新時代事業單位財務管理內控制度的創新

左濤

摘 要： 國家的發展建設使我國市場經濟發生著巨大的變化，現如今，市場上各個行業的競爭相當激烈，對于事業單位而言，肯定會涉及到一些較大的經濟往來以及資金的流動等。因此，加強事業單位的財務管理內部控制制度，這樣才能保證事業單位的可持續性發展。

關鍵詞：事業單位;新時代;財務管理;內控制度;創新

事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機關單位，該單位并不屬于政府機構，正是因為它的性質比較特殊，大部分的財務活動需要根據國家的意志進而推進。由此可見，在新時代的發展建設過程中，不僅需要創新事業單位的財務管理內控制度，同時還要加大管理力度，這樣才能保證事業單位的穩定地位

一、事業單位的財務管理目標

事業單位是指由政府利用國有資產設立的社會服務組織。創辦事業單位是為了更好地服務于社會，其中涉及的行業有醫療、文化、衛生以及教育等不同領域。事業單位的財務管理目標被劃分為基礎、發展以及終極這三個部分，由于事業單位幾乎不參與營利的經濟活動，因此該單位的運營資金全部依靠國家所撥款項。所以說，事業單位的基礎財務管理目標應該是對資產的進行有效管理，通過合理分配并使用資金，以此保證事業單位的正常運作。事業單位的財務管理目標應該順應時代以及社會的發展，同時還要確保其自身的發展，事業單位的財務管理任務主要是對事業單位的預算進行編制，通過嚴格的預算是執行相應的開支情況，完成單位的編制決算，這樣才能反映事業單位的真實財務情況。另外，還要節約單位的支出，通過建立健全的財務管理機制去提高單位的經濟核算，同時還能提高資金的使用效益。由此可見，事業單位在發展的過程中需要加強財務方面的管理，這樣在能滿足社會的市場的經濟要求，同時還能兼顧自身企業的發展。換句話而言，只有滿足了事業單位發展所需的資金需求，才能提高單位財務收益性的目標管理。

二、當前我國事業單位財務管理內控制度的現狀

（一）缺乏財務管理內控的意識

事業單位是國有屬性，同時也是公益型的單位，雖然有事業單位財務制度，但內部控制制度并不完善，有些事業單位的領導人員認為財務人員只要負責財務的執行情況就可以了，沒必要參與到決策以及管理的過程，對于財務人員參與內控表示不認同。通過觀察當前的財務管理情況來看，大部分的財務人員不具備內控意識，在實際的工作過程中依舊采取傳統的管理制度，他們自始至終都不太重視內控制度。通常按照單位領導意見來處理財務方面的事宜，基本上處理的都是一些單純的財務工作，比如制作憑證、記賬、銀行支付、收付現金以及開發票等最基礎的工作。另外，雖然有一些事業單位開始慢慢提高財務管理的內控意識，但由于缺乏內控經驗，導致內控制度遲遲落實不到位，又或者是始終停留在遐想的狀態下。

（二）財務管理人員專業水平有待提高

這么多年來，我國事業單位財務管理內控意識的薄弱和財務部門的工作人員有著直接的關系，正是因為他們的不夠重視導致內控制度形同虛設。事業單位工作人員流動性相對企業而言比較低，財務人員的變更情況基本上微乎其微，大部分的財務人員都要就職到退休才退位。社會時代的發展也在改變財務的管理方式，今非昔比，事業單位的財務人員如果一直處于傳統的管理的思想，也不去了解更多的財務知識，這樣就會促使他們缺乏內控的意識，同時也很難接受全新知識的學習并影響他們對于學習的積極性，最終導致很多工作停留在原地。

（三）缺乏財務管理內控制度的監管

俗話說的好：“名師出高徒。”事業單位想要創新并提高財務管理的內控制度，那就必須獲取國家輔助的監督管理機制。在實際的工作中，國家并沒有重視事業單位內控制度的監管，對于財務人員也沒有提出任何的要求，這使得財務人員在工作中過于隨意，不僅如此，財務管理的內控制度要求事業單位收支平衡，這樣一來，很多單位就要想法設法在年終將撥款用完，導致年底突擊花錢出現資金浪費的現象。加上財務人員的配備情況也不太完善，內部一直沒有形成有效的牽制，使別有用心之人有空可鉆，最終影響了單位以及國家的利益。

三、對事業單位的財務內控制度實施創新的主要方式

（一）提升事業單位原本的內部控制意識

想要創新事業單位財務管理的內控制度，首先要加強單位內部自身的內控意識，讓財務人員意識到內控的重要性，并明確內控的主要目的和方向。通過觀察當前的狀況可發現，很多事業單位并沒有任何的內控意識，事業單位的財務管理并不是財務人員負責的，單位大部分重要事情的決定權都在上級領導手中掌握著。可想而知，想要加強事業單位的財務管理內控制度，就必須加強單位負責人員的管理內控意識。國家需要加強事業單位財務人員以及相關負責人員的內控意識，對他們進行該方面的知識講解，使得他們明確內控的管理方向，然后去提高事業單位財務的整體內控意識。

（二）完善并健全財務管理的內控制度

對財務的管理進行內控是非常重要的一項工作內容，但是國家還沒有建立健全的內控制度。因此，國家應該全面落實事業單位的內控制度，在工作中需要明確事業單位各個部門的主要工作職責以及負責人員的職責，通過合理的分工去明確財務管理的內控制度以及其中涉及的工作內容。除此之外，內控制度應該具備對內部的審查功能，這樣才能保證事業單位資金來源的合法性以及數額的真實性，從而保證事業單位的內部支出具備一定的效益。對于不同的事業單位應該根據自身的狀況去制定適合自己的內控制度，這樣才能保證單位資金的合理分配和使用。

（三）建立完善的財務管理內控監管制度

目前，我國大部分的事業單位都缺乏完善的監管制度，相關部門不僅要加強重視，同時還要進行適當地調整，對財務部門加強管理內控的監督，由財務審計部門去執行。內部審計部門的工作職責是對事業單位的財政業務進行對應的評價，在了解了行業的業務情況以及制度狀態后，及時發現其中存在的不足之處，為此提供有效地改進。這樣一來才能促使事業單位的經濟成本降到最低，從而提高整體的效益。與此同時，為了保證內部審計達到最好的效果，內部省級部門應該具備一定的權威性。

（四）促進財務管理人員的綜合素養

事業單位的財務管理內控制度在創新的道路上，不僅要建立完善的監督管理制度，同時還要注重財務管理人員綜合素養的培養。根據現在的社會發展需求來看，市場上出現越來越多的新鮮事物，知識的更新是日新月異，我國的經濟隨之發生著巨大的變化，對此，事業單位應該加強財務人員的管理，加強職工的培訓，讓他們了解新時代背景下的知識內容，然后更新知識水平。與此同時還要進行思想上的教育，這樣才能保證他們綜合素養水平的提升。通過制定考核制度以及獎懲制度，對他們的日常工作進行考核，對于一些優秀的的員工給予獎勵。反之就給予懲罰，拒絕出現做假賬現象。

四、結束語

綜上所述，新時代下的事業單位已經面向全新的管理模式了，這種管理模式在某種程度上取得了良好的內控管理，通過內控制度對單位進行了良好的創新以及改進。完善的財務管理內控制度可以幫助事業單位進行自我創新的同時還能提高單位財務的工作狀況，因此，不斷創新事業單位的財務管理內控制度是非對于單位的發展而言具有一定的作用。

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