彭水：鄉(xiāng)村振興“三色”路

袁麒麟

全縣115個貧困村全部銷號，2萬戶貧困戶11萬名貧困人口脫貧，全縣貧困發(fā)生率從19.8%降到0.49%……自2020年2月正式退出國家扶貧開發(fā)重點縣以來，彭水苗族土家族自治縣正以全新姿態(tài)，行進在鄉(xiāng)村振興的康莊大道上。

地處渝東南的彭水縣是重慶唯一以苗族為主和全國苗族人口聚居最多的少數(shù)民族自治縣。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。彭水縣推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相互促進、相互融合，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展，鑄造鄉(xiāng)村振興的“成色、底色、亮色”，全面推動鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推動鄉(xiāng)村振興鑄筋骨、塑魂魄、育內(nèi)涵。

鑄筋骨：產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“成色”

激活“人、地、錢”三要素，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的關(guān)鍵命題，彭水如何圍繞這個命題謀篇布局？關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)。

彭水縣立足資源稟賦，堅持全領(lǐng)域、大視野、大手筆規(guī)劃，堅持品牌塑造，做大做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推出了一系列卓有成效的舉措。

改的是思路。彭水多措并舉延長產(chǎn)業(yè)鏈，全域統(tǒng)籌資源疊加配置，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，聚合優(yōu)質(zhì)文旅資源要素。

變的是出路。2020年獲批市級一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)1個;成功打造國家鄉(xiāng)村旅游示范村1個，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游AAA級景區(qū)3個，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值達25億元。

沒有產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)村振興就是“空中樓閣”。在彭水，山地特色高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游一樣紅火。冬日里，漢葭街道興和村的蘇麻地里寒風凜冽，但也抵擋不住村民收獲的喜悅。

“期待以后越來越多！”數(shù)著新到手的進賬，村民庹大安憧憬著未來。原來，蘇麻是“懶人”莊稼，種植不費力，收入還很好，每畝平均收入2000元左右。77歲的庹大安從3年前的6分地擴大到現(xiàn)在的4畝地，緊巴巴的日子也跟著大變樣。

當?shù)赝ㄟ^引進公司，建立了公司提供技術(shù)、種子、肥料、回收等一系列長效機制，讓蘇麻成為該村的一大特色產(chǎn)業(yè)。

30多公里外的郁山鎮(zhèn)，紅薯粉遠近聞名。郁山鎮(zhèn)每年種植紅薯面積3萬畝以上，年產(chǎn)值約1.2億元，年均收購鮮薯400萬噸，覆蓋貧困戶500余戶，引導(dǎo)貧困戶以土地或者扶貧產(chǎn)業(yè)貸款入股，實現(xiàn)戶均增收和每年保底分紅。

近年來，彭水高質(zhì)量發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)，打造了彭水紅薯粉、彭水蘇麻等特色產(chǎn)業(yè)，還有烤煙、中藥材、經(jīng)濟林、畜牧業(yè)等，用產(chǎn)業(yè)帶動群眾走上致富路。

如今，彭水已成功創(chuàng)建“全國甘薯綠色高質(zhì)高效示范縣”，自主培育的彭薯1號、彭蘇2號、彭紫薯1號、彭紫薯3號等9個新品種通過重慶市作物品種審定委員會審定，在全縣全面種植推廣。2020年新申報“兩品一標”產(chǎn)品74個，已獲批18個，全縣有效期內(nèi)“兩品一標”產(chǎn)品累計達67個，特別是彭水蘇麻獲國家地理標志產(chǎn)品認證，全縣名牌農(nóng)產(chǎn)品累計達11個，“三品”提升工程全域開花。

當?shù)赝瑫r創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)村長”機制，全縣274名“產(chǎn)業(yè)村長”協(xié)助落實2.2萬余戶貧困戶的到戶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并提供生產(chǎn)服務(wù)指導(dǎo)，“產(chǎn)業(yè)村長”得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國務(wù)院扶貧辦高度肯定，并被納入全市脫貧攻堅典型經(jīng)驗庫全面推廣。

另外深化農(nóng)村改革，成立290個村集體股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社和1個合作社，290個村社集體經(jīng)濟共計實現(xiàn)總收入1095.81萬元。

塑魂魄：綠色發(fā)展是“底色”

在北京務(wù)工10多年的老劉，近些年每年都要回紹慶街道過江村幾次?！白兓罅耍淮我粋€樣?！崩蟿㈥种笖?shù)著：農(nóng)房改造、廁所革命、垃圾分類、公共場所綠化……在他看來，家鄉(xiāng)經(jīng)歷了一場徹頭徹尾的“美容”，房子美觀，花草整得好，生活大不同。

“現(xiàn)在到處都是水泥路，下雨天走哪兒都不臟鞋子。”二月的一個下雨天，高谷鎮(zhèn)龐溪村民家中燈光亮堂，談笑聲交織。大家說起近年的變化很是興奮，“放在以前，泥巴路稀爛，下雨天都不愿意出門?！?/p>

兩處場景折射出彭水的鄉(xiāng)村振興圖景，在“富起來”的同時更“美起來”，把鄉(xiāng)村振興“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，彭水思路清晰。

出重拳—

推進村莊清潔及“五沿”環(huán)境綜合整治行動，實現(xiàn)清潔行動覆蓋村（居）率、村居干部參與率、農(nóng)村常住農(nóng)戶參與率“三個100%”的目標;

推進農(nóng)作物化肥農(nóng)藥零增長，化肥使用量同比減少0.5%，回收廢棄農(nóng)膜375噸，測土配方技術(shù)覆蓋率達93%;

持續(xù)提升村容村貌，完成舊房提升2000戶，新建四好農(nóng)村路471公里，完成九座農(nóng)村生活污水治理技改項目，改造衛(wèi)生廁所238個，創(chuàng)建美麗庭院700個。

出長拳—

全縣66艘漁業(yè)船舶、123位合法漁民已全部退捕上岸，漁船漁具等附屬設(shè)施設(shè)備全部處置完畢;

退捕漁船漁民補償補助資金1392.9萬元已全額兌現(xiàn)，退捕漁民養(yǎng)老保險參保率達100%，轉(zhuǎn)產(chǎn)安置就業(yè)率達100%;

2020年1月1日零時起，長溪河魚類自然保護區(qū)已實行常態(tài)化全面禁漁;

2021年1月1日零時起，彭水縣烏江烏江流域和其他天然水域?qū)嵭?0年全面禁漁。

育內(nèi)涵：和諧發(fā)展是“亮色”

鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。彭水加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，提振農(nóng)民精氣神，孕育農(nóng)村好風尚，綿綿用力下足功夫。

走進重慶市彭水自治縣長生鎮(zhèn)三合社區(qū)1組，村莊美麗，道路整潔，風格獨特的法治文化墻引人注目，街角處的分類垃圾箱一字排開，共同構(gòu)成一幅農(nóng)村生態(tài)新畫卷。

法治文化廣場、村級便民服務(wù)中心……處處都有法治元素。三合社區(qū)這個“全國民主法治示范村（社區(qū)）”，牢牢把握依法治村這一法寶，讓文明和諧之風吹暖鄉(xiāng)間。

彭水縣全面提升鄉(xiāng)村法治水平，累計創(chuàng)建全國“民主法治示范村（社區(qū)）”3個，市級“民主法治示范村（社區(qū)）”49個，67個“三治結(jié)合”治理示范村（社區(qū)）創(chuàng)建完畢并通過驗收。

法治是彭水“五治融合”鄉(xiāng)村治理體系的重要部分，除此之外還有政治、自治、德治、智治，包含18項重點舉措、58個具體任務(wù)：比如“一支一策”整頓提升軟弱渙散基層黨組織;利用互聯(lián)網(wǎng)等提升鄉(xiāng)村“智治”水平，獲批國家“雪亮工程”重點支持區(qū)縣;實施鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理，建立五老自治隊296支。

和諧發(fā)展是“亮色”，彭水讓宣講走進鄉(xiāng)村，讓志愿服務(wù)精準對接群眾需求，讓移風易俗改變傳統(tǒng)陋俗……隨著各類活動扎實推進，彭水農(nóng)村基層宣傳思想文化工作越來越“接地氣”，越來越有活力，切實發(fā)揮凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、以文化人、成風化俗的作用，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大助力。

彭水開展“習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神、習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作暨鄉(xiāng)村振興重要論述”等各類宣傳宣講活動，做到了縣、鄉(xiāng)、村、組全覆蓋;開展夢想課堂活動80場次、“家風”潤萬家40場次、“三下鄉(xiāng)”活動40場次、“孝善立德”主題實踐活動30場次。

宣講者從理論名家到機關(guān)干部再到草根群眾、百姓名嘴，多元化的宣講隊伍帶來了多層次、有針對性的內(nèi)容，用通俗易懂的方式把理論做成最對群眾胃口的“農(nóng)家菜”，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

當?shù)赝瑫r堅持實踐養(yǎng)成，培育良好家風民風鄉(xiāng)風;豐富文化生活，統(tǒng)籌實施文化惠民工程，296個村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心覆蓋率達到100%。

2021年，站在“十四五”開局起點，彭水眾智共謀繪發(fā)展藍圖，咬定青山不放松、腳踏實地加油干，繼續(xù)將涓滴汗水匯聚成助推鄉(xiāng)村振興的浩瀚洪流。