基礎(chǔ)教育集團(tuán)財務(wù)管理的現(xiàn)狀及對策

嚴(yán)敏

[摘 要]新時代背景下，基礎(chǔ)教育在各個領(lǐng)域的地位愈加突出，現(xiàn)已經(jīng)受到重點(diǎn)關(guān)注。基礎(chǔ)教育集團(tuán)提供著綜合能力培養(yǎng)、教學(xué)資源開發(fā)等種種服務(wù)，必須加強(qiáng)重視基礎(chǔ)教育集團(tuán)財務(wù)管理，以便為基礎(chǔ)教育事業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。文章概述基礎(chǔ)教育集團(tuán)財務(wù)管理，分析基礎(chǔ)教育集團(tuán)財務(wù)管理現(xiàn)狀，并重點(diǎn)探究了相應(yīng)的對策。

[關(guān)鍵詞]財務(wù)管理;基礎(chǔ)教育集團(tuán);教學(xué)資源開發(fā)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.06.153

社會發(fā)展、科技進(jìn)步的今天，人們對教育的需求日益增長，這也為基礎(chǔ)教育集團(tuán)的發(fā)展與擴(kuò)張創(chuàng)造著有利條件?；A(chǔ)教育集團(tuán)的穩(wěn)定運(yùn)營離不開充足資金的支撐，其主營項(xiàng)目有綜合能力培養(yǎng)、教學(xué)資源開發(fā)等，涉及的教育服務(wù)范疇較為廣泛。從廣義上來看，基礎(chǔ)教育集團(tuán)財務(wù)管理主要指合理使用各類經(jīng)費(fèi)以及資金，有效確保其使用效益，全面保障教育教學(xué)質(zhì)量。這一財務(wù)管理與其內(nèi)部各項(xiàng)工作的順利開展以及整體的長遠(yuǎn)發(fā)展都有著密切關(guān)聯(lián)，能夠直接反映教育教學(xué)以及綜合管理的水平，可以說是實(shí)現(xiàn)高效管理的核心環(huán)節(jié)。例如，財務(wù)管理人員可以全面分析財務(wù)數(shù)據(jù)，從具體數(shù)據(jù)中得知基礎(chǔ)教育方面的情況，并開展合理預(yù)測，了解各個方面的資金使用、實(shí)踐等比例。由此可見，基礎(chǔ)教育集團(tuán)財務(wù)管理尤為重要，要想確保教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，則必須從多個角度出發(fā)，落實(shí)財務(wù)管理，提高教育教學(xué)水平。

1 基礎(chǔ)教育集團(tuán)財務(wù)管理現(xiàn)狀

1.1 管理意識較為滯后

隨著教育改革的不斷深入，現(xiàn)如今基礎(chǔ)教育集團(tuán)，例如有公辦的、有民辦的、有教育集團(tuán)化等形式的基礎(chǔ)教育學(xué)校，其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動已經(jīng)呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨向，這使得其財務(wù)管理所涉及范圍越來越廣泛。此時，以往的管理理念已然不能達(dá)到現(xiàn)代基礎(chǔ)教育的實(shí)際需求，將更為先進(jìn)的財務(wù)管理模式引進(jìn)并應(yīng)用，成為如今最為迫切的一項(xiàng)工作。目前基礎(chǔ)教育集團(tuán)財務(wù)管理意識仍舊較為滯后，主要體現(xiàn)為：第一，內(nèi)部管理層面根本沒有加強(qiáng)重視財務(wù)管理，受到定勢思維的限制，將其與后勤管理等同，并未開展戰(zhàn)略發(fā)展的角度更新理念，樹立正確的管理意識;第二，未能認(rèn)識到強(qiáng)化內(nèi)部控制的必要性，導(dǎo)致制度體系流于形式，難以及時預(yù)測一系列財務(wù)風(fēng)險，不利于集團(tuán)的穩(wěn)定運(yùn)營;第三，直接忽略了預(yù)算績效，這種情況下各項(xiàng)資金的使用效益必然難以有所保障。

1.2 財務(wù)管理水平不足

基礎(chǔ)教育集團(tuán)往往會將工作重心集中在全面保障教育質(zhì)量中，相對來說財務(wù)管理人員在集團(tuán)的地位比專業(yè)教師低，獲得的福利待遇也存在明顯的差異。這種情況下，基礎(chǔ)教育集團(tuán)財務(wù)人員工作積極性較低，他們期望得到重視，發(fā)揮自身的專業(yè)能力，往往會選擇進(jìn)入大型現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。為了彌補(bǔ)空缺，則不得不降低招聘要求，現(xiàn)有財務(wù)人員專業(yè)性不強(qiáng)，管理水平不足，在具體工作過程中極易出現(xiàn)失誤，嚴(yán)重情況下還會做出違紀(jì)行為，不利于教育事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.3 監(jiān)督管理力度較低

通常情況下，基礎(chǔ)教育集團(tuán)最為核心的管理部門由校長或集團(tuán)董事長為主導(dǎo)，他們往往會以教育教學(xué)為主，在財務(wù)管理方面缺乏全面且準(zhǔn)確的認(rèn)知。同時，并未立足根本建設(shè)監(jiān)督管理體系，現(xiàn)有的制度存在明顯缺陷，根本不能切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督效用。另外，基礎(chǔ)教育集團(tuán)擔(dān)任財務(wù)工作的大多是非專業(yè)的財務(wù)從業(yè)者，同時在整個財務(wù)工作開展過程中，未能設(shè)計獨(dú)立的審計監(jiān)督機(jī)構(gòu)，整體監(jiān)督力度極低，導(dǎo)致財務(wù)管理面臨種種困境，其管理質(zhì)量與效率不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。并且由于管理制度的原因，使得許多基礎(chǔ)教育集團(tuán)的財務(wù)管理存在不清晰的現(xiàn)象，損害了其基本利益。

1.4 會計信息出現(xiàn)失真

眾所周知，財務(wù)管理工作面臨的誘惑較大，若相關(guān)人員意志不堅定，那么極易產(chǎn)生不正確的思想，做出一系列錯誤的行為。目前，基礎(chǔ)教育集團(tuán)會計制度有缺陷，其中同一集團(tuán)中就有營利性和非營利性，學(xué)校在會計制度與核算方式上的差異，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分且分別執(zhí)行，不可以把抓。而財務(wù)管理人員往往不能嚴(yán)格要求自身各方面的因素，這種情況下則極易發(fā)生會計信息失真這一嚴(yán)重問題。歸根結(jié)底，造成這一問題的根本因素為：第一，財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)不足，在工作中往往會出現(xiàn)失誤;第二，部分管理者為了謀取更多利益，要求財務(wù)人員制造虛假的信息。除此以外，有的基礎(chǔ)教育集團(tuán)還存在財產(chǎn)管理較為混亂的問題，財務(wù)賬目與實(shí)際資產(chǎn)不能一一對應(yīng)，當(dāng)出現(xiàn)糾紛問題時，必然難以保障自身的利益。

1.5 各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用效率低下

由于以上問題的存在，反映出在基礎(chǔ)教育集團(tuán)的資金收支管理方面缺乏嚴(yán)密的計劃性，同樣，在經(jīng)費(fèi)支出的掌握上存在很大的隨意性，對各部門中的資金使用方面缺乏嚴(yán)格有效的管控手段，這樣就很難將現(xiàn)有的資金中使用效益最大化地發(fā)揮出來。在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源更加不足，因此，對經(jīng)費(fèi)管理問題的意識就更加落后。

2 新形勢下加強(qiáng)基礎(chǔ)教育集團(tuán)財務(wù)管理的對策

2.1 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

在新形勢下，基礎(chǔ)教育集團(tuán)的財務(wù)管理制度要參考國家制定的相關(guān)規(guī)范，同時，也要建立并完善各項(xiàng)管理制度，以下舉例進(jìn)行說明。其一，收費(fèi)管理制度，主要是依據(jù)學(xué)校所屬當(dāng)?shù)卣撸Y(jié)合自身特點(diǎn)，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，避免收費(fèi)“亂象”。其二，經(jīng)費(fèi)管理制度，主要是規(guī)定經(jīng)費(fèi)的使用范圍，關(guān)于現(xiàn)金或支票往來款項(xiàng)的管理。其三，財務(wù)收支審批制度，主要是規(guī)定財務(wù)收支審批人員的權(quán)限、財務(wù)收支的審批程序以及財務(wù)收支審批人員的責(zé)任等。其四，財務(wù)負(fù)責(zé)人一支筆簽字制度，這項(xiàng)制度表示要規(guī)定財務(wù)負(fù)責(zé)人或部門主要領(lǐng)導(dǎo)人為財務(wù)報銷簽字人，不能夠隨便讓別人代替進(jìn)行。其五，財務(wù)稽核制度，指的是財務(wù)人員在報銷或登記賬簿之后，要進(jìn)行必要的二次審核工作。財務(wù)人員要有合理的分工，分別對數(shù)據(jù)的憑證、賬簿以及報表進(jìn)行仔細(xì)地審核。其六，內(nèi)部審計制度，表示教育基礎(chǔ)集團(tuán)需要根據(jù)自身情況設(shè)置專門的審計機(jī)構(gòu)或?qū)徲嬋藛T，要定期對自身財務(wù)運(yùn)行的情況進(jìn)行審計。審計人員還要參與重大的采購項(xiàng)目等，以確定財務(wù)行為具有一定的合法性。其七，檔案保管制度，主要規(guī)定檔案的建檔、保管、借閱等。其八，關(guān)于財會人員崗位責(zé)任制度，主要規(guī)定集團(tuán)中會計人員的崗位設(shè)置，各崗位的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)、崗位以及員工責(zé)任的分配，不同崗位之間的考核方式等?？傮w來說，因?yàn)檫@是一項(xiàng)非常重要的工程，所以基礎(chǔ)教育集團(tuán)需要進(jìn)行基本的調(diào)研之后，再來制定切實(shí)可行的規(guī)章制度。

2.2 及時更新管理意識，發(fā)揮財務(wù)管理實(shí)際效用

新形勢下，要想進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理，必須從根本出發(fā)，結(jié)合教育改革趨勢，及時更新財務(wù)管理意識，加大對此項(xiàng)工作的重視程度，引入更為先進(jìn)的理念，逐漸打破以教育為唯一核心傳統(tǒng)思想的禁錮，進(jìn)而切實(shí)發(fā)揮財務(wù)管理實(shí)際效用。只有這樣，才能減少并合理規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，有利于基礎(chǔ)教育集團(tuán)的穩(wěn)定運(yùn)營。作為財務(wù)管理人員，首先需要調(diào)整并完善內(nèi)部控制體系，依托現(xiàn)代技術(shù)，創(chuàng)新財務(wù)管理模式，提高各項(xiàng)工作完成質(zhì)量與效率。同時，應(yīng)立足根本優(yōu)化財務(wù)管理制度，將制度有針對性地落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，增設(shè)崗位責(zé)任、績效獎懲制，在壓力與動力的共同驅(qū)使下，端正財務(wù)人員工作態(tài)度，調(diào)動工作積極性，逐漸實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，繼而推動基礎(chǔ)教育集團(tuán)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3 重視財務(wù)人員培訓(xùn)，組建專業(yè)財務(wù)管理團(tuán)隊(duì)

人才是確保各項(xiàng)工作高效開展的核心“要素”，對基礎(chǔ)教育集團(tuán)財務(wù)管理工作來說也一樣，新形勢下必須重視人才培養(yǎng)，通過更為專業(yè)的培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)以及工作水平，在此基礎(chǔ)上組建專業(yè)財務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。首先，基礎(chǔ)教育集團(tuán)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，有效增強(qiáng)財務(wù)人員綜合實(shí)力。其次，在培訓(xùn)過程中需強(qiáng)調(diào)財務(wù)會計以及專業(yè)實(shí)踐，確保財務(wù)人員可掌握更多的專業(yè)知識，并熟練操作各個財務(wù)相關(guān)軟件。最后，為了督促財務(wù)人員，基礎(chǔ)教育集團(tuán)可設(shè)置定期考核，根據(jù)培訓(xùn)進(jìn)展落實(shí)獎懲措施，將專業(yè)知識應(yīng)用至崗位實(shí)踐，全面保障工作效率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，并推動基礎(chǔ)教育事業(yè)健康發(fā)展。

2.4 加大監(jiān)督管理力度，不斷提高財務(wù)管理水平

基礎(chǔ)教育集團(tuán)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的開展與教育教學(xué)息息相關(guān)，相對來說其財務(wù)管理具有明顯的獨(dú)立性。為了有序且高效地開展財務(wù)管理工作，新形勢下必須加大監(jiān)督管理力度，將財務(wù)管理落實(shí)到位，具體做法如下：第一，建立公開制度，將數(shù)據(jù)信息透明化，完善監(jiān)督體系，確保管理者可第一時間獲取信息，為做出正確決策提供切實(shí)保障;第二，可以集體決策為主，針對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動開展全過程監(jiān)督，從根本上杜絕資金浪費(fèi)、分配不合理等現(xiàn)象的發(fā)生;第三，結(jié)合實(shí)際情況設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，選拔責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)水平高的人才，合理調(diào)整薪資報酬，提高財務(wù)監(jiān)督人員的積極性，并使各項(xiàng)財務(wù)工作有序開展;第四，重視資金預(yù)算，財務(wù)人員必須全面把握資金使用情況，提前規(guī)劃方案，若是出現(xiàn)問題，則及時采取切實(shí)措施，避免帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.5 優(yōu)化報表報送制度，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的綜合管理

新形勢下，應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略發(fā)展的角度出發(fā)，結(jié)合財務(wù)管理實(shí)際，優(yōu)化報表報送制度，將收支、資產(chǎn)等充分體現(xiàn)到這一報表當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化綜合管理。作為基礎(chǔ)教育集團(tuán)財務(wù)人員，應(yīng)熟練應(yīng)用信息化財務(wù)軟件，全面分析收入、支出等與資金相關(guān)的數(shù)據(jù)，提高制作財務(wù)報表的效率，并確保財務(wù)報表的準(zhǔn)確性。在建立健全這一制度的過程中，也可適當(dāng)借鑒現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，提高制度建設(shè)的適用性，逐漸形成統(tǒng)一性的財務(wù)報表體系，這樣上級領(lǐng)導(dǎo)則可更為準(zhǔn)確地了解集團(tuán)的財務(wù)狀況，進(jìn)而更好的開展監(jiān)督，使教育事業(yè)得以穩(wěn)定發(fā)展。

3 結(jié)論

綜上所述，新形勢下加強(qiáng)基礎(chǔ)教育集團(tuán)財務(wù)管理已然受到重點(diǎn)關(guān)注，對推動教育事業(yè)發(fā)展有著極為重要的意義。因此，現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)充分了解基礎(chǔ)教育集團(tuán)財務(wù)管理，全面把握其管理現(xiàn)狀，并從及時更新管理意識、重視財務(wù)人員培訓(xùn)、加大監(jiān)督管理力度等方面做起，探索行之有效的對策，不斷提高基礎(chǔ)教育集團(tuán)財務(wù)管理水平，從而進(jìn)一步加快基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展步伐。

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