高校垃圾分類現狀調查與建議
——以中北大學信息商務學院為例

劉 鵬，孫 悅，梁英吉

(1.中北大學 信息商務學院，山西 晉中 030600；2.晉中學院，山西 晉中 030619)

1 引言

人與自然是生命的共同體，人類必須對自然遵循尊重和保護的原則[1]。為全面貫徹習近平總書記關于生活垃圾分類的一系列重要指示的精神，執行《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決斗爭的意見》，鞏固學院環境保護教育基礎，進一步發展城市教育依靠課堂教材的教學，校園環保文化，社會綠色實踐等平臺，學校相關主管部門要切實加強生活垃圾分類教育在學生人群中的落實，例如有必要開展將諸如垃圾分類到校園，到教材和到教室等活動，切實以生活垃圾分類作為載體，培養一代青年人良好的環保文明習慣，綠色公眾意識和公民意識。

在相關政策影響下，筆者對中北大學信息商務學院校園垃圾分類進行了研究，發現以下幾個問題：垃圾分類箱的數量不夠、垃圾箱分配不夠合理、垃圾無分類問題的嚴重、師生對垃圾分類不夠認識、學院對垃圾分類的推廣力度不足、垃圾分類監管體系沒有很好的做到位、社會對大學垃圾分類實施的重視不足，校園垃圾處理欠缺。

2020年4月13日，山西省人民政府第六十五次常務會議通過了《山西省城市生活垃圾分類管理條例》，規定第5條，規定山西省教育行政部門負責指導各級城市、省內學院進行關于垃圾分類的教育工作[2]。由于我國垃圾分類時間短，人口眾多，人們的教育水平和環保意識水平不統一等問題嚴重，因而并沒有真正認識到垃圾分類的重要性。作為新時代下的大學生，他們的文化程度較高，所以必須承擔社會責任，保護環境，積極地對垃圾進行分類。同時，響應我國城市垃圾分類的號召，為我國省市和地區綜合處理垃圾奠定，環境可持續發展的良好基礎。學校作為一個社會的縮影，可以反應社會垃圾分類的真實情況，因此，本人以中北大學信息商務學院的全體學生為例，對學院垃圾分類的現狀進行了調查研究，并提出了對策建議，希望對處理其他大學校園垃圾分類具有參考意義。

2 調查對象

中北大學信息商務學院于2002年1月開始籌建，該學院占地面積15300 m2，學院的校園綠化和環境布局合理。該校于2003年9月進行招生，并于2015年9月實現校區獨立。目前，該學院有10個系和32個本科專業，有13000名全日制學生和700名全日制和兼職教師。

學院的建筑物包括教學樓、學生起居樓、學生和教師就餐食堂、藏書樓、培訓綜合樓和實驗中心樓。

3 調查方法

3.1 問卷調查方法

本項目根據學院的實際情況，對垃圾分類意識問卷調查表進行精心設計。通過統計分析問卷表結果，可以了解到學院學生對校園垃圾分類的支持程度，了解學院學生對垃圾分類知識的掌握情況，以及對垃圾箱分配的看法，從一個垃圾投放者的角度去合理地驗證校園垃圾分類的可行性[3]。

3.2 問卷設計與實施

項目成員通過對問卷調查目的的理解，在問卷設計時，通過確定研究目的和研究對象，草擬問題，征求可行性意見，進行多次測試和修改等各個環節，完成了最終確認。問卷調查包括垃圾分類的基礎知識，學生日常垃圾分類的做法，垃圾分類的問題，垃圾分類的意見和建議。問卷調查共設計了23個問題，除了作為受訪者基本信息的5個問題外，還有18個專業問題，這18個專業問題有17個單選題和1個文字簡答題[4]。

該問卷調查的實施上，于2020年12月1日，在人流高峰期間，利用一天的空閑時間，在中北大學信息商務學院的教學樓，食堂和宿舍樓進行了問卷調查。

3.3 問卷數據統計

(1)受訪者的基本情況，在此問卷調查中，共有495位受訪者填寫了問卷。其中如表1，男性218人(占受訪者總數的44%)，女性277人(占受訪者總數的56%)。因為大多數大四學生都在外實習，一部分人在學院準備研究生入學考試。因此，只有大一，大二和大三學生參與了調查研究，其中374名大一新生(占受訪者總數的76%)，101名大二學生(占受訪者總數的20%)，20名大三學生(占受訪者總數的4.0%)。就學歷而言，100%的受訪者具有大學學歷。

(2)從表1可以看出，在“您認為學院垃圾分類硬件設施的分配是否合理”問題中，有213名學生(占受訪者總數的43%)選擇的非常合理，不到1/2在受訪者中，大多數學生仍然感到學院垃圾分類的硬件設施分配不合理。在“將一袋垃圾(普通塑料袋)裝滿需要多長時間”這一問題中，有302人(占受訪者的61.0%)選擇在一天之內裝滿一個垃圾袋，每個學生每天產生的垃圾數量仍然很大。在“你會不會對垃圾進行細致的分類”問題中，有147個人選擇不會(占受訪者總數的30.0%)。面臨“垃圾分類的意義大嗎？”，477(占受訪總人數的百分比96.3%)選擇非常大，但問題是“您有沒有閱讀過有關生活垃圾分類的課外讀本”和“對垃圾箱的顏色所代表的垃圾種類有沒有了解”的答案是：有373人閱讀了課外書(占受訪總人數的75.3%)，有435人了解什么顏色代表了垃圾(占受訪總人數的87.8%)。以上幾個問題說明在校生有一定的垃圾分類意識，在學校開展垃圾分類活動有較好的思想基礎。

(3)從表2中可以看出學生對學院垃圾分類現狀的態度。“請問您知道學院正在開展垃圾分類活動嗎？”有279人非常了解(占受訪者總數的56.3%)，有210人知道但不太清楚(占受訪者總數的42.4%)，有6人沒有了解(占受訪者總數的1.3%)，并且回答了“請問您對學院組織生活垃圾分類培訓活動了解程度”，有205人非常了解(占總數的41.4%)受訪者)，“為什么垃圾分類的落實情況不強呢”，有232人選擇了缺乏監督的法規和標準(占受訪者總數的46.8%)，并選擇了缺乏宣傳和監督人員的有196人(占受訪者總數的39.7%)，以及選擇缺少激勵機制監督的有67人(占受訪者總數的13.5%)。“如果學院把個人垃圾分類和德育學分掛鉤，對培養好垃圾分類意識的幫助”416人回答說這很有幫助(占受訪者總數的84.0%)。“學院成立相關部門進行科學、精細管理的必要性”，回答有必要的有485人(占受訪總人數的92.5%)。從被調查學生的態度來看，大多數學生對垃圾分類工作較關注，但是需要監督和激勵措施的跟進，才能保證垃圾分類的效果。

表1 個別學生調查結果統計

(4)以文字形式回答的簡短問題：“您對學院目前的環境狀況有什么好的建議？”一些受訪者提出了很好的建議，例如：“在必要的地方設置垃圾桶，注意教學樓、宿舍樓內的衛生，并放置更多的分類垃圾桶；對學院設置的分類垃圾桶進行及時清理；更多地開展各種志愿活動，動員廣大學生參與維護校園環境的行動；學院需加大宣傳力度，組織定期的垃圾環保分類活動，提高垃圾環保分類意識，建立激勵機制，設立有關管理部門，由專人監督；利用學院電臺頌揚相關學生的文明行為，并倡議更多的學生保護環境”等。

從以上問卷調查可以看出，要完全正確分類學院生活垃圾，學院必須加強對垃圾分類知識的學習、宣傳、培訓、指導等工作。

4 存在的問題

4.1 生活垃圾產量大且類型復雜，缺乏生活垃圾分類硬件設備，垃圾桶分配不合理

由于學院人口眾多，所以每天都會產生大量的各種類型的垃圾。單一的混合垃圾桶和未按功能區域分配的垃圾桶幾乎無法滿足當前大學垃圾分類的需求。與外界相比，高校的垃圾分類設備相對落后。例如，垃圾桶仍采用原始垃圾桶，最新的垃圾分類桶沒有被應用，并且垃圾分類標記未設置[5]。從表1中可以看出。當問到多久裝滿一袋垃圾(普通塑料袋)時，表示一天就可以裝滿的有302人(占受訪總人數的61.0%)，他們所產生的可回收垃圾(如紙質學習垃圾、塑料膠帶)、生活廚余垃圾(如剩菜剩飯、菜根菜葉、果皮等食品類廢物)、干垃圾(如衛生間廢紙、進餐后的飯盒、一次性用具和其他復雜類型的垃圾等)，所有這些垃圾被放入同一個垃圾袋中，沒有做到垃圾分類，加上學院的垃圾桶之間沒有明顯的區別，它們全都是一種顏色，也給衛生工作者在后期分類時造成很大的困難。另外，學院還可以分成許多不同的領域，例如教學樓，宿舍和食堂，每個區域都有不同的垃圾組成特征。例如，教學樓主要用于廢草稿紙為主，食堂主要是廚房垃圾，這些對分類垃圾箱的數量和分配位置都有很高的要求，但是有可能因為缺乏資金，所以導致垃圾箱的分配和數量不合理。

表2 學生對學院態度調查結果統計

4.2 回收方法不合理，回收效率低

盡管有大量生活垃圾可以回收，但學院沒有專門的回收機構或組織，因此學生就不會主動進行垃圾分類，更不會出售創造價值；盡管環衛工人有社會出售渠道，但學生和老師沒有把垃圾進行分類，各種各類的垃圾被混合在一起，例如可回收的廢紙、塑料瓶，再加上一些污垢較多的物品在里面，這也使環衛工人的分類變得困難，垃圾混雜嚴重時，環衛工人只能簡單地將回收，其余的將被一起裝進大型垃圾車中銷毀，這也是導致回收效率極低的原因。

4.3 垃圾分類的推廣不深，缺乏內容

從對同學的垃圾分類意識的調查中發現,學院對垃圾分類，環境保護的宣傳是否有意義，選擇有意義的有477人(占受訪總人數的96.3%)，知道且非常清楚學院正在開展“垃圾分類”活動的卻只有279人(占受訪總人數的56.3%)，并且近1/2的學生不知道學院垃圾分類活動。可以看出，大多數學生還是有環保意識的，但學院相關的垃圾分類宣傳不到位，活動吸引力低，缺乏感召力，使許多學生沒有興趣參與和了解。當被問及他們是否經常接受與垃圾分類有關的教育和宣傳時，超過1/2的學生說他們沒有接受過類似的教育，這表明學院的宣傳沒有持續地進行，沒有對學生進行定期的組織培訓和教育，并且是缺乏有影響力的垃圾分類的宣傳教育，學院的垃圾分類氛圍不夠濃厚，學生在學院對垃圾分類的了解很少，他們沒有垃圾分類的基本知識。自然，他們無法正確地對其進行分類[6]。作為重要的宣傳教育機構之一，學院本應當盡力對校園生活垃圾進行分類回收。但是，學院還沒有形成較為完善的教育宣傳機制，在啟發學生方面沒有起到很好的作用。學生們還沒有接受過正規的系統的垃圾分類教育，垃圾分類的知識也有不足，大部分日常垃圾都是由勞動強度高的校園保潔人員清理的。例如，當清潔人員清潔校園的某些地方時，會發現許多不同類型的垃圾將放在同一垃圾桶中。從側面看，這也可以表明學院的宣傳力度不夠，所以造成沒有人對垃圾進行很好的分類。

4.4 缺乏對垃圾分類實施的有效監督，缺乏有效的激勵和約束機制

通過調查了解不充分實施垃圾分類的原因，究其原因，其中選擇缺乏規范性標準的有232人(占受訪者的百分比46.8%)，其中選擇缺乏宣傳監督人員的有196人(占受訪者的百分比39.7%)。其中選擇缺少獎勵有67個人(占受訪者總數的百分比13.5%)的這一機制監督了。可以看出，對校園垃圾進行合理科學分類的原因是缺乏監管規定和標準，缺乏宣傳監督部門人員，缺乏獎勵機制的監督，這些是造成資源浪費的主要原因。例如，撒滿瓜子皮的運動場和草坪，裝滿垃圾的公共教室等，通常需要很長時間和精力來去清潔。這表明學生沒有意識去維護校園的衛生環境，這也反映出學院約束機制的不完善。在當今社會，“精致的自我主義者”的氣氛無處不在。人們越來越追求利益和金錢，越來越缺乏對集體的必要責任感。如果沒有相關的獎勵機制，無論對校園垃圾分類處理的問題進行何種分析，都很難以利益至上的原則真正去解決。這也反映在上述問卷調查中。如果沒有物質刺激，學生將缺乏分類和處置垃圾的動力。一些大學生認為垃圾分類只是那些相關部門的責任，與他們自身無關。所以，在監督大學生對生活垃圾分類處理的同時，還要完善配套的獎勵懲罰機制，否則校園垃圾分類的推廣將難以長期堅持。

5 校園生活垃圾分類處理對策

5.1 妥善分配垃圾分類相關的硬件設備

要想生活垃圾的分類和處理不會成為學業以外學生的負擔，學院有關部門將科學放置垃圾桶，并考慮增加對基本建設的投資。在制定了合理的校規章程之后，下一步就是實施這項工作。學校應該增加財力來建設校園垃圾分類的基礎設施，并積極改善垃圾分類硬件設施和管理系統。例如，學院通過購買新的分類垃圾箱，配備上新的分類垃圾車，以及建立幾個校園垃圾分類的示范場。同時，在分類和處理生活垃圾時，必須注意其有效性并符合學院的實際情況。根據現場調查，發現學院內不同區域的垃圾類型不同，因此必須具體問題進行具體分析，采取一些針對性的措施。學院可以大致分為三個功能區域：起居區，教學區和就餐區。隨著學院人口的增加，日常生活中也正在進行資源的不當使用，更換和淘汰，學院垃圾也隨之產量大、種類多。因此，分別在起居區和教學區放置垃圾桶和紙簍，在就餐區放置垃圾桶和水桶以分離生活垃圾和餐廚垃圾[3]。

5.2 回收方法

在問卷調查結果分析中發現，有60%的學生在問題“他們之所以沒有進行垃圾分類處理”，是因為后續的垃圾分類措施不完善，讓他們感到自己的分類沒有絲毫意義，所以沒有在堅持下去進行垃圾分類。據了解，中北大學信息商務學院的垃圾是用垃圾車收集的，不分類型，這將大大降低本校學生對進行垃圾分類的激情。因此，垃圾收集和垃圾運輸設備的改進顯得尤為重要。所以，必須引進新型的垃圾分類車，對環衛工人進行環保培訓，使他們能夠在最終的運輸分類中很好地完成簡單的分類。同時，學院必須加強與垃圾回收公司的聯系，回收公司不僅僅是回收廢品的小供應商，更重要的是那些包括具有分批處理垃圾并實現垃圾合理利用的有技術能力的公司。例如：學院可以聯系造紙廠購買學院回收的紙張并將其制成再生紙，然后從中購買紙張，可以降低造紙成本并節省資源，避免了過去用垃圾車將分類垃圾箱中的垃圾混合運輸的現象。同時，可以聯系大學城的其他學院，使企業可以統一購買和處置大學城地區的垃圾資源[4]。學院還可以與垃圾處理單位積極合作，使用垃圾焚化單位建造的先進的機械化和智能化垃圾分類設施，以實現精確的末端分類。這不僅可以提高垃圾的利用率，提高學生的垃圾分類熱情，還可以為學院帶來一定的經濟效益，這些經濟利益用于獎勵學生對環保的貢獻，校園的環保氣氛也將很好地傳播開來，以實現環保事業在學校的良性循環。

5.3 宣傳教育及活動

5.3.1 宣傳

為提高學生、教師和相關人員對垃圾分類的了解，增強學生、教師和相關人員的環保知識和意識。本次調查總結認為解決措施有兩方面，一方面可以借助學校廣播站、校內報刊等平臺進行垃圾分類的專題報道，報道內容應包括校園垃圾的基本情況、垃圾造成的環境污染、垃圾分類的標準和方法、分類收集設施的情況、垃圾的資源化程度等。另一方面可以邀請相關的環保專家來學院講授垃圾分類知識，并開設“環境與可持續發展教育”課程，為學生提供更多學習相關知識的機會，從而提高學生的環保意識并承擔起保護環境責任。

5.3.2 活動

學院學生會、團委等組織通過鼓勵在高校中舉辦垃圾分類的相關活動是十分有必要的，不僅可以普及垃圾分類常識，而且能培養大學生的垃圾分類意識，增強其社會責任感，讓高校大學生意識到垃圾分類是一項“功在當代、利在千秋”的事情，必然可以增強其自身對垃圾分類的參與度，從而一定程度上有利于城市美好環境的建設與改善[7]。學校通過校內街坊，環保口號設計，手工制作的環保藝術品等各種方式組織了“垃圾分類手工藝競賽”，讓學生真正懂得垃圾分類的重要性，增強學生對平時生活中垃圾分類活動的參與興趣。

5.4 獎懲制度

5.4.1 加強學院監督的校規標準設置

節約資源和保護環境是我國的基本國策，僅進行宣傳和教育還遠遠不夠，要完善責任制和獎懲制度，安排專人負責，獎懲明確。具體而言，學院可以模仿北京和上海等已實施垃圾分類的地區，也可以借鑒建立了相關垃圾分類系統的相關大學來制定自己的垃圾分類實施校規，并在校規中指定學生是否對垃圾進行分類，讓此類環保行為與他們的綜合評估相“關聯”，例如若學生未按要求進行垃圾分類，就將該學生相應的評估分數扣除，情節嚴重的學生將受到相應的制裁，例如“嚴重警告”和“警告”，學校實施相關環保的校規，使學生從心底對垃圾分類產生“敬畏”，并根據要求逐步自覺進行分類垃圾[8]。

5.4.2 完善獎勵機制監督

本調查研究認為可以建立信息管理并引入“互聯網+”模式制定合理的獎懲制度。如果學校為學生和教師提供了分類垃圾袋，上面印有二維碼，學生須嚴格按照垃圾袋的指示投放垃圾，學校只需通過掃描二維碼就能將各寢室垃圾投放的情況錄入數據庫中，利用大數據管理平臺實時記錄學生投放行為并進行有效監督。學校還可以將垃圾分類情況作為優秀寢室評比考核的依據之一，根據每個寢室的垃圾分類工作的具體落實情況予以合適的獎勵和懲罰[9]，以控制混亂的垃圾來源。

5.4.3 建立專門的環境監管部門

垃圾分類和運輸的每個鏈接必須有明確的程序和規范，應將責任分配給特定的部門和人員，并對整個過程進行監督和管理，以便可以考慮對垃圾進行前端分類和后續處理。例如，成立專門負責垃圾分類管理的部門，該部門由相關專業的老師領導，并由學生黨員協助，優秀的團員和黨的積極分子作為成員組成，通常，它可以分為3個團隊，即校園環保隊，宿舍環保隊，學習風貌環保隊。他們的任務分別是：校園環保隊每天不定時的在學院的各個地方進行巡邏檢查，登記不規范垃圾分類的學生的人數和姓名，并嚴格遵守有關規定進行登記；宿舍環保隊就是對學生宿舍樓的各個樓層進行日常檢查，他們進入學生宿舍，對每個宿舍的環境衛生進行評分并記錄下來；學習風貌環保隊的任務是在學生完成課程后對教室的衛生狀況進行隨機檢查，可以做為評定“優秀班級”的選擇標準之一。并且上述成員在符合學院評獎評優的條件下，他們將比其他學生優先獲得獎勵，以此來建立有效的激勵和約束機制可以提高部門成員的積極性，并使部門運作得更好。

6 總結與展望

本文基于當前的國家政策，以山西省人民政府最新的《山西省城市生活垃圾分類管理規定》為背景。通過對中北大學信息商務學院生活垃圾的分類與處理的調查，發現了一些問題并進行了研究，提出了對策。當然，本文也有很多缺點：首先，由于筆者自身的條件，時間和數據采集方法的原因，本次調查的樣本數較少。其次，由于缺乏專業素養，對這個問題的研究比較簡單，不夠全面。筆者認為，環境保護問題應從頭開始。如今，物聯網的發展導致諸如快遞和外賣等包裝廢棄物的迅速增加，生活垃圾的分類和處理應盡快提上議事日程，這樣不僅可以優化環境，而且可以促進資源的循環利用。生活垃圾的分類和處理可以激發大學生“保護環境，從自身出發”的觀念，從而為國家培養出具有環保意識的大學生，為我國加強生態文明建設，統籌推進“五位一體”目標新時代的布局做貢獻[10]。