道、伸張正義、義在利先、利在義后的價值觀念。

第一，中國傳統義利觀。中華民族歷來主張“君子義以為質”，強調“國不以利為利，以義為利也”，認為“不義而富且貴，于我如浮云”等。簡言之，中國傳統文化中的義利觀突出道義，強調義重于利。先義后利、取利有道、義利統一，反映了中華民族的主流義利觀，也成為中國對外關系一以貫之的道德規范和行為準則。

第二，社會主義的義利觀。堅持正確義利觀也是社會主義核心價值觀在國際層面的體現，是根據當今中國與世界的關系提出來的。馬克思主義是社會主義中國的理論基礎，正確義利觀蘊含了社會主義核心價值觀和面向共產主義的努力方向。習近平指出：“義，反映的是我們的一個理念，共產黨人、社會主義國家的理念。”正確義利觀強調世界公正之“義”和人類共享之“利”，完全符合自身全球大國、社會主義大國和發展中大國的國家定位，對當前和未來的國際關系兼具理論和實踐指導意義。

第三，知行合一的義利觀。正確的義利觀不是抽象和純粹的理念，它們在現實中具有極大的可行性和實踐性。中國在國際合作中既突出了“義”也照顧到“利”，實現了“義”字當先下的義利兼顧與義利平衡，因而做到了義利兼得和義利共贏。事實一再證明，中國倡導的共商共建共享共贏原則成為國際合作之道，賦予中國的國際合作觀以知行合一和可持續性。

（四）引領進步的國際體系觀

新中國成立以來，中國的國際體系觀經歷了批判、參與、建設和改革等歷史性轉變和創新。在中國日益走近世界舞臺中央的歷史進程中，習近平外交思想關于國際體系和全球治理的理論體系化建設方面又有了重要發展。

第一，緊緊抓住當前國際體系和全球治理的本質。習近平強調：“全球治理格局取決于國際力量對比，全球治理體系變革源于國際力量對比變化。我們要堅持以經濟發展為中心，集中力量辦好自己的事情，不斷增強我們在國際上說話辦事的實力。”

第二，辯證看待現有國際體系的現實作用和存在的問題。習近平指出：“疫情也放大了全球治理體系中不適應、不匹配的問題。各方應該思考如何加以完善，而不是推倒重來，另搞一套。世界上只有一個體系，就是以聯合國為核心的國際體系;只有一套規則，就是以聯合國憲章為基礎的國際關系基本準則。”

第三，發揮發展中大國在改革國際體系中的作用。中國正在努力把日益強大的綜合國力轉化為國際規制權和話語權。例如，習近平指出：“二十國集團領導人杭州峰會，是近年來我國主辦的級別最高、規模最大、影響最深的國際峰會。我們運用議題和議程設置主動權，打造亮點，突出特色，開出氣勢，形成聲勢，引導峰會形成一系列具有開創性、引領性、機制性的成果，實現了為世界經濟指明方向、為全球增長提供動力、為國際合作筑牢根基的總體目標。”

四、戰略思想的豐富和發展

中國外交的戰略思想即指中國對本國和世界關系互動的基本思路和主要目標，它是習近平外交思想理論體系的重要組成部分。

（一）確立外交戰略目標

中國共產黨根據實事求是的基本原則，在不同歷史時期制定切實可行和特征鮮明的外交戰略目標，并以此調動和統籌國家的對外工作。

重視戰略思維。所謂戰略思維，就是高瞻遠矚、統攬全局，善于把握事物發展總體趨勢和方向。習近平深刻地指出：“戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，黨和人民事業就大有希望。”在外交領域，習近平從歷史潮流中觀察當前形勢變化，區分主流、回流和逆流，在統籌內外大局中進行頂層設計，在總攬全局中決定優先次序和進退取舍，積極促進國際環境企穩向好發展，排除干擾和保持戰略節奏，始終保持戰略自信和理性運籌。

明確戰略目標。外交的特點是國際互動，時常受到形勢變化的沖擊和影響，因此根據世情國情制定戰略目標就尤為重要。習近平主持召開了新中國歷史上首次周邊外交工作座談會并指出：“這次會議的主要任務是，總結經驗、研判形勢、統一思想、開拓未來，確定今后5年至10年周邊外交工作的戰略目標、基本方針、總體布局，明確解決周邊外交面臨的重大問題的工作思路和實施方案。”后來，習近平又把中國外交的主要戰略目標歸納為：“努力開創中國特色大國外交新局面，為全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國創造有利條件、作出應有貢獻。”

保持戰略定力。當前，中國不僅需要應對世界不確定因素和不穩定因素急劇上升的挑戰，還要化解或戰勝來自以美國為首西方的戰略施壓和圍堵。為此，習近平自信地指出：“當今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。有了‘自信人生二百年，會當水擊三千里的勇氣，我們就能毫無畏懼面對一切困難和挑戰，就能堅定不移開辟新天地、創造新奇跡。”在以習近平為核心的黨中央的堅強領導下，中國在外交工作中成功應對了包括特朗普政府對華瘋狂攻擊和新冠肺炎疫情肆虐在內的嚴峻挑戰，不斷沖破艱難險阻駛向勝利的彼岸。

（二）外交戰略布局

習近平的戰略思想和理論是系統和全面的，戰略目標一經確立后，就需要戰略布局和戰略部署加以落實和推進。習近平在維護原有布局的延續性和穩定性的基礎上，又將其建構成全方位、多層次、立體化的外交新布局。

健全全球伙伴關系網絡。2014年11月，習近平在中央外事工作會議上提出：要在堅持不結盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關系網絡。此后，中國的“全球伙伴關系”建設進入新的發展階段，朋友圈日益擴大。中國繼續深化與大國、周邊、發展中國家及國際機制等的關系，并積極構建遍布全球的“朋友圈”。根據結伴不結盟的原則，中國實現了與發展中地區合作機制的全覆蓋，與半數以上的建交國家建立了合作或戰略伙伴關系，協調推進了與不同類型國家關系，擴大了與各方的利益交匯點。

倡導共建“一帶一路”。中國通過搭建這個全球最大的國際合作平臺，踐行共商共建共享理念，助推合作伙伴互利共贏、共同發展。習近平指出：“我多次說過，共建‘一帶一路倡議源于中國，機會和成果屬于世界。共建‘一帶一路是一項長期工程，是合作伙伴們共同的事業。”“共同推動共建‘一帶一路合作走深走實、行穩致遠、高質量發展，開創更加美好的未來。”

強化非傳統領域的戰略布局。中國在繼續推進外交、經濟、安全、軍事等領域戰略布局的同時，強化了在網絡安全、金融安全、綠色發展、外空規范等非傳統領域的戰略布局。在抗擊新冠肺炎疫情的國際合作中，中國加強了同世界衛生組織、聯合國等多邊機制以及廣大發展中國家的戰略合作，共同應對非傳統安全威脅，為全球攜手抗擊疫情展現應有的責任擔當。

（三）外交戰略的政策支持

戰略目標和戰略布局需要通過具體和精準的政策得以落實。因此，從某種意義上說，政策舉措是戰略落地的“最后一公里”。在習近平外交思想指導下，中國特別重視主要外交戰略的政策配套，如維護國家主權和領土完整的獨立和平外交政策，對美國合作加斗爭的“兩手政策”，盡力而為和量力而行的國際合作政策，保護海外利益政策，等等。

區域國別戰略的配套政策。中國深化了和俄羅斯的全面戰略協作伙伴關系，中國和歐盟及歐洲國家共同打造和平、增長、改革、文明四大伙伴關系，中國在困難條件下努力管控與美國的分歧并爭取兩國關系早日回歸理性合作的軌道，中國堅持與鄰為善和以鄰為伴原則下深化同周邊國家的互利合作，中國還切實加強同發展中國家的團結合作。

在維護國際和地區和平安全方面，中國積極參與朝鮮半島核、伊朗核、阿富汗、緬甸、中東、敘利亞、南蘇丹等重大地區熱點問題的解決，不斷探索和實踐具有中國特色的解決國際和地區熱點問題之道，始終堅持和平性、正當性和建設性。

中國在聯合國維和行動、國際軍控與防擴散進程、國際發展合作、全球氣候變化、社會人文交流合作等方面的政策舉措也日益成熟可行。

五、結語

習近平外交思想理論體系博大精深，我們要在學懂弄通悟透的基礎上，以此指導未來的各項工作，提高理論和實踐的自覺性。中國學界需要在以下方面作出更大的努力。

第一，在實踐中加深理解和領悟。習近平外交思想集聚中國歷任領導集體和舉國上下的智慧和努力，體現了當代中國特色大國外交理論的最高水平，因而需要聯系實際和系統地學習，從而全面、準確地落實到行動之中。

第二，增強歷史使命感。當前，世界正處在百年未有之大變局，中國正在走近世界舞臺中央，中國特色大國外交也面臨著前所未有的機遇和挑戰，學界要審視所承擔的歷史使命，研究和認識世界發展的趨勢，在把握中國的歷史方位中確立研究方向和重點，成為推進中國和世界進步的動力之一。

第三，增強時代責任感。當今的時代，和平發展既是主題，也是命題，許多重大議題需要回應和解答。中國學界要在習近平外交思想指導下，投身于波瀾壯闊但又千折百回的時代潮流之中，不當袖手旁觀的評論者，成為認識世界和改造世界偉大事業的實踐者和貢獻者。

第四，提高理論和政策水平。國際關系作為獨立的專業只有百年的歷史，在中國的真正發展只有數十年的時間。而且，所謂主流的國際關系理論不能準確解釋中國外交，中國自身的理論尚處于開創階段，更加需要在習近平外交思想的指導下，加強中國國際關系核心和前沿理論的建設與創新，使之更加系統化、當代化和普及化。

第五，加強國際交流和傳播。通過廣泛、深入和持久的國際交流，和國際社會共享習近平外交思想的寶貴理論財富，使其深刻地感受到習近平外交思想在理論上的強大力量和實踐中的務實管用，并在應對和解答當代重大問題的過程中更好地理解和認同習近平外交思想，共同促進新型國際關系和人類命運共同體的構建。

【完稿日期：2021-2-23】

【責任編輯：肖瑩瑩】