深化中國—東盟雙邊服務(wù)貿(mào)易合作研究

張萌萌 張軍

摘? 要：基于中國與東盟十國2005—2018年的服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)，利用RCA、TC測算指數(shù)分別對中國與東盟十國服務(wù)貿(mào)易總體和具體部門的國際競爭力進行比較分析。研究發(fā)現(xiàn)，總體上我國服務(wù)貿(mào)易RCA和TC指數(shù)僅高于東盟少數(shù)國家，處于比較劣勢;分部門來看，我國的建筑服務(wù)有著絕對優(yōu)勢，保險、金融、通信、知識產(chǎn)權(quán)和其他商業(yè)服務(wù)也處于較高的競爭力水平，其他服務(wù)處于競爭劣勢?；诖耍岢隽⒆惚容^優(yōu)勢，進一步削減服務(wù)貿(mào)易壁壘等政策建議。

關(guān)鍵詞： 中國—東盟? 雙邊服務(wù)貿(mào)易? 競爭力比較

一、引言

隨著世界步入“服務(wù)經(jīng)濟”時代，東盟國家與中國作為彼此的鄰國，近些年雙方貿(mào)易往來愈加頻繁。自中國與東盟簽署《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，到之后中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成，以及G20峰會的舉辦都為雙方營造了更加穩(wěn)定、開放的服務(wù)貿(mào)易環(huán)境。2013年，李克強總理在第十屆中國—東盟博覽會上呼吁要創(chuàng)造雙方合作新的“鉆石10年”。2017年在中國南寧舉辦的第14屆東博會更深化了中國與東盟的交流與互動，推動了雙方服務(wù)貿(mào)易合作再升級。

二、文獻綜述

目前，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于中國—東盟服務(wù)貿(mào)易的研究較多，有些研究針對中國—東盟服務(wù)貿(mào)易總體競爭力，如鄧志虹（2016）分析了中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)給中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，認為中國應(yīng)通過完善法制體系，發(fā)揮比較優(yōu)勢，培養(yǎng)專業(yè)人才等來提高競爭力。有些研究則是對中國—東盟服務(wù)貿(mào)易具體部門的研究，如王耀華，寧龍?zhí)茫?018）從服務(wù)產(chǎn)業(yè)各基礎(chǔ)條件出發(fā)，剖析了廣西與東盟在優(yōu)先服務(wù)產(chǎn)業(yè)的合作潛力，并針對廣西地區(qū)提出推進雙方優(yōu)先服務(wù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易合作具體的發(fā)展路徑。

但總的來看，大部分學(xué)者對服務(wù)貿(mào)易競爭力的研究集中于僅對一國或地區(qū)整體以及僅對服務(wù)貿(mào)易中某個行業(yè)進行競爭力分析，而關(guān)于中國和東盟成員國服務(wù)貿(mào)易競爭力的研究較少。因此，本文分析了雙方總體和具體部門服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，給出能促進中國和東盟服務(wù)貿(mào)易合作、共同提升雙方競爭力的對策建議。

三、中國與東盟十國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況

（一）中國與東盟服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模

中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，自加入WTO后國際貿(mào)易環(huán)境得到很大改善，對外開放程度也逐漸提高。2018年中國服務(wù)進出口總額為759383億美元，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為522%，而2000年這一比值僅為398%，顯然服務(wù)貿(mào)易已在中國對外貿(mào)易中占有重要地位。東盟十國的服務(wù)貿(mào)易在近20年始終呈上升趨勢，但是各成員國經(jīng)濟發(fā)展良莠不齊，出現(xiàn)嚴重的不均衡狀態(tài)。新加坡是東南亞面積最小的國家，但經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)于其他成員國，2018年人均GDP達645819美元，超過同年的美國，其服務(wù)貿(mào)易進、出口額也處于領(lǐng)先位置。相對來說，老撾在2018年的服務(wù)貿(mào)易進口額比2005年增加了近30倍，但總體仍落后于其他成員國。

（二）中國與東盟服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析

盡管我國已經(jīng)發(fā)展成為服務(wù)貿(mào)易大國，但我國服務(wù)業(yè)水平還不夠高，總體競爭力不強，仍存在結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡等問題。但近年來我國加大知識密集型服務(wù)發(fā)展力度，取得顯著成效。2019年中國知識密集型服務(wù)呈現(xiàn)貿(mào)易順差態(tài)勢，進出口額為187777億元，高于服務(wù)進出口整體增速8個百分點，占服務(wù)進出口總額的比重達347%。其中，個人文娛、通信和金融服務(wù)保持增長態(tài)勢，進出口增速分別為194%、189%和187%。對于東盟國家，由于文化背景及自然資源不同，導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，使得原本經(jīng)濟發(fā)展水平不一的各成員國服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢部門也各有不同。

四、中國—東盟服務(wù)貿(mào)易國際競爭力比較分析

（一）顯示性比較優(yōu)勢（RCA）指數(shù)比較

指的是i國j產(chǎn)品占該國總出口的百分百與世界該類產(chǎn)品占世界貿(mào)易總額百分比的比率。數(shù)值越大，競爭優(yōu)勢越強。計算公式為：

[BF]RCAij=（XijXik）÷（XwjXwk）[BFQ]

由表1可知，2005-2018年間，中國RCA指數(shù)都低于05，服務(wù)貿(mào)易出口不具競爭力。與東盟大部分國家同期相比，中國RCA指數(shù)較低，且均值僅高于文萊，表明我國服務(wù)貿(mào)易出口競爭力很弱，與東盟各國相比皆處于劣勢地位。東盟成員國RCA指數(shù)均值排在前三位的是柬埔寨、菲律賓、新加坡，并且各國RCA指數(shù)均大于08，具有較強比較優(yōu)勢。

由表2可知，中國的建筑服務(wù)具有顯著優(yōu)勢，RCA指數(shù)高達533;在運輸、通信、其他商業(yè)服務(wù)部門，中國RCA指數(shù)均在08以上，具有較強比較優(yōu)勢。但運輸服務(wù)的競爭優(yōu)勢次于新加坡和越南，其他商業(yè)服務(wù)部門競爭力次于菲律賓，保險服務(wù)部門也僅次于新加坡。對于金融服務(wù)，排名前三的是新加坡、印度尼西亞、馬來西亞，但只有新加坡RCA指數(shù)大于08，具有較強競爭力。在知識產(chǎn)權(quán)、個人文娛、政府服務(wù)部門，中國RCA指數(shù)都在08以下，處于競爭劣勢，僅強于東盟部分成員。[FL）]

（二）貿(mào)易競爭力（TC）指數(shù)比較

是指i國j產(chǎn)業(yè)貿(mào)易凈出口額占該國該產(chǎn)業(yè)貿(mào)易進出口總額的比重。其值在-1到1之間，且指數(shù)越接近1競爭力越大，越接近-1競爭力越小。計算公式為：

[BF]TC=（Xij-Mij）/（Xij+Mij）[BFQ]

由表3可知，中國的TC指數(shù)都為負值，且2010年起服務(wù)貿(mào)易逆差逐年增大。東盟國家中僅柬埔寨和菲律賓在這期間TC指數(shù)均為正值，表明這兩個國家具有比較優(yōu)勢，每年服務(wù)貿(mào)易出口大于進口;新加坡的TC指數(shù)也保持在-005到0之間，國際競爭力處于中間水平。泰國、緬甸及東盟十國的TC值由負轉(zhuǎn)為正，競爭力水平也逐漸在提升。老撾與之相反，TC指數(shù)由正轉(zhuǎn)為負值，逐漸失去競爭力。

表4中，中國在建筑、金融、計算機和信息技術(shù)、其他商業(yè)服務(wù)的TC指數(shù)均為正數(shù)，并且建筑服務(wù)競爭力最大，其他部門競爭力并不樂觀。東盟十國分部門排在前三位的分別是金融、旅游和政府服務(wù)。在運輸、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)部門，中國—東盟各國均為負值，國際競爭力較弱;在旅游服務(wù)部門，緬甸、柬埔寨、泰國、印度尼西亞、馬來西亞的TC指數(shù)均大于0，具有較強的比較優(yōu)勢;在建筑服務(wù)部門，印度尼西亞和中國的競爭力較接近;在保險和金融服務(wù)部門，新加坡的競爭力位于東盟各國第一;菲律賓在計算機和信息技術(shù)、其他商業(yè)服務(wù)部門排名第一;印度尼西亞在個人文娛和政府服務(wù)部門排在第一位，具有較強的比較優(yōu)勢。

（三）結(jié)論

總體而言，菲律賓、新加坡、泰國、柬埔寨的服務(wù)貿(mào)易處于比較優(yōu)勢地位，但明顯高于其他成員國。我國RCA和TC指數(shù)僅高于少數(shù)成員國，服務(wù)貿(mào)易總體競爭力處于比較劣勢。

對于具體部門，在采用的兩種指數(shù)中：1）中國在建筑服務(wù)均排名第一位，在保險、金融、通信、知識產(chǎn)權(quán)和其他商業(yè)服務(wù)排名均在前四位，具有競爭優(yōu)勢;新加坡在運輸、保險、金融和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)均排名第一位，具有絕對競爭優(yōu)勢;保險和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面，新加坡、中國和印度尼西亞均包攬前三名;通信和其他商業(yè)服務(wù)方面，中國和菲律賓均在前四位。2）旅游及個人文娛服務(wù)方面，中國的競爭力處于較低水平。在政府服務(wù)方面，盡管中國不處于劣勢，但也不具備競爭力。

五、促進雙邊服務(wù)貿(mào)易合作的政策建議

（一）立足比較優(yōu)勢，削減服務(wù)貿(mào)易壁壘

立足比較優(yōu)勢，對于各國不具有競爭優(yōu)勢的服務(wù)部門，政府要加以扶持，讓該部門的龍頭企業(yè)帶動發(fā)展落后的企業(yè)，為中小企業(yè)傳授經(jīng)驗。在今后的談判中，雙方應(yīng)爭取本國比較優(yōu)勢領(lǐng)域更開放的市場準入，進一步取消非關(guān)稅壁壘的限制。此外，雙方應(yīng)加大彼此優(yōu)勢部門的合作，切實提高雙邊服務(wù)貿(mào)易開放水平。

（二）完善信息平臺，發(fā)揮對企業(yè)的引導(dǎo)作用

目前我國已經(jīng)建立了中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)商務(wù)門戶網(wǎng)站，但網(wǎng)站上缺少對雙邊總體和分類部門服務(wù)貿(mào)易額的統(tǒng)計，雙方企業(yè)無法真正了解市場動態(tài)。此外，我國建立的中國—東盟博覽會網(wǎng)站和中國—東盟中心網(wǎng)站起到了一定的宣傳作用，但整體網(wǎng)站內(nèi)容仍可以完善、深入。因此，我國應(yīng)加強中國—東盟交流和貿(mào)易相關(guān)網(wǎng)站建設(shè)，使企業(yè)更便捷地了解政策內(nèi)容和實際貿(mào)易程序，更好地服務(wù)于企業(yè)。

（三）拓寬合作新領(lǐng)域，提高國際競爭力

中國與東盟應(yīng)更加注重知識和技術(shù)密集型服務(wù)的發(fā)展，積極拓寬保險、金融、通信等生產(chǎn)性服務(wù)的合作。數(shù)字服務(wù)貿(mào)易作為新時代服務(wù)貿(mào)易增長的關(guān)鍵動力，成為國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢，中國在該領(lǐng)域出口處于世界前列，但東盟部分國家在該領(lǐng)域并不可觀。因此，中國應(yīng)積極完善中國—東盟數(shù)貿(mào)中心的建設(shè)，在未來的雙邊對話和談判中加入數(shù)字服務(wù)貿(mào)易合作的討論。同時，加大宣傳力度，吸引東盟數(shù)貿(mào)企業(yè)入駐，培育雙方服務(wù)貿(mào)易新興領(lǐng)域的國際競爭力。

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（張萌萌，貴州財經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與經(jīng)濟學(xué)院。張軍，貴州財經(jīng)大學(xué)）