農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的問(wèn)題及解決措施

高曉麗

安定區(qū)農(nóng)村公路服務(wù)中心 甘肅 定西 743000

農(nóng)村公路作為我國(guó)整體公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民群眾的生活和生產(chǎn)都有著重要的作用，且還對(duì)中國(guó)小康社會(huì)的建設(shè)有著重要意義。如果把全國(guó)所有的公路比喻成人體當(dāng)中的血液，高速公路以及國(guó)道、省道可以當(dāng)作主動(dòng)脈，而農(nóng)村公立可以被稱(chēng)之為毛細(xì)血管。就目前狀況來(lái)看，我國(guó)在全國(guó)各個(gè)地區(qū)中都已經(jīng)建立了公路網(wǎng) ，雖然跨省的高速公路以及國(guó)道都通了，但是在農(nóng)村由于交通設(shè)施的落后，在車(chē)流量較大的狀況下，農(nóng)村公路經(jīng)常出現(xiàn)堵塞，如果在人口比較密集的地區(qū)會(huì)對(duì)大家日常的出行產(chǎn)生比較大的影響，因此，只有保證農(nóng)村公路的暢通行，才能使得我國(guó)公路網(wǎng)四通八達(dá)。

1 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的內(nèi)容和意義

1.1 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的內(nèi)容

在對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理中，只有保證養(yǎng)護(hù)管理的方法足夠科學(xué)合理，才能夠使得公路質(zhì)量得到有效保障。此項(xiàng)工作在進(jìn)行過(guò)程中主要有養(yǎng)護(hù)和管理兩個(gè)部分，其中管理是對(duì)公路的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督，并嚴(yán)格按照公路設(shè)計(jì)中時(shí)的標(biāo)注，避免對(duì)公路的整體質(zhì)量產(chǎn)生影響，導(dǎo)致問(wèn)題的出現(xiàn)。而對(duì)于養(yǎng)護(hù)來(lái)講最為主要的工作內(nèi)容是通過(guò)對(duì)公路的觀測(cè) 以及試驗(yàn)等方式，對(duì)公路的狀態(tài)進(jìn)行一定的評(píng)測(cè)，如有發(fā)現(xiàn)不良的狀況，需要根據(jù)狀況做以針對(duì)性的處理。除此之外，還要根據(jù)公路的實(shí)際狀況制定相關(guān)的養(yǎng)護(hù)措施，延長(zhǎng)公路使用的期限。

1.2 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意義

部分農(nóng)村公路修建在環(huán)境復(fù)雜的區(qū)域中，由于環(huán)境和地質(zhì)的因素，導(dǎo)致公路在使用過(guò)程中會(huì)受到降水、地表水、地下水、人為破壞以及違規(guī)通行等影響。如果不采取一些針對(duì)性的措施對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，會(huì)使得公路在使用過(guò)程中出現(xiàn)大面積的沉降以及坑洞。從而影響到公路的通行狀況，甚至出現(xiàn)不安全事故。除此之外，從相關(guān)的數(shù)據(jù)中可以看出，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的水平和公路使用的時(shí)長(zhǎng)以及養(yǎng)護(hù)成本方面有著很大的聯(lián)系。同時(shí)公路的建設(shè)不僅僅是為了讓大家在出行上更加的方便，還能夠不同程度推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基于此種狀況來(lái)看，做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理至關(guān)重要。

2 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中存在的相關(guān)問(wèn)題

2.1 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全

由于在農(nóng)村公路中，養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不完善，從而導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的效率不高。部分復(fù)雜農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的單位由于對(duì)其他公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的計(jì)劃進(jìn)行照搬，而沒(méi)有根據(jù)當(dāng)前公路的具體狀況制定針對(duì)性的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，造成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中無(wú)法科學(xué)規(guī)范的進(jìn)行。

2.2 缺乏對(duì)農(nóng)村公路保護(hù)認(rèn)識(shí)

就當(dāng)前狀況來(lái)看，我國(guó)在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作方面的宣傳不夠到位，且在意識(shí)上缺乏。部分重型車(chē)輛在運(yùn)行過(guò)程中本來(lái)是要走國(guó)道、省道等高等級(jí)的公路，但是他們?yōu)榱四軌虮M快的到達(dá)目的地，而抄小道行經(jīng)，而這些小道通常都是等級(jí)比較低的農(nóng)村公路，在此種狀況下加劇了農(nóng)村公路的損壞。除此之外，農(nóng)村公路周邊的居民在公路旁隨意的進(jìn)行搭建，在相關(guān)養(yǎng)護(hù)知識(shí)以及法律意識(shí)上嚴(yán)重缺乏。

2.3 缺乏農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金

農(nóng)村公路在養(yǎng)護(hù)過(guò)程中通常都會(huì)由于資金上的缺乏，而導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)受到阻礙。很多比較貧困的地區(qū)中由于財(cái)政上十分困難，很多時(shí)候都需要財(cái)政撥款，并沒(méi)有多余的資金使用在公路養(yǎng)護(hù)方面。很多農(nóng)村公路在建設(shè)過(guò)程中，由于受到資金方面的影響，在建設(shè)過(guò)程中投入大量資金后，只有很少的資金能用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)。尤其是在鄉(xiāng)村公路中這種狀況比較常見(jiàn)，導(dǎo)致很多的農(nóng)村公路段出現(xiàn)失養(yǎng)的狀況，且油路變沙土路狀況在很多地區(qū)中都有不同程度的體現(xiàn)。

2.4 公路養(yǎng)護(hù)主體不明確

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村公路中有很多在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的過(guò)程中在主體方面都不是很明確，在此種狀況下也會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。雖然有相關(guān)的法律法規(guī)有明確表示農(nóng)村當(dāng)?shù)氐墓佛B(yǎng)護(hù)工作需要有當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，但是在實(shí)際養(yǎng)護(hù)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)嚴(yán)重缺乏執(zhí)行力，養(yǎng)護(hù)管理不到位。基層部門(mén)中的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為對(duì)于公路的養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)該由相關(guān)的交通部門(mén)復(fù)雜，在此種狀況下對(duì)于公路的養(yǎng)護(hù)管理是非常不利的。同時(shí)，政府中的職能部門(mén)也沒(méi)有在政府公共服務(wù)體系中對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定，在這樣的狀況下對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行良好的養(yǎng)護(hù)是非常困難的。

3 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作相關(guān)問(wèn)題的解決措施

3.1 完善管養(yǎng)體制機(jī)制，健全養(yǎng)護(hù)制度

在現(xiàn)階段，對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中，需要根據(jù)實(shí)際狀況從不同的角度進(jìn)行優(yōu)化，并對(duì)相關(guān)的工作內(nèi)容以及工作方式做以創(chuàng)新，從更多的方面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并制定好解決措施，盡量避免問(wèn)題的出現(xiàn)。首先要依據(jù)公路的實(shí)際狀況完善養(yǎng)護(hù)管理的體制，對(duì)養(yǎng)護(hù)任務(wù)進(jìn)行有效劃分，并進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整，使得公路養(yǎng)護(hù)管理工作有一個(gè)全面的創(chuàng)新，提升養(yǎng)護(hù)管理的效率。例如，在最開(kāi)始管理的過(guò)程中，對(duì)現(xiàn)階段的養(yǎng)護(hù)技術(shù)以及各種材料進(jìn)行分類(lèi)、對(duì)比、分析。做好相關(guān)工組的安排，嚴(yán)格的按照相關(guān)的辦法進(jìn)行執(zhí)行，已確保養(yǎng)護(hù)管理的效果。其次是要對(duì)公路的特殊狀況，做好相關(guān)的預(yù)測(cè)、試驗(yàn)工作，并根據(jù)實(shí)際狀況制定相關(guān)的策略，對(duì)公路管理養(yǎng)護(hù)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估，避免過(guò)多的損失產(chǎn)生。

3.2 進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)資金的籌集

在目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中最為關(guān)鍵的問(wèn)題就是資金的問(wèn)題。對(duì)于農(nóng)村區(qū)域公路養(yǎng)護(hù)來(lái)講，需要對(duì)資金籌集的方式進(jìn)行明確，可以依靠上級(jí)撥款的同時(shí)，還能夠通過(guò)自身勤儉，節(jié)省開(kāi)支，從而實(shí)現(xiàn)自給自足，除此之外，還可以向社會(huì)部門(mén)籌集資金。作為農(nóng)村公路管理的人員需要根據(jù)實(shí)際狀況向上級(jí)反映公路的具體狀況，從而得到上級(jí)部門(mén)的支持。還能夠通過(guò)自身的勤儉，對(duì)各項(xiàng)開(kāi)支進(jìn)行節(jié)儉，把節(jié)省得到的資金使用在公路養(yǎng)護(hù)管理中。除此之外，相關(guān)的部門(mén)還可以加大宣傳，使得當(dāng)?shù)厝罕娚羁痰拿靼坠纺芙o當(dāng)?shù)貛?lái)怎樣的經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)識(shí)到公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性，和當(dāng)?shù)卣块T(mén)積極的配合，做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作。還可以通過(guò)對(duì)不必要的養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行減裁，從而節(jié)省人員費(fèi)用方面的支出，把資金更加有效的使用在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中。

3.3 提升養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平

其實(shí)對(duì)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作來(lái)講，有著一定的技術(shù)含量，因此，對(duì)于養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平進(jìn)行提升至關(guān)重要，是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中一項(xiàng)比較重要的工作。作為基層要度自己的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行明確，在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行過(guò)程中全身心的投入。相關(guān)部門(mén)可以組織基層的管理養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行定期的進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)村公路在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析和探討，找出有效的解決防范，并在實(shí)際工作中進(jìn)行落實(shí)。從而建立一只高效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，使得農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作得到保障，促進(jìn)農(nóng)村公路更好發(fā)展。

3.4 提高農(nóng)村公路工程質(zhì)量

農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量保證會(huì)對(duì)后期公路的養(yǎng)護(hù)管理有著很大的影響，所以，相關(guān)的施工技術(shù)人員需要在施工時(shí)就對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，在此種狀況下能夠有效的降低公路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中養(yǎng)護(hù)的難度，使得公路養(yǎng)護(hù)管理工作順利進(jìn)行。其可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)：第一，作為技術(shù)人員，在公路工程實(shí)際施工時(shí)需要根據(jù)具體的狀況對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行不斷的優(yōu)化，并根據(jù)當(dāng)前區(qū)域中發(fā)展的狀況，例如，當(dāng)?shù)貐^(qū)域車(chē)輛的類(lèi)型，對(duì)于公路的需求度以及該區(qū)域有哪些產(chǎn)業(yè)等，在此基礎(chǔ)廠(chǎng)對(duì)建設(shè)哪個(gè)等級(jí)的公路進(jìn)行明確。第二，作為技術(shù)人員，還需要在公路工程實(shí)際施工時(shí)做好質(zhì)量管理制度的落實(shí)，例如監(jiān)督方面的制度以及責(zé)任追究等制度，在此種狀況下才能夠使得公路工程在整個(gè)施工過(guò)程中都能做好質(zhì)量方面的管理，使得建設(shè)效果達(dá)到最優(yōu)。第三，作為技術(shù)人員還應(yīng)該對(duì)工程質(zhì)量保證體系做以健全，根據(jù)不同環(huán)節(jié)的施工以及不同是施工流程來(lái)對(duì)是施工的質(zhì)量進(jìn)行保障，從而對(duì)公路抗災(zāi)害的能力進(jìn)行有效提高，使得后期公路養(yǎng)護(hù)管理工作更加順利進(jìn)行。

4 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的趨勢(shì)

經(jīng)過(guò)以上探討可以有效發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的主要問(wèn)題有養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全、缺乏對(duì)農(nóng)村公路保護(hù)認(rèn)識(shí)、缺乏農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金以及公路養(yǎng)護(hù)主體不明確等，基于此種狀況，在未來(lái)，要不斷的完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，深入的對(duì)養(yǎng)護(hù)管理中的各種問(wèn)題進(jìn)行解決，得到具體落實(shí)。首先在工作進(jìn)行過(guò)程中，要根據(jù)不同的狀況，從各個(gè)方面了解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的內(nèi)涵，對(duì)有關(guān)的工作進(jìn)行創(chuàng)新，并做好科學(xué)合理的評(píng)估和分析，在此種狀況下才能對(duì)公路中存在的隱患進(jìn)行及時(shí)的處理，從而獲得良好的效果。其次是在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行過(guò)程中，需要對(duì)相關(guān)的條文以及規(guī)范做以充分的掌握，并在工作中具體落實(shí)，不管在任何時(shí)刻都不能放松，切實(shí)做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，保障農(nóng)村公路更好的運(yùn)行。

5 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)還有一部分農(nóng)村公路還處于重建設(shè)，而忽略養(yǎng)護(hù)管理的狀態(tài)，以至于在部分農(nóng)村公路中出現(xiàn)沒(méi)有人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理的狀況，對(duì)農(nóng)村公路使用安全以及使用期限有著很大的影響。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究，并根據(jù)狀況提出相關(guān)的解決措施，以保證公路使用過(guò)程中能夠得到有效的養(yǎng)護(hù)，從而使得公路在長(zhǎng)時(shí)間下都能夠擁有一個(gè)比較好的狀態(tài)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。