建設福建省專用車輛產品質量檢驗中心的必要性

廖國才

摘 要：龍巖市是福建省最早的汽車工業基地。全省第一臺農用拖拉機在龍巖生產制造。這為龍巖市打下了很好的汽車工業基礎。特別是在2000年以后，依托老龍馬的工業基礎，加之政府引導的龍巖汽車工業的轉型升級，快速發展了如龍馬環衛、暢豐專汽、海德馨、僑龍等為主的一批極具特色的專用車企業。本文將結合龍巖市的專用車產業發展現狀、政府政策導向、建設單位的優勢，分析在龍巖市建設福建省專用車輛產品質量檢驗中心的必要性。

關鍵詞：產業現狀 政府導向 必要性

The Necessity of Constructing Fujian Special Vehicle Product Quality Inspection Center

Liao Guocai

Abstract：Longyan City is the earliest automobile industry base in Fujian Province. The province's first agricultural tractor was manufactured in Longyan. This has laid a solid foundation for the automobile industry in Longyan. Especially after 2000， relying on the industrial foundation of the old Longma， coupled with the transformation and upgrading of the Longyan automobile industry led by the government， a number of high characteristic special-purpose vehicle company have been founded. This article will combine the development status of the special vehicle industry in Longyan City， the government's policy orientation， and the advantages of the construction unit to analyze the necessity of building a special vehicle product quality inspection center in Longyan City.

Key words：industry status， government orientation， necessity

1 引言

隨著海峽西岸經濟發展戰略的推進，龍巖市以“新古田會議”作為區域產業發展的重要契機，研究并頒布了《龍巖市專用汽車產業發展“十三五”規劃》。在2018年6月中國機械工業聯合會正式授予龍巖市“中國專用汽車名城”稱號，成為全國第四家專用車重要產業基地。

2 龍巖市專用汽車產業現狀

2.1 龍巖市專用車產業規模

截止到2019年11月，龍巖市列入《國家汽車生產企業產品公告》的整車企業1家（新龍馬）、專用車生產企業16家，其中上市公司3家、中外合資企業1家。截止至今龍巖市申請專用汽車產品公告1000余種、現有在用860多種。2018年產值約168億元（含汽車零部件企業）。生產的專用車產品種類主要包括：環衛車、半掛車、應急電源車、大功率抽水車等多個品種，其中環衛類、物流類、應急救援類為龍巖市專用車三大產業類別。詳見表1。

在專用車行業細分車型上，龍巖市多達十款產品居領域前三，16款車型位居前六。其中在環衛車領域，龍馬環衛研發技術實力和規模上居全國第二位，是全國第一家專注研究于環衛車領域的上市公司，特別是在中高端環衛類、保潔類市場超過20%的占有率;僑龍的“龍吸水”產品市場占有率高達68.42%，是國內首家應急排水搶險車的企業，填補了國內大流量排水車的空白;海德馨在應急汽車領域處于全國領先，應用于移動電源車上的“零切換”技術更是位居全國第一;暢豐專汽在移動儲能充電車領域填補了我國發電類專用車的空白，并與寧德時代、廈門金龍等企業聯合研制了客車型移動儲能充電車。龍巖市專用車企業在全國擁有較高的知名度，將近四分之一公告內企業成為細分領域的龍頭。

2.2 龍巖市專用汽車產業配套情況

汽車底盤是專用車最主要的配套部件，但由于專用汽車底盤的特殊性及專用性，需要的品種多、批量小、技術含量及資金投入較多，且風險大，資金回收周期長等因素，大部分整車生產企業對專用車底盤開發較少，遠不能及市場的需求。目前國內大部分專用車企業，生產的產品都是在貨車底盤基礎上改裝而成的。這種制造模式嚴重制約著我國專用車企業的發展。作為我市唯一一家底盤生產企業新龍馬，底盤生產能力較弱，產量較低，在底盤效應和帶動效應上沒有對我市專用車企業形成促進作用。龍巖市專用汽車企業所采用的底盤大部分是從東風、慶鈴、江淮、江鈴、一汽解放、重汽等國內各大汽車集團公司采購。龍巖市專用汽車企業規模小，企業在采購上沒有價格優勢，底盤采購成本較高、而且周期相對較長，另外市場緊俏的新技術底盤難以及時采購，制約著專用車企業的產品創新，丟失一部分的市場先機。

龍巖市現記錄在冊有兩百余家汽車零部件生產企業，涉及的零部件種類多達200多種，主要汽車零部件產品有：汽車前后車橋、變速箱、車軸、底盤結構件、彈簧鋼板、鋼圈、輪轂、減震器、傳動軸、皮帶輪、制動器、汽車線束及電器等。其中，載貨汽車和二類底盤的前、后車橋為龍巖市汽車零部件的拳頭產品，與中國重汽海西汽車有限公司長期合作，并供應省內福州、廈門和省外汽車制造企業，原來的暢豐車橋系列產品一度在中國重卡汽配市場占有率超過三分之二;發動機缸套、皮帶輪等零部件生產企業如阿賽特、威而特公司，長期與福特等國際知名汽車制造廠家建立配套供應關系。

2.3 龍巖市專用汽車產業發展存在的問題

現龍巖市記錄在冊的具有整車生產資質的企業1家，專用車改裝企業16家，在用車型上主要擁有環衛類、應急搶險救援類、物流類等800多種，近幾年專用汽車年產量在10000多輛，最多時超過20000輛。形成了以龍馬環衛為龍頭，以海德馨、僑龍、暢豐專汽、閩興等企業為骨干的產業聚集;形成了覆蓋環衛類、應急救援類和物流類三大產業類別，具有“高、精、特”的產業特色;形成了以特種汽車和專用自卸汽車為主，半掛車、罐式汽車、廂式汽車均衡發展的比較穩定的產品結構。

但是，除了具有整車生產資質的新龍馬外，其余16家專用汽車的生產企業，大部分都是小規模、少資金、無技術研發實力的中小型私營企業。缺乏大規模的核心企業來影響和帶動周邊專用車企業之間、專用車企業與零部件企業之間產業關聯。同行企業缺乏協作意識，存在惡性競爭。沒有形成很好的產業集群現象。新龍馬作為轄區內唯一的國有整車生產資質的企業，市場競爭激烈，導致產銷量沒有跟上，在底盤上沒起到帶動作用的效應;新能源底盤和新能源汽車開發進程緩慢，沒有形成市場效應。因此，與國內專用汽車生產集聚地如山東梁山、湖北隨州相比，龍巖市專用汽車規模效應還沒有凸顯出來。

從橫向看，龍巖市還有相當大的一批專用汽車生產企業以低附加值的半掛車、工程自卸車為主;海德馨、僑龍生產的應急救援類專用車雖然產品附加值高，在全國具有很高的知名度和市場占有率，但產品使用頻率低、市場容量小。從縱向看，專用車底盤、發動機、泵類、閥類等關鍵核心的高附加值零部件都是從省外或者國外進口，本地零部件企業只生產低附加值的機加件、鈑金件和線束等。這些企業實力弱小、產品邊際貢獻小、企業利潤率不高，受制于產品的經濟銷售半徑，在國內市場充分競爭和產業升級轉型的壓力下，企業持續健康發展遇到較大阻力。

龍巖市現有200多家汽車零部件企業，與專用汽車企業配套的零部件企業主要生產風機、箱體、皮帶輪、電控箱等機加件、鈑金件以及液壓油缸、線束等附加值低、生產企業規模小、制造工藝落后的液壓、電子元件類零部件，屬于勞動力密集型企業。嚴重制約龍巖市專用汽車往高水平專用汽車發展的道路，零部件企業對我市專用汽車企業的支撐、服務能力不足。一些專用汽車的關鍵零部件如泵、閥、控制儀表等還需從國外進口或外省采購，不僅成本很高，而且采購周期長。

由于專用汽車的專用性，決定了其小批量、多品種的特點。這對設備及工藝有著更高的要求。國外的專用車企業大部分已使用柔性化、智能化設備，這樣不僅可以縮短產品的生產周期、簡化工藝流程、提高產品質量的穩定性。我國部分專用車龍頭企業也實現了半自動化生產并逐步向柔性制造方向發展，將專用車的生產工藝提升至一個嶄新的領域，實現制造的智能、高效、環保，通過提升生產效率和產品品質來獲得更大的核心競爭力。而龍巖市專用汽車企業都還是勞動密集型制造企業，因設備落后、工藝水平低，導致產品質量不穩定、而且生產效率較低。在激烈的國際、國內市場競爭環境下，產品的價格和質量缺乏競爭力。

3 政府政策導向

龍巖市市委、市政府始終對專用汽車產業的發展高度重視，并為專用汽車產業規劃了專門的產業園區，成立了龍巖市汽車產業發展辦公室、龍巖市汽車產業發展顧問委員和促進專用車產業發展的商、協會平臺，出臺了一系列針對性較強、力度較大的扶持政策來強化要素保障、扶持科技創新、優化政府服務。經過近20年的努力，龍巖市專用汽車產業逐漸成為了全國重要專用汽車的生產基地之一，期間先后獲得了以下稱號：“第二批國家應急產業示范基地（專業類）”、“國家級軍民融合新型工業化示范基地”、“中國專用車名城”等。

4 建設單位優勢

福建省特種設備檢驗研究院是隸屬于福建省市場監督管理局的公益型事業單位，主要從事特種設備檢驗與研究工作，在建設福建省專用車輛產品質量檢驗中心有天然的優勢，主要體現在以下幾個方面：

1、在實驗室、儀器設備檢驗檢測能力方面。省特檢院目前擁有四大類實驗室：材料科學實驗室、無損檢測實驗室、機械電子實驗室及化學分析實驗室，涉及材料化學成份、金相組織、理化檢驗、力學分析、無損檢測、防腐檢測、可靠性評估等實驗研究，擁有一系列先進的檢驗檢測儀器設備。同時，福建省特檢院連江基地已建成全省最大車用氣瓶檢測線，已有多個分院建成車載氣瓶檢驗機構，在場（廠）內機動車輛產品質量檢驗檢測和氣瓶檢測領域有著豐富的經驗。

2、在人才團隊建設方面。省特檢院擁有一支高素質的技術人才隊伍。2010年經國家人力資源和社會保障部批準，成立了福建省質監系統第一個獲國家人力資源與社會保障部批準設立“博士后科研工作站”。

3、在科技研發方面。福建省特檢院具備雄厚的科研攻關實力，自特檢院成立以來，先后承擔上級立項科研項目，包括國家質檢公益項目、國家科技支撐項目、總局項目等，還獲得發明專利、實用新型專利、軟著作權登記等。

5 總結

綜上所述，依托福建省特種設備檢驗研究院，在福建省龍巖市建設福建省專用車輛產品質量檢驗中心是切實可行的，且非常必要的。中心的建成，可強化我省專用車輛產業優勢地位，有利于加大我省“專、精、特、新”專用車產品研發力度，加快引入一批高技術含量、高附加值項目，提升產品質量水平、促進供給側改革，助推我省專用車產業實現快速發展。

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