兩次污染源普查農業面源對水環境影響變化情況探究

董騄睿，程 涵

(南京市生態環境科學研究院，江蘇 南京 210013)

1 引言

現階段，隨著我國糧食的產量逐年增加，農戶種植過程中不規范操作，大量使用化肥農藥，污染物經地表徑流沖刷進水體，畜禽和水產養殖未經處理的污水直排進水體，均導致農業面源污染日趨嚴重，給水環境造成一定壓力，使得農業面源成為水體污染主要來源[1]。前期國家大力推進生活源和工業源的水污染防控工作，并取得一定成效，但是農業面源污染是我國“三河三湖”的主要污染貢獻源，威脅著我國水環境質量[1-2]。通過對2007年和2017年2次污染源普查農業面源污染情況進行比較分析，探究農業面源對水體影響的變化情況，為“十四五”水環境防治工作提供參考依據，具有重要意義。

2 農業面源變化分析

2.1 我國農業面源的總體變化情況

根據我國《第一次全國污染源普查公報》[2]及《第二次全國污染源普查公報》[2]的結果可知，2007年全國農業污染源COD、TN及TP排放量(流失量)分別為1324.09萬t/a、270.46萬t/a、28.47萬t/a，2017年全國農業污染源COD、TN及TP排放量(流失量)分別為1067.13萬t/a、141.49萬t/a、21.2萬t/a(表1)。從排放量(流失量)可以看出，2017年COD、TN及TP排放量(流失量)比2007年分別降低19.4%，47.7%及25.5%，排放量(流失量)呈現減少趨勢，說明農業綠色發展政策取得了一定成效。2007年農業面源COD、TN及TP排放量(流失量)分別占全國水污染物排放量(流失量)的49.8%、46.5%和67.2%，2017年農業面源COD、TN及TP排放量(流失量)分別占全國水污染物排放量(流失量)的43.7%、57.2%和67.3%，見圖1。從圖1可以看出：2017年農業面源TN和TP排放量(流失量)占水環境污染源總量的比例均有所上升，表明TN和TP排放量(流失量)農業源貢獻率有所上升，對水體污染影響加強，一方面由于農業面源污染物排放具有不確定性和不可計量型，大量污染物通過徑流進入水體，形成濃度低且規模大的污染[2]，另一方面由于種植業中肥料投入量且利用率低，均導致農業面源污染控制難度較大，因此在“十四五”階段農業源污染需重點關注。

表1 2007年及2017年農業污染源主要污染物排放情況

圖1 2007年和2017年農業面源污染源排放量占比率

2.2 我國不同農業源排放情況對比

將2007年及2017年我國種植業、畜禽養殖業、水產養殖業的污染物排放情況分別統計，2017年種植業、畜禽養殖業、水產養殖業及農業源合計TN年排放量較2007年排放量分別降低55%、41.8%、-20.7%及47.7%，2017年種植業、畜禽養殖業、水產養殖業及農業源合計TP年排放量較2007年排放量分別降低29.9%、25.4%、-3.2%及25.5%，見圖2。從圖2可以看出，2017年畜禽養殖業和水產養殖業的削減率高于農業源合計情況，并且2017年水產養殖業TN和TP的排放量較2007年排放量均有所增加，據研究表明，2017年我國水產飼料需求總量接近2070萬t，是2010年的1.46倍，是水產養殖中氮、磷輸入的主要來源，分別占68%～92% 和73%～91%[6]，這導致水產養殖業TN和TP的排放量有所增加。

圖2 不同農業源TN及TP削減率

3 農業污染源排放控制對策

3.1 完善種植業污染防治

“十四五”期間繼續推廣應用生物農藥、高效低風險農藥，開展測土配方施肥工作，推廣水肥一體化施肥技術和設施，推進農業企業實施清潔生產，實現農業生產生活物質的循環利用。推廣應用噴灌、管灌、微灌、防滲渠灌等節水灌溉技術，鼓勵、支持、實施區域內灌區節水灌溉建設項目。

加快推進農藥化肥使用量零增長行動。以主要農作物病蟲害測報為基礎，科學指導農戶用藥；大力宣傳使用綠色防控產品獎勵政策，實施統防統治技術應用和推廣，減少化學農藥的使用量。繼續推廣商品有機肥購置使用補貼政策；通過開展耕地質量等級監測，指導農戶開展科學施肥；加強主要農作物秸稈綜合利用管理，促進秸稈資源化利用(自然還田肥料化)，減少化肥使用量。繼續推廣水肥一體化施肥技術模式，推動規模化種植場(生產基地)安裝噴灌或滴灌等節水設施，促進農藥化肥減量增效。加大農資監督執法管理，積極部署農資打假、違禁使用農藥等專項整治工作，保障農產品質量安全。大力宣傳和推進農業生產廢棄物的回收處理，保護生態環境質量。

發展“生態攔截溝渠+生態濕地”技術[6]，因地制宜構建農田退水生態屏障，利用退養魚塘、廢棄坑塘等構建調蓄凈化濕地，改造現有排水溝為生態攔截溝，使農田退水經生態攔截溝初級凈化后進入調蓄凈化濕地，同時構建低壓灌溉及循環系統，將凈化后的尾水回用至農田灌溉，減少新鮮水使用量和化肥施用量，減輕農田退水污染，實現農田退水原位循環“零排放”，降低農業面源污染。

3.2 加強畜禽養殖污染防治

按照資源化、無害化和減量化的原則，采取還田利用、生產沼氣、有機肥、污水達標回用/排放等方法開展和鞏固畜禽養殖廢棄物資源化利用工作成效，進一步提高畜禽糞污綜合利用水平，建立“畜-沼-種”三結合的循環經濟模式，打造經濟高效、循環利用的綠色養殖基地。

3.3 強化水產養殖污染防治

進一步強化水產養殖污染防治工作，加快百畝連片養殖池塘標準化改造進程，在完成百畝連片養殖池塘標準化改造的基礎上，進一步推進50畝以上養殖池塘標準化改造。標準化改造應包括池塘結構、進排水系統、凈化區、供水供電等基礎設施，并按照生產實際需要進行統一改造建設及配置相應凈化設備、漁業機械、輔助設施。推廣沉淀池、曝氣池、生態凈化池以及兩級過濾壩處理模式，各水產養殖場凈化區面積不低于養殖總面積的8%～10%。在適宜養殖區科學確定養殖地點、養殖品種，嚴格控制養殖強度，推廣水產標準化健康養殖模式，推廣精量投餌技術和循環水養殖技術。強化水產養殖投入品使用管理，依法規范使用飼料和藥物，推廣應用配方飼料，嚴禁使用禁用魚藥。依法規范、限制使用抗生素等化學品。

4 結論與建議

(1)2017年COD、TN及TP排放量(流失量)較2007年排放量(流失量)呈現減少趨勢，2017年農業面源TN和TP排放量(流失量)的占水環境污染源總量的比例均有所上升。

(2)2017年畜禽養殖業和水產養殖業的削減率高于農業源合計削減率，2017年水產養殖業TN和TP的排放量較2007年排放量均有所增加。

(3)推進農業企業實施清潔生產，秉持農藥化肥使用量零增長的原則，同時在條件允許的地區建設生態攔截溝渠+生態濕地，構建農田退水生態屏障；提高畜禽糞污綜合利用水平，建立“畜-沼-種”三結合的循環經濟模式；加快百畝以上及50畝以上標準化改造進程。