王永銘,邊福生
(1.呼倫貝爾市水產技術推廣站,內蒙古 海拉爾021008;2.扎蘭屯市農牧業綜合執法大隊,內蒙古 扎蘭屯162650)
農業機械駕駛(操作)人員或有關人員,在農村(牧區)作業、鄉村機耕道行駛或停放過程中,因違反農機或其他有關的安全法規、規章的行為,過失造成人、畜傷亡或機具、物品損壞的事件,稱農機事故。
研究農機事故的基本特征能更深刻地理解農機事故的本質,尋求研究農機事故規律性的方法,從而制定預防農機事故的有效措施。農機事故的基本特征主要包括:農機事故的因果性、偶然性、潛伏突發性、規律性和可預防性。
在互相聯系的許多自然和社會現象中,一個現象的出現,必然引起另一個現象的出現,那么前一個現象叫做原因,后一個現象叫做結果。這種原因與結果之間的必然聯系就叫做事故的因果性。如酒后駕車引發事故,酒后駕車是事故的原因,它與事故之間是因果關系。對大量的農機事故調查發現,通常農機事故是由駕駛員違章行為引起的,違章行為是事故發生的原因。但是,又不是說違章行為是事故發生的必然原因,如有的人酒后駕車也沒發生事故。這是因為,一般情況下引起事故是多方面的原因(包括直接原因和間接原因),如某明星酒后駕車事故,除他本人酒后駕車之外,還有高速行駛,時速達130公里,而且前方貨車突然停車,并且發生在深夜。所以,當事故其中一部分原因出現時,如洛桑僅酒后駕車,可能不足以引發事故。但是,這些“部分原因”則是事故發生的隱患。所以,只要我們采取措施,酒后不開車,消除這些隱患,就可以有效地預防事故的發生。因此,違章與事故的關系,只是在一定條件下是因果關系,并不是在一切條件下都是因果關系。所以,嚴格遵章作業、杜絕違章是保證安全作業,減少事故的關鍵措施。
由于引起農機事故的原因是多方面,而且隨著時間的變化,各種原因還會發生變化,所以產生了事故的偶然性、潛伏突發性,而且還隨事故原因的復雜性、可變性而變化。所謂偶然性,是指一起特定農機事故而言,其發生的時間、地點、狀況等難以準確預測,而且產生后果(人員傷亡,物質損失),以及后果的大小也是難以準確預測的。
潛伏突發性,是指事故往往是突然發生的,然而導致事故發生的因素即“隱患或潛在危險”早就存在,只是未被發現或未受到重視而已,而隨著時間的推移,一旦條件成熟,就會顯現而釀成事故,這就是事故的潛伏突發性。
統計、分析了大量的農機事故以后發現它們具有規律性,這種規律叫統計規律。因為農機事故具有因果性,因此就可以從大量的同類現象中,總結出反映總體性質的規律就可以有的放矢地采取措施,有效地預防事故的發生,做到防患于未然,為宏觀安全決策奠定基礎,為改進安全工作指明方向,從而做到“預防為主”,實現安全生產的目的。這里特別還要強調一點,掌握了農機事故發生的規律性,還必須去控制、預防它,否則事故還是要發生。
農機監理部門最根本的任務,就是要預防農機事故的發生。要預防農機事故的發生,首先就應當對農機事故進行統計、分析,了解哪些是高發、多發的事故,它們有哪些規律,然后針對高發、重發事故采取措施,給予控制。
以下介紹的農機事故一般規律,是西南農業大學教授張文長調查的1117起,有一方負主要以上責任的農機傷亡事故。
由統計可見,翻車、碾壓、撞人、碰撞四類農機事故形態,占農機事故的81.31%,是農機事故形態中的主要形態。其他刮擦、撞自行車、墜車、摔死占18.69%。
對1177起農機事故,按當時條件對農機事故與機型的關系進行整理,可知在農機事故中,駕駛手扶拖拉機發生的事故,在當時條件下占整個事故數的59.71%,中型輪式拖拉機發生的事故數占整個事故數的28.2%,小四輪拖拉機發生的事故數占整個事故數的12%。
調查農機事故559起,經整理后發現農機事故具有明顯的“季節性”,即農閑季節農機事故相對增多,農忙季節農機事故相對減少。又分析農機事故360起,經整理后發現農機事故在一天24 h之內的關系,一天之中農機事故有兩個高峰,一個是上午10~12點,占整個事故數的28.33%。因為這段時間內行人和從事勞動的人最集中;駕駛員經過連續工作以后已疲勞,饑餓程度增加,反應開始遲鈍,體液興奮度處于最低期,身體急需休息,加之飯前急于趕到目的地,因此事故明顯增加。另一個是下午5~7點,占整個事故數的26.4%。其原因一是駕駛員急于趕路,回家心切,趁行人、車輛減少,產生麻痹心理,高速行駛、違章作業,引起事故。二是黃昏時候,天際的殘陽與地上漸趨黑暗的景象形成強烈的對比,人的眼睛無法立即調節瞳孔。抬頭看天空的殘霞,瞳孔隨之減小,視力頓時衰落,低下頭來便一時不能適應的黑暗。因此,黃昏時候容易發生事故
人的發育和成長在20歲前后達到高峰,并一直維持到成年期,以后逐漸衰退。根據統計,年齡越大,學習駕駛期也越長,對外界信息的反應時間也越長。由于駕駛員年齡不同,在操縱機具時的心理狀態和行為表現不同。一般情況,青年人急躁,中年人穩重,老年人遲鈍。調查農機事故371起,其中26~35歲的駕駛員發生事故占總數的49.86%
調查農機事故805起,發現駕齡3年以內的駕駛員發生的事故占總數的62.11%。其原因,一是技術不熟練;二是缺乏安全常識;三是安全意識不足。
分析農機事故的原因有兩個目的。一是微觀分析,通過對一起事故原因的分析認定當事人的責任,同時總結經驗教訓,提出防范措施。二是進行宏觀分析,從大量的事故中,找出事故的規律,并采取措施,預防事故的發生。
農機事故的原因非常復雜,有主觀原因,有客觀原因;有直接原因,有間接原因。如按事故的具體原因,又分為人為、機械、環境和管理原因四個方面。
3.1.1 人的原因。包括駕駛員、操作人員、行人、馭手、騎自行車的人引發的事故。
3.1.2 機械的原因。由于農業機械設計、制造、使用過程中的不合理、不可靠、不符合質量要求引發的事故。
3.1.3 環境的原因。包括道路、田間、作物、土壤、氣候等引發的事故。
3.1.4 管理的原因。包括管理機構、管理制度的建立和健全,安全法規的制定與完善,安全宣傳的教育與普及,上級部門的指導是否及時有力等。
根據調查的977起農機傷亡事故資料(都是一方負主要責任的事故),發現人的原因是農機事故的主要原因,占事故總數的86.59%,其中駕駛員的責任是農機事故的重要原因,占事故比例的64.17%。這是因為人是控制駕駛農業機械的,當然責任就在駕駛員。進一步分析駕駛員的原因可以分兩類。一類是由生理原因引起的,如視力、聽力、反應能力、生物節律等。另一類是由于心理因素引起的,如注意力、情緒與情感、氣質、意志、駕駛適應性等等。