余長明



弘揚“寧愿苦干,不愿苦熬”黔江精神,用干部的“辛苦指數”換取群眾的“三感指數”,奪取大戰大考雙勝利,實現民生民心雙豐收。
更好統籌發展和安全,走深走實生態優先型、城鄉互動型、文旅融合型、區域協同型高質量發展之路,奮力確保“十四五”開好局。
地處武陵山區腹地和重慶市東南部中心的黔江區,集“老少邊山窮”于一體。面對特殊區情,黔江區砥礪前行,奮力“趕考”,蹚出一條富有黔江特色的幸福康莊大道。
面對各類考題答卷,人民群眾給出閱卷評分:脫貧攻堅群眾認可度96.87%,創建國家衛生區滿意度97.1%,生態文明建設滿意度98.2%,公眾安全感指數連續4年保持全市前列、2019年達99.6%……
打造“中國峽谷城·武陵會客廳”靚麗名片
黔江區聚焦高水平打造“中國峽谷城·武陵會客廳”,下好規建管“先手棋”,打好產城景“組合拳”,奏響“高質量發展、高品質生活”的時代主旋律。
深入挖掘橫跨7個地質年代、城峽相擁10公里、垂直落差500米等“世界罕見、國內唯一”的特色資源稟賦,立體釋放“城在峽谷中、峽谷在城中”的獨占效應,持續擦亮國家衛生區、全國文明城區、國家城鄉融合發展示范區、國家產城融合示范區、國家生態文明建設示范區“五區”品牌,把“峽谷城”品牌立起來。
重構城市空間格局,堅持交通牽動、產業帶動、服務拉動,吸引毗鄰地區等凈流入人口3萬人,常住人口城鎮化率高出渝東南平均水平9個百分點。依托渝東南唯有的兩所高校、唯一的三甲醫院和武陵山最大的民營醫院,加快建設渝東南職教城、西部醫學中心渝東南副中心、區域性突發公共衛生事件應急處置分中心等。建成渝東南首個百億級特色工業園區,立足90公里一江兩岸,建設“一強二美三新”幸福大美鄉村,實現城市讓生活更美好、鄉村讓人們更向往。
發揚“寧愿苦干,不愿苦熬”黔江精神
作為“寧愿苦干,不愿苦熬”黔江精神的主要發源地,黔江區引導貧困群眾樹立“寧愿苦干,不愿苦熬”的觀念,創業苦干、創造敢干、創新巧干、創優會干,奮力譜寫高質量脫貧的黔江篇章。
2017年歷史性摘掉國家級貧困區縣帽子,成為武陵山區首批摘帽區縣,減少貧困人口11741戶45137人,貧困發生率從2014年的13%降至0,貧困人口人均可支配收入增長1.71倍。2018年被國務院扶貧辦列入全國首批“貧困縣摘帽案例研究”樣本區縣,作為全國唯一的區縣代表參加“中國扶貧改革40周年座談會”并交流發言。2019年高水平承辦全國駐村幫扶工作培訓班。
黔江探索的扶貧好經驗享譽全國,成為首批全國脫貧攻堅交流基地。其中中信集團“三聚三幫”機制等獲得國務院扶貧辦肯定和推廣,《中國脫貧攻堅—黔江故事》《黔江—內生型脫貧模式》作為全市唯一區縣專著由國務院扶貧辦組織全國發行。
開啟“全域旅游·全景黔江”蝶變之路
堅持用好“生態”和“人文”兩個寶貝資源,加快構建“2個5A+10個4A”景區方陣,推動全景黔江閃亮登場,預計“十四五”末旅游業增加值占GDP比重達15%以上。
濯水景區成為黔江歷史上首個國家5A級旅游景區。圍繞投資120億元的三塘蓋國際旅游康養度假區和城市大峽谷景區,打造拳頭景區,催生武陵山核心標識景區“首位效應”,獲評首批市級全域旅游示范區。全區森林覆蓋率65%,城區全年空氣質量優良天數穩定在350天左右,“中國清新清涼峽谷城”成為全國第八個氣候品牌。
依托全國首家土家民俗博物館、重慶唯一民族博物館和民族歌舞團唱響新時代“最炫民族風”,紅色文化、非遺文化、民族文化交相輝映,成功舉辦3屆多彩中華—少數民族電影展,成為中國土家族文學獎永久頒獎基地,成功打造中國武陵山國際民俗文化旅游節、“黔江雞雜”美食文化節、中國山地馬拉松系列賽、原創大型民族歌舞詩劇《濯水謠》、中國第一鵲橋會婚戀交友活動等十余個文旅融合品牌,文旅融合大放異彩。
堅持“人民至上·生命至上”價值追求
堅持人民至上、生命至上,始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,把群眾冷暖安危掛在心上、扛在肩上、抓在手上,辦好事、做實事、解難事,用干部的“辛苦指數”換取群眾的“三感指數”,奪取大戰大考雙勝利,實現民生民心雙豐收。對標落實“六穩”“六保”任務,及時出臺10個方面、45項措施應對疫情影響,跑出經濟恢復加速度,穩住經濟發展基本盤。2020年全年GDP同比增長3.9%。有效應對60年不遇的連續強降雨汛情,全區無一人因災傷亡。
滾動推動15件重點民生實事落地見效。改造提升鄉村敬老院,建成村(社區)養老服務場所174個。天然氣供氣站實現鄉鎮全覆蓋。農村公路實現通暢通達“六個100%”。新中國成立70年來首次獲評“全國雙擁模范城”。各類在庫風險化解率達到90%以上,成為全市唯一連續兩次榮獲“長安杯”的區縣,有望三度摘取“長安杯”。
實現“強己建中心·利他促共贏”抱團發展
樹牢一盤棋思想、一體化理念,既強己,又利他,協同渝東南、聯動武陵山,變單打獨斗、同質競爭為區域協作、抱團發展。黔江區樞紐式交通體系日臻完善,實現“鐵公機”聯運,武陵山區綜合交通樞紐初步成型,現代物流集散中心加快建設。渝湘高鐵加快建設,黔張常鐵路開啟動車時代,黔石高速助力通江達海,黔江機場航線增至15條。
引領性開放平臺加快構建。5個國家級“雙創”平臺引領大數據智能化創新發展,科技型企業、高新技術企業總量穩居渝東南首位。加快構建“海關+口岸+通道+保稅區”綜合開放平臺,全面打開渝東南乃至武陵山區進出國門的便利窗口。對接世界銀行評價指標,深化改革打造最便捷、最高效、最優質營商環境。
“一體化”發展陣營逐漸壯大。用好武陵山區扶貧協作機制、武陵山旅游發展聯盟,聯動武陵山區71縣市區構建區域協作共同體。積極參與成渝地區雙城經濟圈現代高效農業帶建設。與四川省廣安市等7個市(區)縣開展交通一體化戰略合作。打造中國國家機關定點幫扶、東西部扶貧協作、市內結對幫扶、扶貧集團幫扶“四個示范”,與清華大學、江蘇大學等高校產學研合作行穩致遠。
站在“十四五”發展的新征程新起點,黔江區將把握新發展階段,踐行新發展理念,融入新發展格局,切實擔負新發展使命。
緊扣“一中心一樞紐三區三地”發展目標,更好統籌發展和安全,走深走實生態優先型、城鄉互動型、文旅融合型、區域協同型高質量發展之路。奮力確保“十四五”開好局,確保打造“中國峽谷城·武陵會客廳”、建設渝東南區域中心城市和武陵山區綜合交通樞紐起好步,以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。