“老少邊山窮”蹚出“幸福康莊道”

余長明

弘揚“寧愿苦干，不愿苦熬”黔江精神，用干部的“辛苦指數”換取群眾的“三感指數”，奪取大戰大考雙勝利，實現民生民心雙豐收。

更好統籌發展和安全，走深走實生態優先型、城鄉互動型、文旅融合型、區域協同型高質量發展之路，奮力確保“十四五”開好局。

地處武陵山區腹地和重慶市東南部中心的黔江區，集“老少邊山窮”于一體。面對特殊區情，黔江區砥礪前行，奮力“趕考”，蹚出一條富有黔江特色的幸福康莊大道。

面對各類考題答卷，人民群眾給出閱卷評分：脫貧攻堅群眾認可度96.87%，創建國家衛生區滿意度97.1%，生態文明建設滿意度98.2%，公眾安全感指數連續4年保持全市前列、2019年達99.6%……

打造“中國峽谷城·武陵會客廳”靚麗名片

黔江區聚焦高水平打造“中國峽谷城·武陵會客廳”，下好規建管“先手棋”，打好產城景“組合拳”，奏響“高質量發展、高品質生活”的時代主旋律。

深入挖掘橫跨7個地質年代、城峽相擁10公里、垂直落差500米等“世界罕見、國內唯一”的特色資源稟賦，立體釋放“城在峽谷中、峽谷在城中”的獨占效應，持續擦亮國家衛生區、全國文明城區、國家城鄉融合發展示范區、國家產城融合示范區、國家生態文明建設示范區“五區”品牌，把“峽谷城”品牌立起來。

重構城市空間格局，堅持交通牽動、產業帶動、服務拉動，吸引毗鄰地區等凈流入人口3萬人，常住人口城鎮化率高出渝東南平均水平9個百分點。依托渝東南唯有的兩所高校、唯一的三甲醫院和武陵山最大的民營醫院，加快建設渝東南職教城、西部醫學中心渝東南副中心、區域性突發公共衛生事件應急處置分中心等。建成渝東南首個百億級特色工業園區，立足90公里一江兩岸，建設“一強二美三新”幸福大美鄉村，實現城市讓生活更美好、鄉村讓人們更向往。

發揚“寧愿苦干，不愿苦熬”黔江精神

作為“寧愿苦干，不愿苦熬”黔江精神的主要發源地，黔江區引導貧困群眾樹立“寧愿苦干，不愿苦熬”的觀念，創業苦干、創造敢干、創新巧干、創優會干，奮力譜寫高質量脫貧的黔江篇章。

2017年歷史性摘掉國家級貧困區縣帽子，成為武陵山區首批摘帽區縣，減少貧困人口11741戶45137人，貧困發生率從2014年的13%降至0，貧困人口人均可支配收入增長1.71倍。2018年被國務院扶貧辦列入全國首批“貧困縣摘帽案例研究”樣本區縣，作為全國唯一的區縣代表參加“中國扶貧改革40周年座談會”并交流發言。2019年高水平承辦全國駐村幫扶工作培訓班。

黔江探索的扶貧好經驗享譽全國，成為首批全國脫貧攻堅交流基地。其中中信集團“三聚三幫”機制等獲得國務院扶貧辦肯定和推廣，《中國脫貧攻堅—黔江故事》《黔江—內生型脫貧模式》作為全市唯一區縣專著由國務院扶貧辦組織全國發行。

開啟“全域旅游·全景黔江”蝶變之路

堅持用好“生態”和“人文”兩個寶貝資源，加快構建“2個5A+10個4A”景區方陣，推動全景黔江閃亮登場，預計“十四五”末旅游業增加值占GDP比重達15%以上。

濯水景區成為黔江歷史上首個國家5A級旅游景區。圍繞投資120億元的三塘蓋國際旅游康養度假區和城市大峽谷景區，打造拳頭景區，催生武陵山核心標識景區“首位效應”，獲評首批市級全域旅游示范區。全區森林覆蓋率65%，城區全年空氣質量優良天數穩定在350天左右，“中國清新清涼峽谷城”成為全國第八個氣候品牌。

依托全國首家土家民俗博物館、重慶唯一民族博物館和民族歌舞團唱響新時代“最炫民族風”，紅色文化、非遺文化、民族文化交相輝映，成功舉辦3屆多彩中華—少數民族電影展，成為中國土家族文學獎永久頒獎基地，成功打造中國武陵山國際民俗文化旅游節、“黔江雞雜”美食文化節、中國山地馬拉松系列賽、原創大型民族歌舞詩劇《濯水謠》、中國第一鵲橋會婚戀交友活動等十余個文旅融合品牌，文旅融合大放異彩。

堅持“人民至上·生命至上”價值追求

堅持人民至上、生命至上，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把群眾冷暖安危掛在心上、扛在肩上、抓在手上，辦好事、做實事、解難事，用干部的“辛苦指數”換取群眾的“三感指數”，奪取大戰大考雙勝利，實現民生民心雙豐收。對標落實“六穩”“六保”任務，及時出臺10個方面、45項措施應對疫情影響，跑出經濟恢復加速度，穩住經濟發展基本盤。2020年全年GDP同比增長3.9%。有效應對60年不遇的連續強降雨汛情，全區無一人因災傷亡。

滾動推動15件重點民生實事落地見效。改造提升鄉村敬老院，建成村（社區）養老服務場所174個。天然氣供氣站實現鄉鎮全覆蓋。農村公路實現通暢通達“六個100%”。新中國成立70年來首次獲評“全國雙擁模范城”。各類在庫風險化解率達到90%以上，成為全市唯一連續兩次榮獲“長安杯”的區縣，有望三度摘取“長安杯”。

實現“強己建中心·利他促共贏”抱團發展

樹牢一盤棋思想、一體化理念，既強己，又利他，協同渝東南、聯動武陵山，變單打獨斗、同質競爭為區域協作、抱團發展。黔江區樞紐式交通體系日臻完善，實現“鐵公機”聯運，武陵山區綜合交通樞紐初步成型，現代物流集散中心加快建設。渝湘高鐵加快建設，黔張常鐵路開啟動車時代，黔石高速助力通江達海，黔江機場航線增至15條。

引領性開放平臺加快構建。5個國家級“雙創”平臺引領大數據智能化創新發展，科技型企業、高新技術企業總量穩居渝東南首位。加快構建“海關+口岸+通道+保稅區”綜合開放平臺，全面打開渝東南乃至武陵山區進出國門的便利窗口。對接世界銀行評價指標，深化改革打造最便捷、最高效、最優質營商環境。

“一體化”發展陣營逐漸壯大。用好武陵山區扶貧協作機制、武陵山旅游發展聯盟，聯動武陵山區71縣市區構建區域協作共同體。積極參與成渝地區雙城經濟圈現代高效農業帶建設。與四川省廣安市等7個市（區）縣開展交通一體化戰略合作。打造中國國家機關定點幫扶、東西部扶貧協作、市內結對幫扶、扶貧集團幫扶“四個示范”，與清華大學、江蘇大學等高校產學研合作行穩致遠。

站在“十四五”發展的新征程新起點，黔江區將把握新發展階段，踐行新發展理念，融入新發展格局，切實擔負新發展使命。

緊扣“一中心一樞紐三區三地”發展目標，更好統籌發展和安全，走深走實生態優先型、城鄉互動型、文旅融合型、區域協同型高質量發展之路。奮力確保“十四五”開好局，確保打造“中國峽谷城·武陵會客廳”、建設渝東南區域中心城市和武陵山區綜合交通樞紐起好步，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。