提高海船船員適任考試通過率的思考與實踐

唐華浩 董海亮 萬紅 藍廣林 譚菲

[摘 要] 近年來，全國各院校和培訓機構海船船員（操作級）考證通過率不容樂觀，該文結合教學實踐，從生源質量、學生就業意愿、教學管理、教風學風多方面分析，嘗試找出考證合格率低的原因所在，并從學校基本制度、教風學風建設、教學管理等多方面提出解決對策并實踐，以提高考證合格率和船員專業素質。

[關鍵詞] 船員適任考試;通過率;航海類專業

船員隊伍發展面臨諸多新問題：海員流失嚴重，船員供給出現結構性失衡，航海類專業畢業生選擇船上就業率持續下降等[1-5]。操作級海船船員考證通過率較低，進一步加深了船員結構性失衡。船員適任證書考試是體現航海類院校教學質量以及學生專業素質的資格考試。如何提高船員適任證書考試通過率是各大航海類高校及海事機構的一項很重要的課題。部分高校或主管機關針對自身所在院校或轄區的情況做出了分析和研究[6-8]，主要聚焦于思想教育、日常管理、考試大綱、集中復習、應試訓練等方面。航海教育具有職業教育的屬性，地方應用型航海高校在對航海類專業人才的培養上既要兼顧學位教育因素又要兼顧職業教育因素，提高海船船員（操作級）適任考試通過率具有現實意義。

一、海船船員適任考試現狀

圖1為2017年各海事局轄區二/三副、二管/三管適任考試考試人數及及格率。初考通過率普遍不高，二/三副最高為上海轄區，達37.5%，二管/三管為遼寧，達31.8%[9]。總及格率高于45%的轄區有上海、遼寧和福建。各轄區二/三副、二/三管初考及格率明顯偏低，經過補考后，大部分轄區及格率提高20%～30%，個別提高了40%。近幾年來全國海船船員二/三副、二管/三管適任考試平均通過率在20%～35%之間。

二、適任考試通過率低的原因分析

（一）生源質量

中國經濟不斷創新發展造就了中國在世界上的第二大經濟體地位，人們不斷對生活質量和職業品質提出更高要求。另外，航海職業由于長時間在海上工作，給家庭生活帶來困難和不便，雖然收入較高，但隨著經濟社會的發展，船岸收入差也在逐漸縮小，對年輕人的吸引力日漸式微，航海類專業存在招生難、上船率低的趨勢。在這種客觀的形勢下，部分地方院校航海類專業為保證生源數量而難以兼顧生源的質量。

（二）學生或家長意愿

近年來航海類專業畢業生上船比例已出現了不可逆轉的降低。一方面，目前的在校生大多數是“90后”“00后”的獨生子女，家庭條件比較優越和富足，責任感、事業心相對不足。另一方面，有相當一部分家長對航海類專業不夠了解，甚至完全不了解，了解的家長僅僅停留在航海危險大（海難、海盜等）、環境艱苦的印象，未從長遠的職業生涯去考慮，不支持孩子從事遠洋工作。還有部分學生考證決心不堅定，職業生涯規劃不明確，經過再三動員做思想工作才勉強接受報名考試，考證的主動性、積極性不夠。

（三）教學質量

第一，教學管理。航海類專業為受控專業，一般都建立了比較完整的質量管理體系。質量管理體系貫穿整個培養過程。但是在教學管理中還存在一些問題直接影響質量管理體系的有效運行，例如：一是價值導向問題，重科研輕教學。教學與科研本來是相輔相成的，“重科研輕教學”現象在高校長期存在[ 10 ]，直接影響到高校基本職能的全面發揮與人才培養質量的穩步提升。二是教學管理的基礎相對薄弱。一些領導身兼多職，既要抓好教學工作又要保證自己教學任務的完成，同時黨建、會議、培訓、扶貧、接待等活動也占據不少時間，往往顧此失彼。教學管理工作人員數量不足，工作效率低、落實不到位等現象發生，使教學工作的進展滯后。三是教學管理制度不完善。缺乏完善的教學管理制度或者有制度執行不到位，導致管理人員職責不明確、教學管理混亂，無法有效落實教學管理的各項工作。

第二，教風學風。普遍的“重科研輕教學”問題應當從制度方面找原因。一是教師考核制度。考核指標偏向科研和課題，使教師把工作重心放在科研、課題，而忽略了教學，導致教風不端正。二是新教師引進制度。不少學校教師的引進偏重科研指標、科研能力，但國家海事局對于航海類教育和培訓師資有硬性指標，更注重于行業資歷和實踐經歷，以滿足教學和培訓為向導。具備管理級資歷的海員，基本上科研能力不足。兩者的矛盾在一定程度上造就了師資的短缺。三是激勵機制。在教學方面無激勵制度，或者是有獎無罰。在這種情況下教師們極易形成在教學上的懶惰，導致教風出現問題。

教與學二者緊密相聯，教師與學生的教與學的積極性、主動性相互影響。但近年來，網絡的發展，社會不良因素對學生的影響越來越嚴重，高校學風方面也顯現出問題，如讀書無用論、功利主義、“無營養”“快節奏”“快餐式”的思考方式、“偽造假條”“考試作弊”等[ 11，12 ]，部分學生沉迷于網絡游戲，學習態度極其不端正，除自己學不好之外，還影響同學甚至影響教師的教學積極性。學風問題應該引起足夠的重視。

三、提高適任考試通過率的措施

（一）精確定位，以本為本，狠抓教風，促進學風

教風方面，制度是首要問題。對高校而言，首先，要從制度層面做好自身定位。高校的主要功能之一是教學，基本制度層面的定位應該是服務教學，即服務本校師生日常教學工作。其次，教師立德樹人的根本不能丟。學校層面應從最基本的制度設計，例如，年度考核、職稱晉升、激勵機制等方面，引導教師提高知識技能，改進教學方法，且有高度責任心，力求學生對知識的理解與掌握，保證教學和培訓質量，回歸教書育人的初衷。

在生源質量無法把控情況下，加強學風建設尤為重要，力求創造一個良好的學習氛圍。學風方面，應加強對學生的引導，在航海類專業就業形式日趨復雜以及學生職業態度不明朗的情況下，更應建立全程化學業就業指導課程體系，貫穿學生的整個大學生涯。

全程化學業就業指導課程體系不宜完全采取課堂教學的形式，部分可聘請企業、行業資深專家做職業規劃發展報告，可聘請優秀畢業生返校進行心得體會交流等多種方式，并且全員參與，實現全過程、全方位、全員育人，主要目的是要樹立學生正確的就業觀，提高學生學習意識、主觀能動性。另外，專業課程體系應注重學生能力、素質以及專業興趣的培養，教師要積極嘗試教學改革，利用翻轉課堂、分組討論等方式，注重學生學習的過程，提高學生的參與度，改善課堂氣氛，使學生樂于學，并以此達到促進學風建設的目的。

（二）加強教學管理，完善質量管理體系

質量管理體系有效運行，教學質量管理目標應是逐步的、持續的優化升級，呈現螺旋上升模式，但現實過程中往往是隨著教學周期的重復而簡單地重復。體系中教學質量保障十分重要，關鍵在于做好教學過程管理：首先，做好組織工作。一方面，要建立和健全教學管理的規章制度。規范教師基本行為，提高教師隊伍素質和教學質量。另一方面，要明確各項教學工作的進度。其次，做好監測工作。教學管理者根據工作目標，對下一級執行者進行評測、監督、對執行者的工作進行評價，督促高質高效完成工作計劃或是改進有所欠缺的工作。最后，做好協調工作。教學管理者應協調好與教學工作相關的部門與部門、部門與個人、個人與個人之間的關系，以提高效率，減少內耗。

（三）完善制度，建立獎懲激勵機制，充分調動教師積極性

完善制度應考慮以下幾點：首先，從基本制度方面協調教學與科研的關系。比如在職稱評定方面可以將教師崗分為教學、科研、教學科研三類。其次，合理設置考評指標體系。針對不同崗位教師，分別設置科學合理的考核指標，既要能客觀評價業績，又要能對行為態度進行考評。如此便能使各種類型教師潛心于科研或教學，最大限度地發揮自身優勢。再次，建立獎懲激勵機制。學校應運用一些獎勵措施正面激勵、調動教師積極性，同時還應該運用負面激勵，即建立淘汰機制。

（四）把握大綱，建立題庫，考前強化

從以往外泄的考試真題分析，考題是基本上符合考試大綱的，以船舶輔機為例，超綱題約3%～5%[ 13 ]。把握考試大綱建立高質量題庫，在于精而不在于量，建立題庫的目的不是讓學生去背題、抓題，而是讓學生掌握知識點，能夠舉一反三。

考前強化訓練是提高考證通過率最直接最有效的手段。首先，船員適任證書考試有部分內容是需要記憶的，考前強化訓練有助于記憶;其次，經過強化訓練和解析，有助于理解、掌握知識點，能更好地消化，避免了學生大量刷題庫，提高效率;再次，開設教學計劃外的強化輔導，讓“學生忙起來”，讓學生更充實，長期執行下去，可促進學風建設。

四、實踐結果及分析

通過一年的實踐，在2019年考證方面取得了一定的結果，圖3、圖4分別為北部灣大學二/三副和二/三管適任考試各科及總通過率（統計截止時間：2019年6月20日）。初考通過率大幅超過2018年考試通過率（2018年初考一次性通過率二/三副、二/三管分別4.2%和3.1%），超過全國平均水平6～7個點（2019年全國本科航海院校初考一次性通過率，二/三副、二/三管分別24.0%和17.1%[ 14 ]）。累計總通過率比初考總通過率二/三副提高了40%，二/三管提高了24.2%，說明考證復習時間不足，應加強教學管理，課程、活動安排要合理，預留更充足的時間給學生復習。

二/三副適任考試各科目成績均較高，除航海英語外，其他科目累計通過率均達90%，應加強英語教學。二/三管適任考試通各除船舶電氣與自動化和船舶管理通過率超過80%外，其他三門均有較大提升空間。

圖5中二/三管適任考試通過科目比例，其中，三門、四門通過分別占10.3%和13.8%，不通過的科目主要集中在輪機英語、船舶輔機，同時這兩課程也是單科通過率最低。僅通過兩門及以下共占27.5%，通過調查了解，這部分學生主動放棄考證，主要原因是把船員工作作為備選方案，考證決心不堅定，中途放棄船員工作。應加強職業生涯規劃及引導以及航海文化氛圍營造。

五、結語

通過實踐，在提高海船船員（操作級）適任考試通過率方面取得了一定的成績，但不能從根本上改變大部分學生不愿從事船員職業的現狀。航海教育具有職業教育的屬性，在專業發展的初期，船員適任證書考試的通過率是非常重要的，是保持職業教育資質重要指標之一，應給予足夠的重視。同時，航海教育也是學位教育，不能辦成簡單的應試教育，這與當今大學教育理念相悖。相對于其他一些專業，航海類專業學科優勢較弱，特別是在地方應用型高校，航海類專業在學科發展的過程中顯得比較乏力。學校層面應根據航海類專業發展的不同階段對自身合理定位，確立服務定位及服務目標，并以此為基礎調整相應制度，平衡“學位教育”與“職業教育”，更好地服務“教”與“學”。

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