“煥”出活力 “選”出新貌

龍泉

治國安邦重在基層。做好村“兩委”換屆工作是夯實黨在農村執政基礎的重要舉措，是基層民主政治建設的有效途徑，是推進鄉村振興戰略的關鍵抓手，要深入分析準確把握特點規律，厘清“三對關系”，讓村“兩委”換屆“煥”出新活力。

厘清“上”與“下”的關系。上下同欲者勝。厘清“上”與“下”的關系，就是要把“對上負責”與“對下負責”有機統一，堅持理論指導實踐，吃透上情、摸清下情。對上，堅持把黨的領導貫穿換屆全過程。要準確把握換屆的方針政策以及上級指示精神，明晰組織意圖、落實上級要求、壓實主體責任，由組織部門牽頭，紀檢、宣傳、政法、民政、公安等部門密切配合，加強對換屆工作進行全過程領導、全方位把關。對下，堅持把發揚民主貫穿換屆全過程。要加強群眾思想政治教育，教育引導黨員群眾正確依法依規行使民主權利，落實好黨員群眾的知情權、選擇權、監督權，讓黨員群眾自主選擇“帶頭人”，實現群眾意圖和組織意圖相統一。

厘清“點”與“面”的關系。一子落而滿盤活。厘清“點”與“面”的關系，就是要把“點上突破”與“面上鋪開”有機統一，做到點面結合。在點上，選優配強村“兩委”班子，要嚴把選任關，堅持把政治標準放在首位，選拔政治過硬、思想過硬、能力過硬的優秀干部進入村“兩委”班子;堅持從村情出發、從長遠出發，著眼貧困村選致富能人、信訪村選調解達人、產業村選發展強人，堅持把識別干部的“探頭”向一線延伸。在面上，營造風清氣正的換屆環境。本次換屆是鄉鎮行政區劃調整和村級建制調整改革后的首次換屆，要把正風肅紀緊緊抓在手上，堅持教育在先、警示在先、預防在先，扎實開展換屆紀律警示教育，堅決剎住歪風邪氣，亮“底線”、劃“紅線”、筑“防線”，營造河清海晏的換屆氛圍。

厘清“前”與“后”的關系。物有本末，事有終始，慎終如始，則無敗事。厘清“前”與“后”的關系，就是要把“前期準備”與“后續保障”有機統一，增強戰略意識。換屆前，精心做好前期準備工作，堅持調查摸底先行，把摸準摸實村情作為穩妥推進村“兩委”換屆的重要前提;堅持集中整頓先行，對摸排出的問題，進行“一村一策”整治;堅持離任審計先行，對資金、資產、資源、債務等進行評估認定，對審計中發現的問題及時妥善處理。換屆后，扎實做好“后半篇文章”，認真組織好村“兩委”新老班子交接工作，及時開展離任和落選人員談心談話，做好思想疏導和關懷幫扶，全面開展新任班子成員履職培訓，加大思想素質、鄉村振興、基層治理等方面的培訓力度，全面提升思想政治能力、引領發展能力、履職盡責本領和服務群眾水平。（責編/范吳瑕）