擔綱區域主角，“大足”跑出加速度

袁麒麟

歷史選擇大足，因為大足承渝啟蓉的良好區位和厚積薄發的區域實力。大足順應歷史，因為大足人與生俱來的責任擔當和置身開放前沿的時代使命。

成渝地區雙城經濟圈建設和“一區兩群”的戰略重構，又一次將大足推到了引領發展的歷史舞臺。善于審時度勢的大足人立足成渝相向發展腹地、巴蜀文化旅游走廊重要支撐、成渝主軸特色產業集聚地、重慶主城都市區橋頭堡城市的優勢，以國際旅游目的地為支撐，加快建設大足石刻文化公園，爭當巴蜀旅游文化走廊的引領者和真正主角。

兩戰發力：“戰貧”“戰疫”圓滿收官

剛剛過去的2020年，大足人在大戰大考中踐行初心使命，在攻堅克難中展現擔當作為，走過了一段極不平常的歷程。

突如其來的新冠肺炎疫情，是一道檢驗初心與使命的加試題。在這道加試題的解答過程中，大足人譜寫了一曲眾志成城、同心同德的時代之歌。全區黨員干部聞令而動、沖鋒在前，醫務工作者白衣執甲、逆行出征，廣大群眾、公安干警、基層干部守望相助、同心抗疫，構筑起了牢不可破的生命防火墻，用17天實現新增確診病例“零增長”，用50天實現確診病例、住院病例“雙清零”。

大足統籌“戰疫”“戰貧”兩大戰場，創新開展大幫扶、大培訓、大排查、大拆危，打響疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅“百日大會戰”、收官大決戰。

自疫情防控阻擊戰打響以來，有著20年黨齡的龍石鎮青山村黨支部書記夏昌友就像一臺不知疲倦的發動機，自己不停轉，也推動了全村的運轉。青山村是一個貧困村，轄區內務工返鄉人員多，防控不當極易造成疫情擴散。駐青山村工作隊第一書記聶川一邊忙于成渝高鐵郵亭、長河碥火車站和復工人員的監測督導工作，一邊到花椒基地指導鋤草、施肥。自從擔任駐村工作隊隊長、第一書記以來，聶川帶領村支兩委完善交通和產業規劃圖，在路網沿線布局稻蝦、河鮮、花椒等產業基地，實現路網規劃與產業布局“一盤棋”，并通過“基地+業主+貧困戶”發展模式，將貧困戶的致富夢想鑲嵌在產業鏈條之中。

按照《大足區脫貧攻堅“收官大決戰”方案》，大足聚焦“六個領域”、打好“六場戰役”。即聚焦盡銳出戰，決戰責任落實;聚焦九大專項行動，決戰政策落地;聚焦“兩不愁三保障”，決戰脫貧質量;聚焦短板弱項，決戰問題整改;聚焦專項調查，決戰數據質量;聚焦總結宣傳，決戰圓滿交卷。一場接一場的攻堅戰役，在改變貧困人口生活狀況的同時，也激活了希望的田野。

“兩不愁三保障”是必須完成的底線任務。大足通過完善動態排查、問題清零、督查督辦三大機制，動態解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題，把貧困勞動力穩崗就業作為統籌推進“戰貧”和“戰疫”的重中之重，促進貧困勞動力就近就地就業。及時防范和化解扶貧產品滯銷賣難風險，引導加工企業深度開發扶貧產品。針對特殊困難群體，強化動態監測、精準幫扶、兜底保障，防止返貧致貧，建立因疫因災突出問題、工作短板問題和各類督查檢查發現問題任務清單，統籌整改、掛單推進、限時整改。

如今，大足所有建卡貧困戶均已實現穩定脫貧，脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶“兩類人員”返貧風險應消盡消，順利通過脫貧攻堅專項調查和市委市政府成效考核。

四區聯動：產城融合引動全域

大足是巴蜀文化走廊上的一顆璀璨明珠。為推動成渝地區雙城經濟圈建設，大足按照“四區聯動、四地協同、三個發展、三大愿景”的“4433”思路，致力文化興區、工業強區、農業穩區、生態靚區，打造國際旅游目的地、特色產業新高地、營商環境優選地、高品質生活宜居地。

按照市委“把保護好研究好利用好大足石刻作為謀劃推進大足發展的首要戰略”的要求，大足將打造國際文旅城作為文化興區的主抓手，通過“十里景觀十里城”、大足石刻巡回展、景點串聯等關鍵舉措，彰顯石刻之鄉的歷史底蘊和文化氣息。大足石刻游客中心建成投用、“大足石刻號”高鐵開行;大足石刻博物館評定為國家一級博物館，四川美術學院大足學研究院掛牌成立;公布首批區級文物保護單位92處，啟動68處中小型石窟滾動保護計劃;大佛灣水害治理工程獲評市文物保護優質工程，大足石雕進入國家級非遺名錄，獲評中國文旅融合發展名區、巴蜀文化旅游走廊新地標和市級智慧旅游示范景區，龍水湖度假區入圍市體育旅游綜合體，香國公園獲重慶“最美公園”及市民口碑獎，“曬旅游精品·曬文創產品”獲全市最佳推廣獎。

工業強區是大足引領成渝地區雙城經濟圈中部崛起的戰略支撐。為做強經開區，做大高新區，做優工業區，做實文創園，大足制定出臺了“工業強區”實施意見和五金、靜脈、電梯、無人機、文創5個專項行動計劃。龍水小微企業園、盛泰光電產業園等項目快速推進，臺鈴、金箭、玉騎鈴電動摩托車項目簽約落戶，電子商務、現代物流等新興業態快速發展。新增規上企業35家，產值10億元以上企業達到11家，戰略性新興產業占規上工業總產值的14.5%，數字經濟增加值占GDP的15%。

針對農業穩區，大足依托優勢特色產業，多點布局實現競相跨越，精深加工拉長產業鏈條。27個鎮街按照“地域相鄰、優勢相近，突出重點、抱團發展”的原則，打造出了一個又一個農業示范片區。國家雜交水稻工程技術研究中心重慶分中心有序推進，10萬畝油菜苔納入百億級基地核心區，芳香加工中心、寶頂釀造等項目竣工投用。大足黑山羊入圍 “中國重要農業文化遺產”，新認證綠色食品23個、富葛鮮片通過國家綠色食品A級認定。

為實現生態靚區，大足持續打響碧水、藍天、凈土保衛戰和污染防治攻堅戰，建立健全“七個工作機制”，扎實開展生態環保“八大攻堅行動”。完成城區污水處理廠擴建、龍水污水處理廠提標和鎮級污水處理廠擴容改造，新建污水管網65公里，建成日處理2萬噸中水回用工程，分類整治“散亂污”企業620家。玉灘水庫庫心斷面水質達到湖庫Ⅲ類，太平河出境斷面水質從Ⅴ類躍升至Ⅲ類，城區空氣質量優良天數達到340天、增加21天。

為推動四區聯動，大足從干部作風轉變、優化營商環境、強化招商引資三大環節下苦功。通過實施清單制、責任制和銷號制，發揮財政體制和考核考評的導向作用，擦亮六個特色品牌，打造六個區域中心。即擦亮大足石刻品牌，打造區域文化旅游休閑中心，共建巴蜀文旅走廊和國際知名旅游地;擦亮工業優勢品牌，打造區域特色產業中心，做大汽摩集群、五金集群、智能集群、文創集群和靜脈產業集群;擦亮大足硒鍶品牌，打造區域特色農產品供應中心，連片開發冬菜、荷蓮、雷竹、茶葉等綠色有機農產品，推動農業“接二連三”;擦亮生態環境品牌，打造區域高品質生活中心，與周邊區市共建生態廊道，提升城市宜居水平;擦亮區位優勢品牌，打造區域交通樞紐中心，與周邊區市共建現代交通物流體系;擦亮職業教育和醫療衛生品牌，打造區域職業教育和醫療康養中心。

一年來，大足與周邊地區簽訂合作協議104個，發起成立巴蜀文化旅游走廊世界遺產、汽車摩托車、智能制造、靜脈產業、檸檬金三角、教育醫療等六個區域聯盟，引進投資5000萬元以上項目249個。新增高新技術企業45家、總數達到102家，新增科技型企業366家、總數達到1001家，發明專利達到295件。大足高新區獲批“國家火炬工業機器人特色產業基地”，聚足眾創空間備案為國家級眾創空間，大足鍛打（刀具）團體標準發布實施，全社會研發投入占GDP比重提高到1.5%。

二元共進：城鄉融合再譜華章

“十里荷棠·山灣時光”是集休閑觀光、鄉村旅游為一體的城景融合旅游休閑綜合體。通過發展荷蓮、海棠等特色水果花卉和特色民宿，打造年年有節、季季有果、月月有花、天天有客、灣灣有品的產城景融合發展示范區，吸引城鄉居民紛至沓來。

隨著成渝地區雙城經濟圈建設的推進，大足也開啟了城鄉融合發展國家試驗的新征程。以坐不住、等不起的緊迫感和責任感，做到開局就是決戰、起步就要沖刺，推動投資快速增長、消費潛力釋放、進出口規模擴大，跑出了高質量發展的加速度。

去年，大足共實施城市提升項目80個，紅星生態公園、南山植物園建成投用。吾悅廣場、大融城等中高端城市綜合體加快建設。實施棚戶區改造12.9萬平方米，改造川汽廠三片區等老舊小區105.1萬平方米。城區三環連接線基本建成，城市建成區由36平方公里擴大到54平方公里，常住人口城鎮化率達到61%。城景融合的城市新夢想，讓大足邁出了城市生態變遷的“大足”。全國人居環境范例城區、國家級生態示范區和 全國綠化模范城市等國字號名頭，是對大足城市變臉的高度認同。

鄉村振興戰略深入實施，新（改）建四好農村路300公里。建成5G基站1078個，成功納入國家數字鄉村試點。特色高效農業加快發展，農村基礎設施不斷完善，鄉村面貌明顯改觀。去年，大足完成國土綠化營造林10.6萬畝、建成垃圾分類示范村30個，新（改）建農村無害化廁所8379戶，村莊清潔行動覆蓋率100%，完成舊房整治3000戶。

城鄉一體的公共服務，正在悄然改變大足人的生活方式。區人民醫院成功通過三甲復評、加入華西口腔專科聯盟，區中醫院成為市中醫院醫聯體成員單位，區婦幼保健院住院大樓建成投用，鎮街衛生院全部納入改革試點，醫保異地就醫直接結算覆蓋所有鎮街，43種抗癌藥、97種國家談判藥品納入醫保報銷目錄。全國第四批居家和社區養老服務改革試點通過國家驗收，全市首個“互聯網+智慧民政”系統平臺上線運行。成渝中線高鐵即將獲批，渝西水資源配置工程全線開工，創建國家衛生區通過公示，創建國家高新區已上報國務院，重慶幼兒師范高等專科學校正式簽約落戶。

新征程已經開啟，新使命重任在肩。大足擼起袖子加油干，重整行裝再出發，多項工作走在全國、全市前列。農村危房改造、促進民間投資健康發展獲國務院通報表彰，成功創建全國綠化模范城市、全國休閑農業與鄉村旅游示范區和“四好農村路”全國示范單位，政府系統8個單位被表彰為全國優秀集體或先進單位，農業水價綜合改革、財政電子票據改革經驗全國推廣 。