深化中國—東盟雙邊服務貿易合作研究

張萌萌 張軍

摘? 要：基于中國與東盟十國2005—2018年的服務貿易數據，利用RCA、TC測算指數分別對中國與東盟十國服務貿易總體和具體部門的國際競爭力進行比較分析。研究發現，總體上我國服務貿易RCA和TC指數僅高于東盟少數國家，處于比較劣勢;分部門來看，我國的建筑服務有著絕對優勢，保險、金融、通信、知識產權和其他商業服務也處于較高的競爭力水平，其他服務處于競爭劣勢。基于此，提出立足比較優勢，進一步削減服務貿易壁壘等政策建議。

關鍵詞： 中國—東盟? 雙邊服務貿易? 競爭力比較

一、引言

隨著世界步入“服務經濟”時代，東盟國家與中國作為彼此的鄰國，近些年雙方貿易往來愈加頻繁。自中國與東盟簽署《服務貿易協議》，到之后中國—東盟自貿區建成，以及G20峰會的舉辦都為雙方營造了更加穩定、開放的服務貿易環境。2013年，李克強總理在第十屆中國—東盟博覽會上呼吁要創造雙方合作新的“鉆石10年”。2017年在中國南寧舉辦的第14屆東博會更深化了中國與東盟的交流與互動，推動了雙方服務貿易合作再升級。

二、文獻綜述

目前，國內學者關于中國—東盟服務貿易的研究較多，有些研究針對中國—東盟服務貿易總體競爭力，如鄧志虹（2016）分析了中國—東盟自貿區的建設給中國服務貿易發展帶來的機遇和挑戰，認為中國應通過完善法制體系，發揮比較優勢，培養專業人才等來提高競爭力。有些研究則是對中國—東盟服務貿易具體部門的研究，如王耀華，寧龍堂（2018）從服務產業各基礎條件出發，剖析了廣西與東盟在優先服務產業的合作潛力，并針對廣西地區提出推進雙方優先服務產業貿易合作具體的發展路徑。

但總的來看，大部分學者對服務貿易競爭力的研究集中于僅對一國或地區整體以及僅對服務貿易中某個行業進行競爭力分析，而關于中國和東盟成員國服務貿易競爭力的研究較少。因此，本文分析了雙方總體和具體部門服務貿易的國際競爭力，給出能促進中國和東盟服務貿易合作、共同提升雙方競爭力的對策建議。

三、中國與東盟十國服務貿易發展概況

（一）中國與東盟服務貿易發展規模

中國作為世界上最大的發展中國家，自加入WTO后國際貿易環境得到很大改善，對外開放程度也逐漸提高。2018年中國服務進出口總額為759383億美元，服務業增加值占GDP比重為522%，而2000年這一比值僅為398%，顯然服務貿易已在中國對外貿易中占有重要地位。東盟十國的服務貿易在近20年始終呈上升趨勢，但是各成員國經濟發展良莠不齊，出現嚴重的不均衡狀態。新加坡是東南亞面積最小的國家，但經濟發展優于其他成員國，2018年人均GDP達645819美元，超過同年的美國，其服務貿易進、出口額也處于領先位置。相對來說，老撾在2018年的服務貿易進口額比2005年增加了近30倍，但總體仍落后于其他成員國。

（二）中國與東盟服務貿易結構分析

盡管我國已經發展成為服務貿易大國，但我國服務業水平還不夠高，總體競爭力不強，仍存在結構不合理，發展不平衡等問題。但近年來我國加大知識密集型服務發展力度，取得顯著成效。2019年中國知識密集型服務呈現貿易順差態勢，進出口額為187777億元，高于服務進出口整體增速8個百分點，占服務進出口總額的比重達347%。其中，個人文娛、通信和金融服務保持增長態勢，進出口增速分別為194%、189%和187%。對于東盟國家，由于文化背景及自然資源不同，導致各產業發展不平衡，使得原本經濟發展水平不一的各成員國服務貿易優勢部門也各有不同。

四、中國—東盟服務貿易國際競爭力比較分析

（一）顯示性比較優勢（RCA）指數比較

指的是i國j產品占該國總出口的百分百與世界該類產品占世界貿易總額百分比的比率。數值越大，競爭優勢越強。計算公式為：

[BF]RCAij=（XijXik）÷（XwjXwk）[BFQ]

由表1可知，2005-2018年間，中國RCA指數都低于05，服務貿易出口不具競爭力。與東盟大部分國家同期相比，中國RCA指數較低，且均值僅高于文萊，表明我國服務貿易出口競爭力很弱，與東盟各國相比皆處于劣勢地位。東盟成員國RCA指數均值排在前三位的是柬埔寨、菲律賓、新加坡，并且各國RCA指數均大于08，具有較強比較優勢。

由表2可知，中國的建筑服務具有顯著優勢，RCA指數高達533;在運輸、通信、其他商業服務部門，中國RCA指數均在08以上，具有較強比較優勢。但運輸服務的競爭優勢次于新加坡和越南，其他商業服務部門競爭力次于菲律賓，保險服務部門也僅次于新加坡。對于金融服務，排名前三的是新加坡、印度尼西亞、馬來西亞，但只有新加坡RCA指數大于08，具有較強競爭力。在知識產權、個人文娛、政府服務部門，中國RCA指數都在08以下，處于競爭劣勢，僅強于東盟部分成員。[FL）]

（二）貿易競爭力（TC）指數比較

是指i國j產業貿易凈出口額占該國該產業貿易進出口總額的比重。其值在-1到1之間，且指數越接近1競爭力越大，越接近-1競爭力越小。計算公式為：

[BF]TC=（Xij-Mij）/（Xij+Mij）[BFQ]

由表3可知，中國的TC指數都為負值，且2010年起服務貿易逆差逐年增大。東盟國家中僅柬埔寨和菲律賓在這期間TC指數均為正值，表明這兩個國家具有比較優勢，每年服務貿易出口大于進口;新加坡的TC指數也保持在-005到0之間，國際競爭力處于中間水平。泰國、緬甸及東盟十國的TC值由負轉為正，競爭力水平也逐漸在提升。老撾與之相反，TC指數由正轉為負值，逐漸失去競爭力。

表4中，中國在建筑、金融、計算機和信息技術、其他商業服務的TC指數均為正數，并且建筑服務競爭力最大，其他部門競爭力并不樂觀。東盟十國分部門排在前三位的分別是金融、旅游和政府服務。在運輸、知識產權服務部門，中國—東盟各國均為負值，國際競爭力較弱;在旅游服務部門，緬甸、柬埔寨、泰國、印度尼西亞、馬來西亞的TC指數均大于0，具有較強的比較優勢;在建筑服務部門，印度尼西亞和中國的競爭力較接近;在保險和金融服務部門，新加坡的競爭力位于東盟各國第一;菲律賓在計算機和信息技術、其他商業服務部門排名第一;印度尼西亞在個人文娛和政府服務部門排在第一位，具有較強的比較優勢。

（三）結論

總體而言，菲律賓、新加坡、泰國、柬埔寨的服務貿易處于比較優勢地位，但明顯高于其他成員國。我國RCA和TC指數僅高于少數成員國，服務貿易總體競爭力處于比較劣勢。

對于具體部門，在采用的兩種指數中：1）中國在建筑服務均排名第一位，在保險、金融、通信、知識產權和其他商業服務排名均在前四位，具有競爭優勢;新加坡在運輸、保險、金融和知識產權服務均排名第一位，具有絕對競爭優勢;保險和知識產權服務方面，新加坡、中國和印度尼西亞均包攬前三名;通信和其他商業服務方面，中國和菲律賓均在前四位。2）旅游及個人文娛服務方面，中國的競爭力處于較低水平。在政府服務方面，盡管中國不處于劣勢，但也不具備競爭力。

五、促進雙邊服務貿易合作的政策建議

（一）立足比較優勢，削減服務貿易壁壘

立足比較優勢，對于各國不具有競爭優勢的服務部門，政府要加以扶持，讓該部門的龍頭企業帶動發展落后的企業，為中小企業傳授經驗。在今后的談判中，雙方應爭取本國比較優勢領域更開放的市場準入，進一步取消非關稅壁壘的限制。此外，雙方應加大彼此優勢部門的合作，切實提高雙邊服務貿易開放水平。

（二）完善信息平臺，發揮對企業的引導作用

目前我國已經建立了中國—東盟自由貿易區商務門戶網站，但網站上缺少對雙邊總體和分類部門服務貿易額的統計，雙方企業無法真正了解市場動態。此外，我國建立的中國—東盟博覽會網站和中國—東盟中心網站起到了一定的宣傳作用，但整體網站內容仍可以完善、深入。因此，我國應加強中國—東盟交流和貿易相關網站建設，使企業更便捷地了解政策內容和實際貿易程序，更好地服務于企業。

（三）拓寬合作新領域，提高國際競爭力

中國與東盟應更加注重知識和技術密集型服務的發展，積極拓寬保險、金融、通信等生產性服務的合作。數字服務貿易作為新時代服務貿易增長的關鍵動力，成為國際貿易發展的新趨勢，中國在該領域出口處于世界前列，但東盟部分國家在該領域并不可觀。因此，中國應積極完善中國—東盟數貿中心的建設，在未來的雙邊對話和談判中加入數字服務貿易合作的討論。同時，加大宣傳力度，吸引東盟數貿企業入駐，培育雙方服務貿易新興領域的國際競爭力。

參考文獻：

＼[1＼][ZK（#]汪艷中國與東盟服務貿易競爭力的比較研究＼[J＼]經濟縱橫，2015（04）

＼[2＼]楊洪愛，殷為華中國服務貿易結構優化影響因素與策略研究＼[J＼]商業經濟研究，2019（22）

＼[3＼]劉慶中國與東盟旅游服務貿易競爭力測評與提升路徑＼[J＼]經濟問題，2019（11）

＼[4＼]鐘智全，唐姣美，鐘明容中國—東盟服務貿易發展與廣西的戰略選擇＼[J＼]東南亞縱橫，2014（09）

＼[5＼]王耀華，寧龍堂推進廣西-東盟優先服務產業貿易合作潛力與路徑探討＼[J＼]對外經貿實務，2018（03）

＼[6＼]鄧志虹中國—東盟自貿區對中國服務貿易發展的影響＼[J＼]價格月刊，2016（03）

（張萌萌，貴州財經大學大數據應用與經濟學院。張軍，貴州財經大學）