林草丹青筆 繪就綠水青山圖

耿國彪

“士翠，以后山上的樹不能砍啦。”

“我們家可全靠這片山，不砍樹怎么有收入呢？”

“我現在是村里的‘林長了，我來給你想辦法。”

楊士翠是安徽省宣城市廣德市誓節鎮七塔村村民。時至今日，她仍忘不了2017年底和村黨委書記田潤豐的這一番對話。

2017年3月起，安徽在全國率先探索林長制改革。廣德在上千名林長的帶動下，打擊濫砍亂伐、探索林地流轉、發展綠色產業，不僅打消了村民的顧慮，還讓大家守著青山密林吃上了生態飯。

林長的設立，一度讓家有40多畝山林的楊士翠很忐忑。不讓砍樹賣錢，沒了一大塊收入，愁得她好幾天沒睡好。

七塔村有28000多畝山林，自上世紀70年代末起，當地人就拿起斧頭上山砍樹賣木材。后來，木材漸漸賣不上價了，當地人又把木材燒成木炭賣。到了2017年，當地仍然有一半以上的人做著木炭生意。多年的砍伐，使得地質災害頻發，山林里只能種毛竹。

初當林長的田潤豐，心里也忐忑：憑著“林長”兩個字，能否讓村里人放下砍樹的斧頭？他意識到：不想讓林長制成為一紙空文，必須要讓村民腰包鼓起來。

在林長田潤豐的推動下，2017年，七塔村建立了竹筍加工廠。這不僅把以前沒人瞧得上的竹子變廢為寶，還吸引了幾十名村民進廠務工，楊士翠就是其中之一。

如今，楊士翠家里一年往廠里賣竹筍可以收入幾千元，在廠里做工，她還有一年3萬元的收入。“山上的筍能賣錢，做工還有工資，現在讓我砍樹也不想去了。”楊士翠說。

自2017年3月起，安徽省探索實施林長制，2018年全省推開，建立健全了以黨政領導責任制為核心的省市縣鄉村五級林長體系，各級共設立林長52122名。2019年，首個全國林長制改革示范區在安徽揭牌。去年以來，安徽省深化林長制改革，設立30個不同類型的林長制改革示范區先行區，全省5.2萬余名各級林長護綠、增綠、管綠、用綠、活綠，目前全省森林面積達到6262萬余畝，森林覆蓋率超過30%。林長制改革取得了顯著成效，成為新時代安徽改革的知名品牌。

2020年10月，黨的十九屆五中全會審議通過的“十四五”規劃《建議》明確提出“推行林長制”，11月，中央深改委第十六次會議審議通過《關于全面推行林長制的意見》，林長制向全國推廣。截至目前已有23個省份開展了林長制改革試點。一些已經推行林長制的地區，探索推出了“林區警長制”、“林長+檢察長”、“民間林長”等創新舉措，形成了保護發展林草資源的強大合力。

林長制改革正是我國林草行業深化改革的重要收獲之一。“十三五”期間，我國持續深化林業改革，初步實現了國家得生態、群眾得實惠的雙贏，顯示出生態文明建設制度創新的良好成效和蓬勃生機。

回望“十三五”，改革始終是林草事業發展最核心的主題。

五年來，集體林權制度改革不斷深化。集體林地“三權分置”和林權流轉穩步推進，28.39萬個新型經營主體帶動大量社會資本進入林業，林業的“造血”機能不斷提升，生態美、百姓富的美麗畫卷正在不斷繪就。從4855個整合為4297個，國有林場改革不僅僅是數量的變化。改革后，95.5%的林場被定為公益性事業單位，長期困擾林場發展的后顧之憂徹底解除，資源監管分級實施基本建立，國有林場將主要精力轉到保護培育森林資源、修復生態系統和提供生態服務上。

這五年，國有林區改革取得實質性突破。在全面停止天然林商業性采伐的“禁伐令”下，國有林區結束了60多年的商業采伐歷史，實現了由利用資源獲取經濟利益向保護森林提供生態服務的歷史性轉變。通過改革，國有林區實現了政事企分開、管辦分離，建立了新的森林資源管理體制，森林資源持續穩定增長。林區生產生活條件明顯改善，22.74萬名職工得到妥善安置，職工人均年收入較改革前增長1.5萬元，職工醫療、養老保險實現全覆蓋。

這5年，以國家公園為主體的自然保護地體系建設加快推進，中央出臺了《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》、《建立國家公園體制總體方案》，國家公園試點任務基本完成，自然保護地整合優化取得階段性成果。全力抓好野生動物禁食后續工作，禁食野生動物處置率和補償資金到位率均達到100%。建立了部門聯動機制，對破壞野生動植物資源行為始終保持高壓態勢。300多種珍稀瀕危野生動植物種群數量穩中有升。

隨著林草各個領域的制度創新，有解決現實問題的一時之功，更有面向未來的長久效應，激發出林草高質量發展的蓬勃活力，推動林草治理體系更加完善、不斷發展。

數據顯示，“十三五”期間，我國林草事業改革發展取得了明顯成效。全國累計完成造林5.45億畝，森林撫育6.37億畝，森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量超過175億立方米，連續30 年保持“雙增長”，成為世界上森林資源增長最多的國家。天然林保護范圍擴大到全國，全面停止天然林商業性采伐，19.44億畝天然喬木林得到休養生息。草原生態功能逐步恢復，天然草原綜合植被蓋度達到56.1%。新增濕地面積300多萬畝，濕地保護率達到50%以上。森林草原火災保持較低水平。累計治理沙化和石漠化土地1.8億畝，沙塵暴天氣次數明顯減少。

野生動植物保護成效明顯

在吉林省西部地區，越來越多的大鴇東方亞種留在當地越冬。春節期間，中國野生動物保護協會科學考察委員會調查人員在莫莫格國家級自然保護區和白城牧場發現了大鴇東方亞種的兩個越冬種群，前者由53只雌性組成，后者由29只雄性組成。

大鴇是國家一級保護動物。2019年全國鳥類同步調查顯示，大鴇東方亞種在中國的數量為1670只。它們越冬時往往雌雄分離，雌性大鴇不耐嚴寒，在東北地區越冬非常罕見。

春節期間，莫莫格國家級自然保護區管理局、圖牧吉國家級自然保護區管理局、鎮賚縣林草局及志愿者針對越冬大鴇開展了多次“護飛行動”，巡護總里程約2300公里，在降雪期應急投放大豆、綠豆、玉米粕等食物1600公斤。

“雌性大鴇種群的發現讓我們覺得‘護飛行動更重要了，希望更多的社會力量參與進來。”野保志愿者王志旭說。

江西省永修縣吳城鎮河東小區衛生室春節期間依然接診。這里除了收治附近的居民，大門也隨時向越冬候鳥敞開。

48歲的黃沙是衛生室的執業醫生，從醫26年的他，同時肩負著“人醫”和“鳥醫”兩份擔子。

“土生土長的吳城人，生活中就離不開鳥。”黃沙告訴記者，在距衛生室不遠處就是江西鄱陽湖國家級自然保護區管理局吳城保護管理站。“保護站接收了傷病候鳥，也會聯系我去參與救治。”

適逢春節，衛生室冷清了起來，黃沙卻沒有“歇業”的打算。“為了讓越冬候鳥‘就地過好年，得時刻準備著。”他說。

“這些年我救助了數百只鳥，隨著湖區群眾護鳥意識的提升，現在傷病的鳥兒越來越少了。”黃沙說。

鄱陽湖是國際重要濕地、亞洲最大的越冬候鳥棲息地。每年抵達鄱陽湖越冬的候鳥數量有數十萬只，全球98%的白鶴、80%以上的東方白鸛、70%以上的白枕鶴在這里越冬。

為了給候鳥營造良好的棲息環境，近年來，江西不斷完善候鳥救助機制，由保護區、公安部門、醫療部門共同制定的候鳥救助聯動勤務機制正在推開。“越來越多的人成為濕地和候鳥的守護者，我的工作閑了下來，卻更心安了。”黃沙說。

“十三五”期間，我國通過系統實施瀕危物種拯救工程，建立了占國土面積18%的各類自然保護地，有效保護了90%的植被類型和陸地生態系統、65%的高等植物群落，85%的重點保護野生動物種群，大熊貓、朱鹮、亞洲象、藏羚羊、蘇鐵、西藏巨柏等珍稀瀕危野生動植物種群實現恢復性增長。大熊貓野生種群增至1864只，朱鹮野外種群和人工繁育種群總數超過4000只，亞洲象野外種群增至300頭，藏羚羊野外種群恢復到30萬只以上。

“5年來，我國通過加強野生動物棲息地保護和拯救繁育，不斷強化瀕危野生動物保護，為300多種珍稀瀕危野生動物建立了穩定的人工繁育種群。其中，人工繁育大熊貓數量實現快速優質增長，‘十三五期間繁育成活大熊貓258只，人工圈養種群總數達到633只。對大熊貓、麋鹿、朱鹮、林麝、白頸長尾雉、黑葉猴等一大批野生動物實現放歸自然，并不斷擴大放歸區域和范圍，特別是曾在我國野外消失的野馬、麋鹿，已重新建立起野外種群，9只人工繁育大熊貓放歸自然，并成功融入野生種群。”國家林草局相關負責人說。

我國還采取就地保護、遷地保護、回歸自然等措施，持續開展珍稀瀕危野生植物保護。通過對德保蘇鐵、華蓋木、百山祖冷杉、天臺鵝耳櫪、普陀鵝耳櫪等近百種極小種群野生植物實施搶救性保護，使部分瀕危物種種群數量逐步恢復。目前，我國建有近200個各級各類植物園，收集保存了2萬多個物種，占我國植物區系的2/3。基本完成了蘇鐵、棕櫚和原產我國的重點蘭科、木蘭科植物等珍稀野生植物的種質資源收集保存。野外回歸約120個物種，其中多為我國特有種。

5年來，我國不斷完善野生動植物保護管理制度，嚴厲打擊非法貿易。兩次修訂《野生動物保護法》，加快推進《國家重點保護野生動物名錄》和《國家重點保護野生植物名錄》調整，制定并實施相關配套管理制度。建立了打擊野生動植物非法貿易部際聯席會議制度，合力打擊破壞野生動植物違法犯罪活動。開展打擊整治破壞野生植物專項行動，嚴厲打擊亂采濫挖野生植物、破壞野生植物生長環境和違法經營利用野生植物行為。

我國還進一步強化野生動植物保護國際合作，切實履行有關國際公約義務，與18個國家和11個國際保護組織建立了合作關系，積極落實野生動物保護援外項目，牽頭組織或參與開展“牙刃”等系列全球打擊行動，提升我國國際影響力，為推進全球生物多樣性保護貢獻了中國智慧和中國力量。

濕地唱起動聽的歌

廣西防城港是唯一全海景生態海灣城市，有著“中國白鷺之鄉”的美譽，其下轄的東興市江平鎮巫頭、萬浘、山心三個海島，是中國總人口僅2萬多人的海洋民族京族的唯一聚居地。

京族漢子劉斌的家，就在巫頭島上的萬鶴山附近。這里是廣西北侖河口國家級自然保護區的核心區，有著他和南方電網紅樹林白鷺保護隊隊友多年守護的連片紅樹林和成群的白鷺。

2月5日，臘月二十四，南方小年，也是傳統的除塵迎春日。工余時分，來不及給自家“大掃除”，劉斌和隊友們一頭扎進巫頭島上的紅樹林，清理退潮時殘留在樹枝和根部的海洋垃圾，讓紅樹林以嶄新面貌迎新春。他所在的南方電網紅樹林白鷺保護隊不定期開展清潔垃圾、巡查救護、鳥巢維護、植樹造林等公益活動，目前已堅持了9年。

“漲潮時會帶來海洋垃圾，有的殘留在紅樹林根部，影響樹木生長，也破壞了白鷺的生存環境。”南方電網紅樹林白鷺保護隊隊長、廣西防城港東興江平供電所經理梁寶麒介紹，紅樹林是白鷺的棲息地，也是凈化海洋的衛士，保護隊自2013年成立以來，持續開展清潔海洋垃圾等公益活動，努力保護紅樹林，為白鷺營造良好的生態環境，已累計種植紅樹4000多株，救護白鷺700多只。

廣西北侖河口國家級自然保護區位于防城港市防城區和東興市境內，是聯合國環境規劃署在中國建立的第一個紅樹林示范區。根據自然資源部和國家林草局于2019年4月組織開展的全國紅樹林資源和適宜恢復地專項調查結果，廣西現有紅樹林面積9330.34公頃。調查結果顯示，廣西紅樹林總面積位居全國第二。其中，北侖河口保護區所在的防城港市擁有全國最連片、最典型的海灣紅樹林。

“希望有更多像南方電網紅樹林白鷺保護隊這樣的公益組織，大家都加入到環境保護隊伍中來，共同保護好我們的家園。”廣西紅樹林研究中心副研究員、中國生態學學會紅樹林專業委員會委員邱廣龍博士說。

2月2日是第25個世界濕地日。這一天，北京市公布了第二批市級濕地名錄，永定河豐臺段濕地、北運河通州段濕地、潮河上游段濕地等多個河流濕地名列其中，這也是北京首次將河流濕地納入名錄。

河流濕地是北京市的重要濕地類型，是北京市濕地的骨架，在連通各類濕地、補給水源以及蓄洪防旱等方面發揮著重要作用。北京市園林綠化局副局長、新聞發言人高大偉表示，今后園林綠化和水務兩個部門將共同努力推進濕地保護和監管體系的健全。根據《北京市濕地保護條例》，全市對濕地實行分級分類保護，按照濕地生態功能和環境效益的重要性，分為國家重要濕地、市級濕地、區級濕地和一般濕地，并實行名錄管理。

隆冬時節，走進神農架大九湖國家濕地公園，仿佛置身于一幅潑墨山水畫中。湖面波光粼粼，青山倒映水中，薄霧如輕紗一般繚繞。

然而，這份美來之不易，大九湖一度傷痕累累，生態系統遭受破壞。曾經大九湖變身高山牧場，人們開墾人工草場，興建梅花鹿場、細毛羊場，并且圍湖造田，引水出山，在大九湖建起萬畝高山反季節蔬菜基地。

這些產業并沒有帶來很好的收益，大九湖濕地功能退化，生物多樣性減少，人們才幡然醒悟，下決心保護與修復大九湖濕地。經過持續的生態保護與修復，大九湖7萬畝濕地、草甸及灌木叢重現自然狀態，生機盎然。

大九湖只是湖北濕地保護修復的縮影。通過濕地公園建設，湖北搶救性保護修復了一大批濕地。“十三五”期間，湖北實施中央和地方財政濕地補助項目和濕地保護恢復工程161個，修復退化濕地10.79萬畝，實施退耕還濕19.16萬畝，新增濕地面積7.77萬畝。

濕地被譽為“地球之腎”，是自然界生物多樣性最富集的生態系統和人類重要的生存環境之一。“十三五”期間，我國持續強化濕地管理頂層設計，進一步完善濕地生態系統保護法律法規體系建設，加快推進立法工作，目前已形成《濕地保護法（草案）》，28個省份開展了省級濕地立法。2016年11月《濕地保護修復制度方案》印發后，出臺國家濕地保護管理制度14項，指導各地出臺省級實施方案，制定83項省級濕地保護管理制度。五年來，安排中央財政投入98.7億元，實施濕地生態效益補償補助、退耕還濕、濕地保護與恢復補助項目2000多個。五年來，新增國際重要濕地15處，新增國家重要濕地29處，國際重要濕地總數達64處;新增國家濕地公園201處，國家濕地公園總數達899處，濕地保護和退化濕地恢復的面積不斷擴大，濕地生態系統功能得到有效恢復。

良好的生態環境是最普惠的民生福祉。“十三五”以來，中央不斷加大對生態系統保護修復的政策支持和資金投入力度，中央財政累計安排生態保護修復相關轉移支付資金8779億元，把解決突出生態環境問題作為民生優先選項，推動生態環境明顯改善，堅持生態惠民、生態利民、生態為民，堅持美麗中國建設全民行動，堅持以改善生態環境質量為核心，讓老百姓共享藍天白云、清水綠岸、鳥語花香，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升。

森林固碳作用大

“陜西生態環境持續改善，秦嶺違建問題徹底整治，黃河流域生態保護持續推進，主要污染物總量減排任務全面完成，藍天、碧水、凈土保衛戰成效顯著。”陜西省省長趙一德2月26日在陜西省第十三屆人民代表大會第五次會議上表示。

當日，陜西省省長趙一德在政府工作報告中指出，“陜西的河流優良水質優于國考指標20個百分點，入黃泥沙明顯減少，生物多樣性實現恢復性增長，森林覆蓋率超過45%，綠色版圖由‘淺綠向‘深綠漸進。”

秦嶺是中國地理的南北分界線，有調節氣候、保持水土、涵養水源等諸多功能，被譽為中國的“生物基因庫”和“綠色水庫”。此間的生態環境保護一直為陜西省所重視。

“‘十四五期間，內蒙古大興安嶺林區將著力發展碳匯產業。”1月28日，內蒙古自治區“兩會”召開期間，內蒙古政協委員、內蒙古森工集團黨委書記、董事長陳佰山如是說。氣候變化是當今人類生存和發展面臨的嚴峻挑戰，是國際社會普遍關注的重大全球性問題。目前，林業碳匯是國際公認的經濟可行、有效的應對氣候變化的措施。

內蒙古大興安嶺林區生態功能區面積10.67萬平方公里，其中森林面積8.37萬平方公里，活立木蓄積10.33億立方米。據測算，每年森林生態系統吸收固定的二氧化碳約8542萬噸，發揮著重要的碳中和作用。陳佰山介紹，內蒙古大興安嶺林區自2014年起，開始探索林業碳匯項目試點，已開發儲備的國際國內標準林業碳匯項目9項，實施碳匯交易項目2項5筆，交易額191萬元;目前正在開發的碳匯項目8項，預計總減排量為7000萬噸。

應對氣候變化，我國提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”“到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上”等目標承諾;中央經濟工作會議也將“做好碳達峰、碳中和工作”作為2021年要抓好的重點任務。

在我國提出的應對氣候變化系列舉措中，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米是其中之一。這也更彰顯出森林碳匯將在實現碳中和目標過程中扮演越來越重要的角色。

當前，減緩氣候變化有兩大主要途徑：一是工業和能源領域提高能效、降低能耗，減少二氧化碳排放，即減排;二是保護修復森林、草原、濕地等，增加對二氧化碳的吸收，即固碳。

在全球森林資源總體在減少的大背景下，我國森林覆蓋率從上世紀70年代初的12.7%提高到目前的23.04%，森林面積和森林蓄積量連續30多年保持雙增長。“通過大規模植樹造林和植被恢復，目前我國森林整體處于以幼齡林和中齡林為主的階段，生長較為旺盛，有助于提高我國陸地生態系統碳匯強度，在溫室氣體減排的多重舉措中作用顯著。”相關專家說。

“十三五”期間，國家林草局認真貫徹落實國家應對氣候變化總體部署，制定了《林業應對氣候變化“十三五”行動要點》、《林業適應氣候變化行動方案（2016—2020年）》，著力推進大規模國土綠化行動，實施重點生態保護修復工程，加強林草資源管理和生態系統保護，林草增匯減排取得積極成效。

森林資源總量持續快速增長，重點實施了新一輪退耕還林、三北防護林等生態修復工程，加快國家儲備林建設，廣泛開展全民義務植樹活動，充分調動各種社會主體造林綠化，全國累計完成造林5.45億畝，已經實現我國政府對外承諾的到2020年和2030年森林資源增長目標。草原改良1.7億畝，草原綜合植被蓋度達到56%，林草碳匯總量顯著增加。

森林資源質量有效提升，大力開展森林可持續經營，啟動了森林質量精準提升工程，完成森林撫育6.37億畝，森林蓄積量達175.6億立方米，森林植被總碳儲量達91.86億噸。落實草原禁牧面積12億畝、草畜平衡面積26億畝，全國天然草原面積近60億畝，約占國土總面積的40%，草地總碳儲量約占全球草地碳儲量的8%，林草儲碳能力明顯增強。

森林資源保護進一步加強，全面保護天然林，嚴格實行林地用途管制和林木采伐限額，有效減少了對森林資源的消耗和破壞。全面保護濕地資源，全國濕地面積穩定在8億畝，泥碳儲量達47億噸。全面維護生物多樣性，全國自然保護地數量達到1.18萬個，占陸域國土面積的18%，有效保護了我國野生動植物資源和典型生態系統，防止了生態系統和森林資源退化，有效促進了林業減排。

“應對氣候變化是我國向國際承諾的一項重大事務，我們將把國土綠化與應對氣候變化有機結合起來。”國家林草局相關負責人說，同時林草部門還將提升草原、濕地碳匯，大力發展生物質能源，為實現碳中和目標發揮越來越大的作用。

綠海生金結碩果

擁有世界地質公園、世界自然遺產、5A級景區等“金字招牌”的福建省泰寧縣，旅游是頭等大事。人口14萬，全縣總勞動力的五分之一從事旅游業。

在縣委書記呂國健看來，守著綠水青山，要轉化成金山銀山，關鍵在于創意、產品和產業融合。“綠水青山沒有賦予經濟業態，就是‘荒山一片，把人文、歷史、自然環境融合起來，打造出滿足消費者多樣化需求的產品，才能把生態效應轉化為產業效應。”

際溪村的“耕讀李家”是近年來泰寧縣推動旅游轉型升級而重點打造的森林康養示范基地、鄉村振興示范村。該村突出“耕讀文化”，與臺灣文創公司合作，建立閩臺美麗鄉村交流中心，打造“李家客棧”、“快樂騎行”、“鹿趣園”等一批項目，每年吸引10余萬名游客前來休閑度假。僅旅游這一項，村民人均可增收5000余元，村集體收入也從原來不到5萬元發展到現在的24萬余元，實現了脫貧摘帽致富目標。

這并非個案。近年來，三明市通過整合生態、文化、旅游等資源，大力培育森林康養、休閑旅居、培訓研學、文化美食、醫養結合等新業態、新產業，打造“綠色農業”特色品牌，一縣一品，漸成規模。

冬日暖陽下，安徽省淮安市白馬湖國家濕地公園內，被列為極危物種的青頭潛鴨以及無數候鳥，正愜意地飛翔、啄食……

濕地公園不遠處的肥貓島上，幾位外地來的游客，有的在與貓咪嬉戲，有的在攝影留念。相關人士介紹，包括肥貓島在內的“三島奇遇記”景點，自去年10月1日開放以來，一直是廣大游客特別是年輕人的網紅打卡地。到11月底，游客量超過4.5萬人次，實現門票、船票收入250多萬元。

“這是‘綠水青山就是金山銀山理念在我們白馬湖景區的生動實踐。”淮安市文旅集團黨委書記、董事長、總經理朱永興說。

有著千年歷史的白馬湖，是南水北調工程東線過境湖泊、江蘇省十大湖泊之一，也是全國15個生態良好重點保護湖泊之一。它們通過文旅融合發展，不斷拓展“綠水青山”轉化為“金山銀山”通道，使“一湖清水”釋放巨大的生態效益、社會效益和經濟效益。

國家林草局森林旅游管理辦公室負責人表示，森林旅游具有就業門檻低、參與方式多樣、基本技能容易掌握等特點，貧困人口可通過自主經營、提供導游服務、受聘為景區工作人員等途徑參與森林旅游發展，從而改善自己的生活條件。

有著“林改第一縣”之稱的福建省武平縣2020年新授牌森林人家20家，森林人家總數達100家，居全省第一。

武平縣為謀求綠色發展，充分利用豐富的森林景觀資源，大力發展森林人家，培育“休閑養生+旅游”、“美食+旅游”，以良好的森林生態和自然生態村落為依托，結合豐富的林業特色產品武平金線蓮、紫靈芝、象洞雞等特色綠色生態產品以及黃花遠志、七葉一枝花、三葉青、鉤藤等中藥材資源，創建具有“鮮潤、濃香、醇厚”客家特色，講究營養滋補、烹調科學、合理飲食養生的森林人家，將森林文化與民俗風情融為一體，開展為游客提供吃、住、娛等服務的“森林人家”休閑健康旅游。2019年森林人家接待游客85.66萬人次，直接經營收入4924.6萬元，戶均收入61.5萬元。部分貧困戶通過在森林人家務工，為森林人家提供種養產品，增加收入，如期實現了脫貧。

我國貧困地區大多具有發展森林旅游的資源稟賦，有60%的貧困人口、14個集中連片特困地區、592個國家扶貧開發重點縣均分布在山區、林區、沙區，這些地區脫貧的潛力在山，增收的希望在林。貧困地區森林覆蓋率總體要高于全國平均水平，自然生態資源稟賦較好。以森林公園為例，我國近50%的國家級森林公園分布在貧困地區。貧困地區良好的自然生態環境，為公眾體驗大自然提供了良好的資源條件，也為發展森林旅游奠定了良好的資源基礎。

“十三五”時期，森林旅游游客總量達到75億人次，創造社會綜合產值6.8萬億元。2016-2019年，森林旅游游客量年增長率達到14.5%，占國內旅游人數的比例從27%上升到30%。從2017年開始，森林旅游創造社會綜合產值超過萬億元，成為林草業三大支柱產業之一。2019年的森林旅游游客量達到18億人次，創造社會綜合產值1.75萬億元。2020年下半年，森林旅游疫后復蘇勢頭強勁，全年游客量達到2019年游客量的84.2%。

人不負青山，青山定不負人。站在新的歷史起點上，中國林草行業不忘初心，牢記使命，在推動林草工作高質量發展中當好新時代的“答卷人”，以丹青之筆繪就美麗中國的新畫卷。