淺談農村群眾文化活動組織管理存在的問題和對策

崔秀梅

（山東省壽光市化龍鎮文化體育旅游服務中心，山東 壽光262721）

一、前言

文化是一個國家綜合實力的體現，它對改善和增強國家的物質力量具有不可估量的作用，因為只有擁有非常強大的精神和文化力量，才能夠使得物質的力量得到有效發揮。目前，部分農村在群眾文化方面的研究成果大多集中在對于群眾文化內涵和功能的探討上，而從實踐的角度對群眾文化展開深入研究的尚比較缺乏。

本文正是基于這樣的背景以公共管理的高度，對群眾文化活動的組織管理進行更加深入的研究，以推動部分農村群眾文化在新歷史時期獲得更好發展。

二、新時期農村群眾文化活動組織管理存在的問題

近年來農村的群眾文化活動在增加，對于豐富當地人們的精神文化生活帶來了十分積極的影響，然而美中不足的是群眾文化活動的組織和管理方面仍然存在許多問題，具體如下：

（一）組織管理方向過度功利化

當前部分農村的群眾文化活動組織管理者為了尋求更多的利益，將一些不符合社會主義核心價值觀的糟粕引入到群眾文化中來，給群眾文化活動的健康發展帶來了極大的威脅①。

另外，隨著現代媒體的迅速發展，部分農村群眾文化活動中純娛樂性的內容在不斷增加，而少了對于社會的反思和生活的歌頌，導致當前的部分群眾文化活動內容變得非常膚淺，甚至是低俗，當人們經歷短暫的快樂回到現實生活中時，感受到的更多的是空虛和乏味。

（二）群眾文化活動發展動力差

目前，許多農村地區安排專項資金支持本地區文化活動的開展，為群眾文化活動的組織和管理提供一定的財政支持。但總的來說，一次性注資并不能解決公共文化活動的長遠發展，企業、個人以及其他社會組織對于群眾文化活動的關注度和資金投入都比較小，這樣就造成群眾文化活動的發展缺少充足的動力②。

（三）政府主導難發揮群眾力量

農村群眾文化活動的絕大部分是由文化行政部門所組織的，這雖然使得群眾文化的進一步發展獲得了堅強的領導力量，但是也帶來了一定的問題。

首先，在政府主導模式下，群眾文化活動難以有效發揮人民群眾的力量，進而不利于增強群眾文化活動的生命力，同時也使得群眾文化活動無法自由選擇和發展自己的發展空間。

其次，當前部分農村不少群眾文化活動的組織管理依靠政府從上到下獲取相關資源，造成群眾文化活動的組織在思想理念、活動實施方面非常依賴政府，缺乏真正的科學自主權。

（四）組織管理人員素質比較低

首先，部分農村對于群眾文化活動的組織和管理依然缺乏足夠的重視，無論是在物質方面，還是在精神方面都沒有注重加強對群眾文化活動管理人員的激勵，同時也缺乏對于上述人員的教育和培訓，隨著時間的流逝，組織和管理人員的學習熱情受到了負面影響，使自己落伍于新時代。

其次，本文還發現部分農村由于缺乏專業的組織管理人才，或者不愿花錢聘請專業的組織管理人才，于是由非專業的人員臨時進行組織和管理，但是這些人員缺乏專業技能，難以滿足群眾文化活動組織管理的需求。

三、新時期農村群眾文化活動組織管理存在問題的原因

本文認為導致當前部分農村群眾文化活動組織管理問題叢生的原因是多個方面的，從總體上來看，其中比較主要的原因主要有以下幾個方面：

（一）受市場經濟的影響較深

當前部分農村群眾文化活動領域受到市場經濟的影響比較大，這一方面將競爭機制引入到群眾文化活動中，使其更加具有活力和生機；另一方面也使得群眾文化活動的組織和管理更加追名逐利，甚至為了謀取利益而放棄底線③。尤其是受到市場經濟條件的滯后性與盲目性等缺陷的影響，群眾文化活動的組織管理表現出非常功利化的問題，不少群眾文化活動的組織者忘記了社會主義文化為人民服務的方向，為了追求經濟利益，將許多膚淺和低俗的內容侵入到群眾文化活動中，帶來十分不良的影響。

（二）缺乏足夠的資金支持

當前有兩種重要的渠道為群眾文化活動提供資金，即政府的財政撥款和企業和社會的捐款。目前，部分農村群眾文化活動的主要資金來源還是依靠政府的財政撥款，然而財政撥款的數額并不大，這些資金難以有效支撐農村文化事業的強勁發展，群眾文化活動的組織和管理也因此受限④。

此外，部分農村對于純粹的公益文化活動資金支持過少，因此資金的缺乏已經成為限制群眾文化活動組織管理的一個主要問題，導致群眾文化活動發展動力差。

（三）組織管理機制不科學

農村文化活動既承擔著豐富人民群眾精神文化生活的作用，又承擔著維護意識形態安全的作用，因此國家和政府壟斷著文化的組織管理權，對于群眾文化活動來說也不例外⑤。這種組織管理機制能夠在很大程度上保護部分農村文化的安全，保證文化的社會主義發展方向，但與此同時也會帶來的一定的弊端，導致部分農村的群眾文化活動缺乏自主性和活力，當前部分農村的群眾文化活動以政府主導，難以發揮群眾力量便是受到這一因素的影響。

（四）缺乏專業的管理人才

組織管理人員素質比較低是當前部分農村群眾文化活動組織管理存在的突出問題之一，本文認為導致該問題的主要原因是缺乏專業的管理人才。雖然近年來部分農村在人才引進方面采取了十分積極的措施，吸引了不少人才到農村地區的企業事業單位工作，但從總體上來看，愿意從事群眾文化活動管理的專業人才還十分缺乏，這就直接造成農村地區群眾文化活動組織管理人員的綜合素質得不到有效的保證，這對于群眾文化活動的組織管理來說是十分不利的。

四、新時期農村群眾文化活動組織管理的有效對策

隨著時代的不斷推移，人們對于群眾文化活動的需求變得日益旺盛，對于群眾文化活動的組織管理也提出了更高的要求，本文認為應從以下幾個方面采取積極措施，提高農村群眾文化活動的組織管理質量：

（一）找準定位堅持正確的發展方向

進入新世紀以來，部分農村的群眾文化獲得了全面的發展，迎來了新的“春天”。尤其是隨著新媒體的普及，群眾文化獲得了新的承載方式，而走進更多社會大眾的日常生活，逐漸成為社會大眾日常生活中不可或缺的重要組成部分，這也在一定程度上昭示著部分農村進入了一個全新的“群眾文化時代”。我國是人民當家做主的社會主義國家，因此做好群眾文化活動的組織和管理，首先應該始終圍繞著“為人民服務，為社會主義服務”這一方向，做好群眾文化活動的發展定位。

具體來說，群眾文化活動要在堅持黨的領導和社會主義方向的基礎上，迎合市場的發展需求以及人民群眾的精神文化需求，借助新媒體的“東風”，實現更好的發展與進步，在新時代獲取新的生命力。

（二）加大資金投入加強文化陣地建設

一般來說，文化陣地是群眾文化活動的組織和開展的重要平臺，同時也是主管部門加強群眾文化活動監管的有力抓手，陣地文化活動的組織和管理可以為群眾文化活動的組織和管理產生良好的輻射⑥。

首先，農村要投入足夠的財政資金，進一步加強文化站等群眾文化活動場所的建設，將其發展成為群眾文化活動的陣地，然后以其為核心，對群眾文化活動產生良好的輻射和帶動，以促進群眾文化活動的全面開展。

其次，要進一步拓展和豐富群眾文化陣地建設的資金來源渠道，廣泛吸收社會資金投入到群眾文化陣地建設中來，為群眾文化陣地建設提供足夠的財政支持和人力支持，并在此基礎上形成一批具有高度意識形態和良好娛樂性的群眾文化陣地，與先進的社會主義文化相適應。

（三）做好文化活動宣傳吸引民眾參與

沒有民眾參與的群眾文化活動是沒有靈魂的，因此本文認為組織和管理群眾性文化活動的重要任務之一就是做好宣傳工作，激發公眾對群眾文化活動的興趣，吸引大量的民眾積極參與到群眾文化活動中來。

首先，在群眾文化活動的組織和管理過程中一定要確保群眾文化活動的內容和形式貼近民眾的現實生活，反映民眾的心聲，只有這樣，才能夠使民眾愿意參與到群眾文化活動中來。

其次，群眾文化活動的組織和管理還要善于利用微信，微博等現代媒體宣傳群眾文化活動，及時開展有獎競賽等活動，以吸引更多的民眾參加群眾文化活動。

（四）培養專業人才加強人才隊伍建設

專業的人次隊伍是促進部分農村群眾文化活動良好發展的有效支撐和根本保障，因此本文建議農村地區出臺優惠政策，提高福利待遇，吸引既懂群眾文化又熟悉管理的專業人才加入到農村地區的群眾文化活動組織管理人才隊伍中來，切實提高農村地區群眾文化活動的組織管理水平。

此外，本文建議農村地區在做好上述工作的同時進一步加強現有群眾文化活動組織管理人員的教育和培訓，定期開展相關的教育和培訓活動，使上述人員在工作的實踐活動過程中能夠不斷提升自己的組織和管理水平，使自己能夠在工作崗位上通過不斷的學習和提升成長為專業的人才。

五、結語

綜上所述，群眾文化寓于多姿多彩的文化活動中，然而部分農村文化活動的組織和管理還存在不少問題，其中組織管理方向過度功利化、缺乏資金支持發展動力差、政府主導難發揮群眾力量、組織管理人員綜合素質低等問題突出。

因此，本文建議群眾文化活動的組織和管理要找準定位堅持正確的發展方向，同時加大資金投入加強文化陣地建設，然后在此基礎上加強文化活動宣傳吸引民眾參與，并進一步培養專業人才加強人才隊伍建設，只有這樣才能夠真正做好群眾文化活動的組織和管理，進而推動群眾文化活動的良性發展。

注釋：

①蒲敏.群眾文化團隊建設與活動管理[J].農家參謀,2017(15):264.

②邢瑞娟.新時代加強中國群眾文化建設問題探究[J].中共云南省委黨校學報,2018(04):21-25.

③李茂松.浙江省城市社區文化活動中心管理模式研究[J].企業科技與發展,2018(02):312-314.

④孫榮.探究群眾文化活動的時代價值與管理創新[J].戲劇之家,2019(25):247.

⑤陳靜,梁超,丁嘉棋,莊序明.湖南城鎮居民文化需求現狀及差異分析[J].智庫時代,2019(38):276-277.

⑥李劉陽.商業電視劇的群眾文化屬性分析——以《知否知否應是綠肥紅瘦》為例[J].傳播力研究,2019(25):74.