淺析河道堤防工程的養(yǎng)護與維修

張英淑

（荊州市長江河道管理局洪湖分局，湖北 洪湖 433200）

當前，水利工程建設愈發(fā)完善，河道堤防建設和養(yǎng)護管理工程項目逐漸增加，河道堤防維修與養(yǎng)護工作不但直接關乎于河道堤防的可靠性、安全性，還會影響河道附近的居民安全和地方經濟。除此之外，隨著政府部門對河道管理工作愈發(fā)重視，積極推動河道堤防工程建設發(fā)展，也在一定程度上對河道堤防工程維修與養(yǎng)護提出了新的要求標準。由此可見，探究分析河道堤防工程維修與養(yǎng)護的缺陷與措施是十分必要的，有利于強化我國河道堤防工程的整體建設效果。

1 河道堤防工程的養(yǎng)護與維修概述

在河道堤防工程管理與養(yǎng)護分離機制背景下，維修與養(yǎng)護主要針對工程的保養(yǎng)和防護。維護應注重前期建設工作，結合管理企業(yè)的項目安排，注重施工組織的規(guī)劃和設計，同時，根據變化情況，搞好維護建設。譬如，結合當地天氣變化、降雨量多少、氣溫高低等因素，做好河道堤防工程養(yǎng)護工作的安排。另外，也要重視養(yǎng)護物料的儲存，避免由于養(yǎng)護物料缺少，造成養(yǎng)護工作擱淺，影響河道堤防工程建設的經濟性水平，維修和保養(yǎng)也要充分結合目前發(fā)展形勢，除了考量原標準與基本功能外，還要對河道堤防工作附近的社會環(huán)境、沿河人民生活習慣等進行考量。重視前期與保養(yǎng)期間資料整合與深入分析，有效積累維修與養(yǎng)護工作的實踐經驗，才能為實現數字化管控奠定良好開端，同時加大河道堤防隱患的探查力度，運用科學技術手段，把握河道堤防工程的老化特征，使原設計標準與工程逐步恢復，提高河道堤防工程養(yǎng)護與維修的經濟性水平。

2 河道堤防工程的養(yǎng)護與維修中出現的不足

2.1 不完善的養(yǎng)護與維修建設方案

盡管我國關于河道堤防工程的養(yǎng)護與維修已經制定了相關的建設方案，但是，此方案并沒有把握住時代發(fā)展特點，造成了較大的經濟浪費。相關標準要求中，無法明確工程專項費用，針對所占費用的比例認知模糊，認為消耗材料的比例最多，然而，比例最大的還是人工消耗的比重。另外，由于河道堤防工程養(yǎng)護與維修的工作量較大，且具有較強的分散性特征，導致河道堤防工程的養(yǎng)護與維修建設方案不完善，容易存在許多漏洞問題。養(yǎng)護維修方案和現實工程建設存在不相符的情況，容易產生許多不利的影響因素，阻礙河道堤防工程養(yǎng)護與維修工程的有序展開，使經濟損失愈發(fā)嚴重。

2.2 缺少可行的維護干預對策

在河道堤防工程建設中，養(yǎng)護和維修工作需要在實際中實施，才能確保養(yǎng)護與維修工作的整體效果，但是，在實際的養(yǎng)護與維修工程展開中，缺少可行的維護干預對策，導致維護工作無法持續(xù)展開；甚至極少數的工作者為了利潤最大化，以偷工減料、材料以次充好，工程的質量得不到保障。即便已經制定相應的制度要求，但是，沒有貫徹落實，執(zhí)行力不足，也會使河道堤防工程建設進程緩慢。由于這些因素的影響，使河道堤防工程無法積極推進維護工作展開，成為影響河道堤防工程有序運作的主要誘因。

2.3 缺少養(yǎng)護與維修的專業(yè)技術人才

根據相關研究調查表明，當前河道堤防工程建設的養(yǎng)護與維修工作人員受教育程度普遍偏低，缺乏對理論知識、專業(yè)技能的掌握與了解，以至于降低河道堤防工程的養(yǎng)護與維修效率，缺少養(yǎng)護與維修的專業(yè)技術人才，對實際養(yǎng)護與維修工程的效果帶來影響。加之，河道堤防工程的養(yǎng)護與維修工作者的薪酬待遇偏低，導致職位吸引能力減弱，這也成為專業(yè)技術人才缺乏的主要原因之一，為河道堤防工程的維修與養(yǎng)護工作帶來許多難題，使河道堤防工程的建設效果降低。

2.4 缺少法律依據支持

為了促進河道工程管理工作有序展開，我國相繼頒布河道管理條例與方法，同時不同區(qū)域也相繼制定堤防工程的管理要求、管理細則等制度內容。但是，在河道堤防工程維修與養(yǎng)護工作展開時，這些制度政策的實踐應用價值沒有完全展開，特別對維修與養(yǎng)護工作，缺少完整的要求內容，這也使河道堤防工程維修與養(yǎng)護工程效果不如人意，沒有完善的法律參考建議。

3 經濟角度分析河道堤防工程的養(yǎng)護與維修對策探討

3.1 對維修和養(yǎng)護方案予以完善

因河道堤防工程養(yǎng)護和維修的建設方案不完善，將其建設方案完善是目前最直接的有效措施，有關方案設計規(guī)劃與制定部門應該結合河道堤防工程的實際情況，建立完善、系統、健全的養(yǎng)護與維修建設方案，才能為河道堤防工程建設提供重要的參考依據。除此之外，針對河道堤防工程定額中有關內容，應該結合河道堤防工程的具體狀況，及時修正有關內容，盡可能減少建設材料消耗，增加人工消耗，以便為河道堤防工程方案設計提供重要的參考依據。與此同時，還要結合相關規(guī)劃要求，建立標準要求高的河道堤防工程維修與養(yǎng)護建設方案，在具體養(yǎng)護與維修工程中，應該根據規(guī)范方案展開，提高河道堤防工程的安全性，促進河道堤防工程有序運作。

3.2 加強日常的養(yǎng)護和維修工作

日常養(yǎng)護與維修工作直接關乎河道堤防工程的安全是切實確保維護工作積極落實，保證河道堤防有序運作的基礎。在實際建設中，養(yǎng)護部門需要及時解決河道堤防工程的缺陷與不足，做好日常的河道堤防工程巡查工程，將現實存在的問題在第一時間內向上級業(yè)務部門和領導報告。維修部門要對河道堤防工程存在較大的問題進行維修，降低河道堤防的安全風險，避免河道堤防的質量受到不利影響。養(yǎng)護部門與維修部門要做到分工合作，重視河道堤防實際的養(yǎng)護和維修工作環(huán)節(jié)。

3.3 提高人員整體素質和技術水平，從根本上杜絕養(yǎng)護維修的不足

對于河道堤防工程養(yǎng)護與維修方面專業(yè)人才緊缺的現實問題，需要注重專業(yè)技術人才的培養(yǎng)與強化。各有關部門應把加強專業(yè)素質作為工作的重點，加大對專業(yè)技術人員的培養(yǎng)經費投入，建立行之有效的人才培養(yǎng)計劃，擴大專業(yè)技術人員的引進范圍，提高專業(yè)技術人員的工資待遇。與此同時，相關部門還要制定完善的河道堤防工程養(yǎng)護與維修政策制度，加大對現代科技人才的引進力度，啟動人才培養(yǎng)計劃，定期組織維修與養(yǎng)護工作者參與職業(yè)教育培訓，除了對工作者技能培訓，還要提高河道堤防工程的養(yǎng)護與維護工作者的綜合能力。

3.4 優(yōu)化法律政策與有關機制

現階段，為了保障河道堤防工程養(yǎng)護與維修的建設效果，需要確保養(yǎng)護與維修工作有法可依。這就需要優(yōu)化整合河道堤防工程管理制度，制定完善的實施細則，以此形成完善的河道堤防工程養(yǎng)護與維修的法律機制。在管理制度方面，應該及時修正不適應目前環(huán)境發(fā)展的內容。還要加強規(guī)范維修與養(yǎng)護的技術、考核制度、定額制度等不同內容，基于經濟角度，對河道堤防工程維修與養(yǎng)護進行全面考慮，使河道堤防工程養(yǎng)護技術與維修技術滿足水利部門的考核標準。

4 結語

綜上所述，水利工程項目中河道堤防工程的維修與養(yǎng)護工作不但關乎堤防工程的經濟效益，還決定于有關人員的生命財產安全，是一項促進社會積極發(fā)展的重要工程。在河道堤防工程建設中，工程維修與養(yǎng)護精細化是河道堤防維修與維護的有效干預對策，由此可見，持續(xù)強化維護部門諸多方面的維修與養(yǎng)護工作十分關鍵，需要在以后基于經濟層面，利用有效的干預對策，使河道堤防工程的維修與養(yǎng)護建設效果進一步提升，強化精細化管控能力，使總體河道堤防工程的養(yǎng)護與維修效果不斷提升。