新形勢下高校港澳臺學生國情教育實踐與探索

鄧軼聰

[摘 要] 港澳臺學生因其成長環境的特殊性，在生活習慣、思想意識等很多方面都與內地（大陸）學生具有很大差異。在內地（大陸）高校招收港澳臺學生的規模不斷擴大的背景下，如何有效開展港澳臺學生思想教育工作將成為各高校面臨的重要課題。該文在深入理解國情教育的重要意義的基礎上，梳理了高校開展國情教育面臨的困難，調研并總結了部分高校的實踐經驗，最后提出了進一步深化國情教育的思考。

[關鍵詞] 港澳臺大學生;國情教育;國家認同;第二課堂

近年來，隨著更多惠港惠澳惠臺政策的出臺，越來越多我國港澳臺地區的學生來祖國大陸求學，習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上進一步指出，要“吸引更多港澳青少年來內地（大陸）學習、就業、生活，……增強對祖國的向心力”。[1]然而，由于港澳臺學生的成長環境與內地（大陸）學生不同，因此他們在生活習慣、思想意識等很多方面都與內地（大陸）學生具有很大差異。在內地（大陸）高校招收港澳臺學生的規模不斷擴大的背景下，如何有效開展港澳臺學生的思想教育將成為各高校面臨的重要課題。教港澳臺〔2016〕96號文件中取消了“免修政治課和軍訓課”的規定，修改為“政治課和軍訓課學分可以其他國情類課程學分替代”。將國情教育提高到了思想政治課的高度，成為港澳臺學生思想教育的有力抓手。在2018年召開的全國教育大會上，習近平總書記指出：“思想政治工作是學校各項工作的生命線，各級黨委、各級教育主管部門、學校黨組織都必須緊緊抓在手上。”[2]在當前全國教育工作者紛紛“理直氣壯上好新時代思政課”的背景下[3]，理應理直氣壯地建設好國情教育課程，使之成為幫助港澳臺學生了解祖國在改革開放以來發生的巨大變化以及在各領域取得的巨大成就的重要著力點，從而激發學生對祖國的認同感和對中華民族身份的自豪感，使之加強對“一國兩制”、中國特色社會主義的擁護。本文在分析國情教育的重要意義和面臨的困境的基礎上，通過調研總結了港澳臺學生國情教育的實踐經驗，也提出了問題和進一步深化國情教育的思考。

一、港澳臺學生國情教育的重要意義

習近平總書記強調，“廣大港澳青年不僅是香港、澳門的希望和未來，也是建設國家的新鮮血液。港澳青年發展得好，香港、澳門就會發展得好，國家就會發展得好”。[4]港澳臺青年的成長和發展是一個直接關系到這些地區未來走向的關鍵性問題，也是一個關系到國家發展建設和實現中華民族偉大復興中國夢的全局性問題。

當前對港澳臺學生開展“國情教育”系列課程的重要性日益凸顯，部分港澳臺學生因其生活環境的特殊性對祖國大陸現狀缺乏了解。正確認識祖國，至關重要。近五年，特別是2019年，在一些香港年輕人中出現的極端觀念，甚至以身試法的行為，不免令人痛惜[5]。香港的系列事件，不僅反映出香港地區意識形態和安全陣地中的問題，也說明香港本地各階段教育中國情教育的缺失導致境外消極思想占據了重要的教育領域。因此讓港澳臺學生接受專業知識教育的同時，也應當關注其思想狀況，有針對性地開展國情教育。

習近平總書記在2014年中央民族工作會議上指出：“文化認同是最深層次的認同，是民族團結之根、民族和睦之魂。文化認同問題解決了，對偉大祖國、對中華民族、對中國特色社會主義道路的認同才能鞏固。”國情教育歸根到底是做培養人的工作，在對此類學生進行“國情教育”時要重視課堂教學與實踐活動相結合，調動學生的積極性，加強與祖國情感紐帶聯系。因此，研究如何在教育過程中更多著眼于平時的教育和細節，以“潤物細無聲”的方式感染學生是內地（大陸）高校面臨的重要課題。

二、港澳臺學生國情教育面臨的困難

目前，選擇在人生寶貴的黃金時期來內地（大陸）高校完成高等教育的港澳臺青年，絕大多數具有良好的國情教育的觀念基礎，而且這些青年多數就讀于內地（大陸）知名高校，是當下和未來的青年英才，本身有著極其重要的群體性代表價值。但是，由于多數港澳臺學生初到內地（大陸）求學，面臨社會環境和生活環境的轉變以及教育管理上的差異，加之不同的文化、價值觀等方面的沖擊都直接影響其在內地（大陸）高校的學習生活。

社會環境方面，由于某些意識形態和文化差異的沖突，加上一些境外媒體的不良影響，使一些港澳臺學生對祖國缺少正確客觀的認識，不利于學校開展國情教育。生活環境方面，港澳臺學生的普通話、簡體字書寫和漢語拼音掌握的水平不一，為其學習生活帶來了困難，也給其與內地（大陸）同學交流交往帶來了影響。另外，在“一視同仁、適當照顧”的趨同化管理方式下，各高校紛紛將港澳臺學生納入學生工作整體體系，但是在不同的社會文化根基和價值觀碰撞下，港澳臺學生融入內地（大陸）班級集體生活時難免會出現消極心理。

對港澳臺學生開展有效的國情教育工作，學校如何選好工作時間，如何選好階段性工作重點，協調各部門共同主抓港澳臺學生思想教育工作，并結合學校特點積極探索推進特色專業人才培養是新時期高校所面臨的重要課題。

三、港澳臺學生國情教育的實踐探索

國情教育應著重關注個人與國家、社會、民族間的關系，以提升學生的社會責任感為目標，通過先觀察、再實踐，擇機深化理論認識，并將理論水平的提升進一步落實到實踐中，形成正向激勵的環路，增強青少年對國家形象的主觀認知[6]。不斷促進學生對于國情的認識，提高對國家、社會、民族的認同感。國情教育的目的在于加強學生對本國基本情況的了解，使學生在接受國情教育的過程中可以從中概括出一個立體且富有生命感的國家形象，從而增強對國家的認同感和歸屬感。

（一）發揮學科優勢、結合學校特點，增強港澳臺學生的國情教育

高校應發揮學校學科特色和優勢。以某法學特色的學校為例，該校利用法學特色，從加強港澳臺學生了解祖國法制體系著手開展形式多樣的講座類及實踐類活動。例如，通過組織港澳臺學生代表參加最高人民檢察院舉行的檢察開放日活動，讓學生近距離感受憲法的莊嚴與神圣、司法的公平與正義，促進了港澳臺學生學習憲法精神，感受憲法權威。活動期間，學生們參觀了人民檢察博物館，通過人民檢察大事記和展館陳列，共同學習我國人民檢察制度的發展歷程;在最高檢司法鑒定中心，學習了解大數據、云計算、數據挖掘等前沿互聯網技術在司法實務領域的作用，親身體會VR、人臉識別、同步錄音錄像等先進科技在檢務工作中的具體應用。

在專業培養過程中應不斷加強國情教育。該校結合學校學科特點，積極探索并推進特色專業人才培養，將擁護“一國兩制”與專業學習相結合，強調國情教育與法制教育有機融合。利用法學優勢，在新生入學時即舉辦了“一國兩制”與國情系列講座。講座中知名憲法教授深入淺出地講授了“一國兩制”精神和法理，為新生補上不可或缺的重要一課。講座關注社會中的法制話題，內容主要涉及政策發布、改革動態、法制時事評論以及科技新知等領域，深入評析教育熱點問題，注重培養學生理性思考的能力。

（二）加強港澳臺學生對祖國精神層面上的歸屬感

國情教育不可局限于課堂和報告廳中，除了在課堂和校園內進行國情教育，還應當充分挖掘利用“第二課堂”進行國情教育，潤物于無聲中。高校可考慮以國情考察活動的形式組織港澳臺學生了解祖國的壯麗河山、悠久文明和多民族融合的復興盛世。

例如可以以“學習烈士事跡、弘揚革命精神”“體驗民族文化”等主題組織港澳臺學生赴山東曲阜泰山、山西平遙、陜西西安、河南洛陽、湖南張家界、貴州等具有鮮明中華民族特色和歷史底蘊的名勝。面對實物，現場講解，生動地開展“第二課堂”活動，并通過參觀歷史遺跡和博物館、游覽自然風光以及寫學習心得和辦攝影比賽等多種方式，使港澳臺學生有機會了解祖國的地大物博，激發學生對祖國的認同以及熱愛，并在對祖國大好河山的游覽中有所思有所得。

應當著重加強港澳臺學生對祖國大陸現狀的認知。例如可以通過組織港澳臺學生開展體驗社會實踐活動，如通過參訪高科技企業等形式幫助港澳臺學生了解祖國大陸在改革開放以來發生的巨大變化以及在各領域取得的巨大成就，通過正面教育激發學生的國家認同感和民族自豪感。還可以進一步通過征文的方式，引導港澳臺學生深入思考、積極參與到對祖國大陸現狀的思考和宣傳中，讓他們也成為向港澳臺地區的年輕人宣傳祖國大陸現狀的使者。

（三）積極搭建港澳臺學生與內地（大陸）學生溝通的橋梁

年輕人之間是易于交流和溝通的，內地（大陸）的年輕人也是港澳臺學生認識祖國大陸的一扇窗口。因此還應該積極幫助港澳臺學生融入內地（大陸）的學習生活，鼓勵港澳臺青年更好融入國家發展大局。通過讓學生自己與內地（大陸）社會的深度接觸，增進對祖國的客觀認知。各方信息都表明，大部分港澳臺學生是希望學校為港澳臺學生和內地（大陸）學生搭建更多的交流平臺，加強港澳臺學生與內地（大陸）學生文化交流活動，開展例如向內地（大陸）學生介紹推廣港澳臺地區文化的活動及講座。高校應注重開展更多具有針對性的港澳臺學生活動，吸引更多的港澳臺學生參與，促進港澳臺學生與內地（大陸）學生之間的交流互動，使港澳臺學生更好地融入學校生活之中。

在開展活動中應當注意雙向交流。例如開設面向內地（大陸）學生，由港澳學生主講的粵語選修課和開設面向港澳學生，由內地（大陸）學生主講普通話甚至當地方言的講座和培訓，通過介紹雙方的方言和風土人情，促進港澳學生的普通話水平，以及他們與內地（大陸）學生的相互了解。另外，還可以通過組織雙方混合組對的體育賽事，依托各級比賽活動為兩地學生搭建交流學習的平臺。

（四）注重國情教育的開展時期

港澳臺學生具有思想活躍、接受新鮮事物快、充滿激情等特點，但同時在紛繁復雜的各類思潮和言論中極容易受影響，學校應尤其關注入學教育階段的黃金溝通期，有效地將國情教育落到實處。

可通過家長見面會，學校與家長進行面對面交流和溝通，使家長首先實現角色和觀念的轉換，從而更好地配合學校對學生進行教育和培養。學校通過校園體驗日、國情考察及聯歡活動，使新生熟悉校園、熟悉同學、熟悉祖國內地（大陸），從而盡快融入全新的學習和生活體驗中來，讓港澳臺新生充分了解祖國內地（大陸）的國情社情;也可通過組織新老學生見面交流會，讓老生以自己的親身經歷現身說法，鼓勵新生在學習生活中去真聽、真看、真感受，體會祖國的發展和進步，在潛移默化中實現思想的轉變。

學校還可舉辦“開學第一課”與國情講座形式，通過知名法學專家的講授，引導學生重新思考與祖國的關系，建立正確的觀念和認識。學校應發揮學生輔導員和專業導師的影響力，以保證對港澳臺學生的學習生活等狀況更加全面的掌握和引導。

四、新形勢下開展港澳臺學生國情教育面臨的問題

（一）缺少成體系的國情教育課程支撐

當前“國情教育”系列課程的重要性日益凸顯，在對港澳臺學生進行“國情教育”時要重視課堂教學，積極開展實踐活動，加強與祖國情感的紐帶聯系。但目前不少高校仍缺少成體系的國情教育課程支撐，現有針對內地（大陸）學生的思政類課程并不適用于港澳臺學生。特別是針對當前香港當地一部分中小學教育中的錯誤引導，應當建設面向港澳臺學生的有針對性的國情教育課程體系，對那些錯誤進行糾正。

（二）交叉管理帶來的不足

多數高校在管理港澳臺學生時，普遍采用“一生兩院”的管理模式，即學生日常管理和課業管理分屬職能部門和教學學院。這種管理容易使港澳臺學生在心理上覺得難以融入內地（大陸）集體，并且由于教學學院只負責學生教學和培養，在培養過程中容易疏漏港澳臺學生心理狀態的變化，與之對應的是，職能部門只負責學生的日常管理，對于港澳臺學生的學業學習、培養進度等問題也缺乏及時響應。因此應當針對多重交叉管理帶來的不足，建立多部門的例行聯動機制，定期相互通氣，共同做好港澳臺學生的培養工作。

（三）加強針對熱點問題的國情教育

“國情教育”應避免采取單向灌輸的方式，學校應努力加強港澳臺學生針對熱點問題的關注，注重實效性、加強正向引導，利用新聞熱點提高其學習積極性，潛移默化地對學生的思想進行引導。例如可以在當前新冠肺炎疫情常態化防控形勢下，對港澳臺學生開展團體協作、專題研究、社會調查等國情考察活動，使學生樹立起關于祖國的正確認識。

（四）對于思政課與軍訓的思考

根據教港澳臺〔2016〕96號文件中取消了“免修政治課和軍訓課”的規定，修改為“政治課和軍訓課學分可以其他國情類課程學分替代”。但是每年新生入學時，都會有不少學生及家長呼吁希望參加軍訓，并為不能同內地（大陸）同學一同軍訓而感到遺憾。為此，可以考慮秉承與內地（大陸）學生“保證質量、一視同仁”的培養原則，以恰當方式讓港澳臺學生體驗軍訓課。

五、總結與討論

港澳臺地區的繁榮穩定和港澳臺同胞的向心力關系到中華民族偉大復興的中國夢的完整實現，而港澳臺青年人是港澳臺地區的未來，因此對港澳臺學生國情教育的重要性日益顯著。本文系統梳理了高校在對港澳臺學生進行國情教育過程中所面臨的困境，通過調研總結了部分高校對港澳臺學生國情教育的實踐探索的經驗，并提出了目前面臨的主要困難以及對這些問題的思考。

參考文獻

[1]習近平.在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的講話[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-10/14/c_1126611290.htm.2020-10-14.

[2]習近平.堅持中國特色社會主義教育發展道路培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人[N].人民日報，2018-09-11（1）.

[3]習近平.思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程[J].求是，2020（17）：1.

[4]習近平.2018年11月13日習近平在會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時的講話[EB/OL].https：//app.peopleapp.com/Api/600/DetailApi/shareArticle？type=0&article_id=2906673，2018-11-13.

[5]推動香港再出發從青年開始[N].人民日報海外版，x2020-05-16（4）.

[6]國家民族事務委員會.中央民族工作會議精神學習輔助讀本[M].北京：民族出版社，2015：252-254.