疫情后消費(fèi)復(fù)蘇緩慢的典型表現(xiàn)、內(nèi)在原因及政策建議

摘? 要： 目前，我國(guó)消費(fèi)復(fù)蘇緩慢的現(xiàn)象較為突出，具體表現(xiàn)為居民消費(fèi)意愿不足、線上銷售增長(zhǎng)不足以彌補(bǔ)線下銷售的下跌、服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)相對(duì)緩慢、北方地區(qū)消費(fèi)復(fù)蘇明顯慢于南方地區(qū)等特征。消費(fèi)復(fù)蘇緩慢的原因可歸結(jié)為五大效應(yīng)，即收入效應(yīng)、分配效應(yīng)、預(yù)防效應(yīng)、偏好效應(yīng)和擠出效應(yīng)。加快消費(fèi)復(fù)蘇的勢(shì)頭，需要加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇;加大穩(wěn)就業(yè)保民生力度，提升低收入居民收入;打好政策“組合拳”，營(yíng)造鼓勵(lì)積極的消費(fèi)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：[HTK]消費(fèi)復(fù)蘇? 疫情經(jīng)濟(jì)

隨著國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖，但是，消費(fèi)復(fù)蘇滯后于生產(chǎn)恢復(fù)的現(xiàn)象依舊較為突出，成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇和國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通的主要障礙。因此，有必要深入分析疫后消費(fèi)復(fù)蘇緩慢的深層次原因，并采取有針對(duì)性的措施，從而推動(dòng)GDP增速盡快恢復(fù)至合理區(qū)間。

一、疫情后消費(fèi)復(fù)蘇緩慢的典型表現(xiàn)

（一）從總體看，消費(fèi)復(fù)蘇相對(duì)緩慢，嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)至合理區(qū)間

社會(huì)消費(fèi)品零售額增速在經(jīng)歷快速回升后遭遇瓶頸。2020年1-2月，受疫情沖擊，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售額同比下跌205%。隨著疫情得到控制，社會(huì)消費(fèi)品零售額增速快速回升，截至5月份，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售額當(dāng)月同比降幅收窄至-28%。但是，5月份之后，消費(fèi)回暖遇到明顯瓶頸。截至8月份，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售額當(dāng)月同比增速雖然轉(zhuǎn)正，但僅增長(zhǎng)05%，遠(yuǎn)低于去年同期水平。

消費(fèi)復(fù)蘇緩慢嚴(yán)重制約了整體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。2020年第2季度，消費(fèi)對(duì)GDP當(dāng)季同比增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率出現(xiàn)罕見負(fù)值，為-733%，對(duì)GDP當(dāng)季同比增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用也下降至-235%。由此可見，消費(fèi)已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇的主要障礙。

（二）從消費(fèi)模式來(lái)看，線上銷售雖增長(zhǎng)較快，但不足以彌補(bǔ)線下銷售的下跌

受疫情影響，線下實(shí)物商品消費(fèi)出現(xiàn)大幅下降，2020年1-8月，商品零售額累計(jì)同比下降63%。與此同時(shí)，線上實(shí)物商品銷售額依舊保持較快增長(zhǎng)，前8個(gè)月實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)158%（見圖1），但不足以彌補(bǔ)線下銷售額的下跌，由此導(dǎo)致整體消費(fèi)復(fù)蘇緩慢。

（三）從消費(fèi)意愿來(lái)看，居民消費(fèi)意愿不足問(wèn)題較為突出，導(dǎo)致人均消費(fèi)支出回升較慢

受實(shí)際收入和預(yù)期收入下降的影響，居民消費(fèi)意愿出現(xiàn)明顯下降，消費(fèi)者信心指數(shù)由2020年1月份的1264下跌至7月份的1172，其中消費(fèi)意愿分項(xiàng)指數(shù)更是從1月的111下降到7月的106（見圖2）。受消費(fèi)意愿下降的影響，居民消費(fèi)支出明顯低于去年同期水平。2020年1-3月，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出較去年同期下降823%，3月份之后雖有所回升，但前6個(gè)月累計(jì)同比下降幅度依舊達(dá)到592%。

（四）從具體類別來(lái)看，相比于食品、居住等剛需消費(fèi)，服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)較為緩慢

一方面，食品、居住等剛需消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。從消費(fèi)支出來(lái)看，2020年上半年，居民人均食品煙酒支出和居住支出同比分別增長(zhǎng)498%和314%，在七大消費(fèi)類別中屬于少數(shù)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的類別（見圖3）。從限額以上批發(fā)零售銷售額來(lái)看，2020年1-8月，糧油食品類、飲料類的銷售額累計(jì)同比分別增長(zhǎng)11%和109%，是僅有的銷售額增速超過(guò)10%的類別（見圖4）。

另一方面，相比實(shí)物消費(fèi)，疫情對(duì)服務(wù)消費(fèi)的沖擊更為嚴(yán)重，也更難以恢復(fù)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2020年第2季度，服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)支出的比重為451%，同比下降43個(gè)百分點(diǎn)。以教育文化娛樂(lè)業(yè)為例，用于教育文化娛樂(lè)的居民人均支出明顯縮減，上半年累計(jì)同比下降3572%，明顯高于居民人均消費(fèi)性支出的平均降幅（見圖3）。與此同時(shí)，餐飲服務(wù)業(yè)也受到很大沖擊，恢復(fù)進(jìn)度相對(duì)緩慢。2020年前8個(gè)月，全國(guó)餐飲收入累計(jì)同比下跌266%，大大高于社會(huì)消費(fèi)品零售額86%的降幅。

（五）從區(qū)域視角來(lái)看，北方地區(qū)消費(fèi)復(fù)蘇明顯慢于南方地區(qū)

受疫情沖擊，全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)的消費(fèi)均出現(xiàn)不同程度的下跌，但總體來(lái)看，北方地區(qū)的消費(fèi)復(fù)蘇要明顯慢于南方地區(qū)。2020年1-6月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)同比增速最高的十個(gè)地區(qū)分別是安徽、江西、福建、貴州、河北、浙江、湖南、重慶、四川、甘肅，其降幅均低于8%，在這十個(gè)地區(qū)中，有8個(gè)地區(qū)位于南方，北方地區(qū)僅有河北和甘肅兩省。與此同時(shí)，在社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)同比增速最低的十個(gè)地區(qū)中，僅有湖北、海南兩省位于南方，其余8個(gè)地區(qū)均位于北方（見圖5）。

二、疫情后消費(fèi)復(fù)蘇緩慢的原因

（一）收入效應(yīng)：居民實(shí)際收入和預(yù)期收入減少是導(dǎo)致消費(fèi)復(fù)蘇緩慢的主要原因

第一，就業(yè)崗位減少、失業(yè)人數(shù)增加對(duì)居民收入造成負(fù)面沖擊，進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)復(fù)蘇緩慢。受疫情影響，部分企業(yè)因需求減少、現(xiàn)金流斷裂等原因陷入關(guān)停狀態(tài)，導(dǎo)致就業(yè)崗位減少、員工失業(yè)增加。2020年8月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)同比下降2063%，連續(xù)7個(gè)月累計(jì)同比下降20%以上。與此同時(shí)，失業(yè)率與去年同期相比也顯著上升，截至8月份，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率依舊高達(dá)56%，連續(xù)7個(gè)月位于55%以上，顯著高于去年同期水平。

第二，隱性失業(yè)增加使得居民收入增長(zhǎng)緩慢，進(jìn)而影響居民消費(fèi)。受制于諸多防疫措施，許多企業(yè)特別是服務(wù)業(yè)企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)完全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，由此導(dǎo)致員工工作時(shí)長(zhǎng)減少，實(shí)際收入增長(zhǎng)明顯減緩。2020年1-6月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際同比下降2%，遠(yuǎn)低于去年同期的57%。居民收入增長(zhǎng)的明顯減緩在一定程度上導(dǎo)致居民消費(fèi)支出的減少，進(jìn)而阻礙消費(fèi)的復(fù)蘇。

第三，預(yù)期收入減少也在一定程度上制約了消費(fèi)的快速恢復(fù)。根據(jù)中國(guó)人民銀行城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，2020年前三季度，未來(lái)收入信心指數(shù)分別為459%、479%、492%，連續(xù)三個(gè)季度小于50%，明顯低于去年同期水平。隨著預(yù)期收入的下降，居民家庭的消費(fèi)意愿也相應(yīng)下降，從而制約消費(fèi)的快速恢復(fù)。

（二）分配效應(yīng)：收入分化促使邊際消費(fèi)率遞減，進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)復(fù)蘇乏力

疫情對(duì)不同收入階層的影響并不相同，其中對(duì)低收入階層的沖擊相對(duì)更大，這在一定程度上加劇了居民收入分化程度。2020年前6個(gè)月，在全國(guó)居民人均可支配收入中，經(jīng)營(yíng)凈收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)凈收入累計(jì)同比分別增長(zhǎng)-51%、25%和42%。從中可以發(fā)現(xiàn)，作為高收入階層主要收入來(lái)源的財(cái)產(chǎn)凈收入增速明顯高于作為低收入階層主要收入來(lái)源的工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入增速。與此同時(shí)，作為衡量收入分化程度的全國(guó)居民人均可支配收入中位數(shù)與平均數(shù)之比也出現(xiàn)下降趨勢(shì)，由2019年12月的0863下降到2020年6月的0852，這表明疫情在一定程度上加劇了不同階層居民收入的分化。另外，根據(jù)2020年第1季度的《中國(guó)家庭財(cái)富指數(shù)調(diào)研報(bào)告》，低收入組家庭的財(cái)富受疫情影響最為嚴(yán)重，年收入低于10萬(wàn)元的家庭的財(cái)富呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，而高于10萬(wàn)元的家庭的財(cái)富則有不同程度的上升，這進(jìn)一步證明疫情確實(shí)加劇了不同階層的收入分化。而根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，收入分化的加劇將導(dǎo)致邊際消費(fèi)率的降低，進(jìn)而抑制整體消費(fèi)。

（三）預(yù)防效應(yīng)：未來(lái)不確定性上升導(dǎo)致居民預(yù)防儲(chǔ)蓄增加，從而影響居民消費(fèi)

疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)不確定性上升導(dǎo)致居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄的增加。根據(jù)中國(guó)人民銀行發(fā)布的城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，2020年前3個(gè)季度，城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶選擇“更多儲(chǔ)蓄”的比例分別為53%、529%和504%，比去年同期高8個(gè)百分點(diǎn)、75個(gè)百分點(diǎn)和59個(gè)百分點(diǎn)。受此影響，金融機(jī)構(gòu)新增存款快速增加。2020年1-6月份，金融機(jī)構(gòu)新增人民幣存款同比增長(zhǎng)4478%，創(chuàng)近年來(lái)新高，其中，居民戶新增人民幣存款同比增長(zhǎng)2214%。居民預(yù)防儲(chǔ)蓄的增加導(dǎo)致居民消費(fèi)支出相應(yīng)減少。根據(jù)城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，2020年前3個(gè)季度，城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶選擇“更多消費(fèi)”的比例分別為22%、234%和235%，明顯低于去年同期水平，且反彈速度較慢。

（四）偏好效應(yīng)：疫情后消費(fèi)行為偏好的改變?cè)谝欢ǔ潭壬蠈?dǎo)致消費(fèi)復(fù)蘇緩慢

目前，國(guó)內(nèi)疫情基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，但由于疫苗尚未大范圍接種，疫情反復(fù)的可能性仍然存在，部分防疫措施不可避免地趨向常態(tài)化，這對(duì)生產(chǎn)生活造成了較為顯著的影響，一定程度改變了消費(fèi)者的行為偏好。一方面，疫情防控措施在一定程度上限制了人員密集型服務(wù)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)住宿餐飲、交通運(yùn)輸、文化娛樂(lè)等相關(guān)服務(wù)業(yè)的消費(fèi)造成較大沖擊。另一方面，短期內(nèi)人們對(duì)疫情的心理顧慮難以消除，導(dǎo)致消費(fèi)行為偏好改變，從而對(duì)部分服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生持續(xù)沖擊。比如，許多生活性服務(wù)業(yè)涉及面對(duì)面服務(wù)，無(wú)法向線上轉(zhuǎn)移，而消費(fèi)者出于安全考慮會(huì)主動(dòng)減少此類消費(fèi)，這無(wú)疑對(duì)相關(guān)服務(wù)業(yè)的恢復(fù)造成不利影響。

（五）擠出效應(yīng)：樓市和股市走高會(huì)對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生一定的擠出作用

受寬松貨幣政策等因素影響，近期樓市和股市持續(xù)走高，這在一定程度上擠壓了居民消費(fèi)特別是中低收入階層的消費(fèi)。一方面，住房市場(chǎng)的回暖推動(dòng)居民購(gòu)房需求走強(qiáng)，進(jìn)而擠壓居民其他消費(fèi)。疫情后我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)一波熱潮，百城住宅價(jià)格指數(shù)同比增速由4月份的293%回升至8月份的334%，深圳等部分熱點(diǎn)城市的住房市場(chǎng)甚至出現(xiàn)過(guò)熱狀態(tài)。隨著住房市場(chǎng)的回暖，居民購(gòu)房意愿也逐步走強(qiáng)。根據(jù)中國(guó)人民銀行城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)，今年前三個(gè)季度，未來(lái)三個(gè)月預(yù)計(jì)增加購(gòu)房支出的比例分別為192%、197%和201%，呈逐季上升趨勢(shì)。而居民住房購(gòu)買支出的增加無(wú)疑會(huì)對(duì)其他消費(fèi)產(chǎn)生一定的擠出作用。另一方面，股票市場(chǎng)明顯走強(qiáng)吸引大量散戶資金涌入股票市場(chǎng)，也在一定程度上擠壓了居民消費(fèi)支出。2020年2-8月份，我國(guó)境內(nèi)籌資金額達(dá)32786億元，比去年同期增長(zhǎng)4606%，其中，8月份更是增長(zhǎng)了7532%。隨著大量資金涌入股票市場(chǎng)，必然會(huì)在一定程度上對(duì)消費(fèi)需求產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

三、推動(dòng)消費(fèi)盡快復(fù)蘇的政策建議

一是加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇。積極做好疫情監(jiān)測(cè)，充分利用大數(shù)據(jù)等科技手段實(shí)施精準(zhǔn)防疫，杜絕過(guò)度防控，為服務(wù)業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中遇到的防疫問(wèn)題，有效降低因防疫帶來(lái)的額外成本，推動(dòng)服務(wù)行業(yè)應(yīng)復(fù)盡復(fù)。積極扶持中小微服務(wù)業(yè)企業(yè)，加大資金扶持力度，努力降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，保障供應(yīng)鏈暢通，為企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二是加大穩(wěn)就業(yè)保民生力度，重點(diǎn)提升低收入居民收入。大力推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，鼓勵(lì)高校應(yīng)屆畢業(yè)生多形式多渠道就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。打造政府、高校和市場(chǎng)三位一體就業(yè)服務(wù)體系，為各類求職者提供一站式精細(xì)化服務(wù)。強(qiáng)化困難人員就業(yè)幫扶力度，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式為就業(yè)困難人員提供各類公益性崗位。加快提高社會(huì)保障水平，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，大力增強(qiáng)兜底保障能力。完善多層次社會(huì)救助體系，確保特困人員基本生活得到保障，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別困難人群，確保政府補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放到位。

三是打好政策“組合拳”，積極營(yíng)造鼓勵(lì)消費(fèi)環(huán)境。以十一“黃金周”假期、“雙十一”狂歡節(jié)等特定節(jié)假日為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好系列促銷活動(dòng)，營(yíng)造鼓勵(lì)消費(fèi)的整體氛圍。支持地方政府和企業(yè)推出精準(zhǔn)促銷措施，鼓勵(lì)采取消費(fèi)券、云購(gòu)物等模式激發(fā)居民消費(fèi)潛力。簡(jiǎn)化消費(fèi)券使用方式，按照簡(jiǎn)易便捷的原則設(shè)計(jì)消費(fèi)券使用流程，避免因程序繁瑣導(dǎo)致使用效果不佳等問(wèn)題。普及科學(xué)防疫知識(shí)，消除居民心理顧慮，有效提升居民服務(wù)消費(fèi)意愿。

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（沈立，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部）