談基層群眾文化活動的組織與開展

楊 娟

（云南省保山市隆陽區瓦窯鎮文化廣播電視服務中心，云南 保山678001）

一、前言

群眾文化是文化領域的基礎，也是最重要的構成部分，其對于提升人民文化素質、提高審美能力乃至發展生產力都有著不可忽略的意義。而農村、鄉鎮等基層群眾文化在群眾文化中占據了重要地位，基層群眾文化工作者必須運用科學的工作規范，與時俱進的工作思路，引導群眾文化有序發展，科學組織群眾文化活動，保障人民群眾的基本文化利益。為此，筆者將從基層群眾文化活動的開展現狀入手，從四個層面分析如何更好地組織與開展基層群眾文化活動。

二、基層群眾文化活動開展的現狀

近些年來，隨著我國GDP 的迅速增長，人民群眾對于文化的需求越來越旺盛。經過群眾文化工作者的不斷努力，群眾文化活動獲得了長足發展，文化活動越來越繁盛，參與人數越來越多。但是在農村、鄉鎮等地區，對文化活動的開展仍然存在著一些需要改進的問題，與基層群眾日益增長的精神文化需求有一定的距離。

（一）基礎設施不完善

雖然如今鄉鎮、農村等基層公共文化建設力度不斷加大，基礎設施得到了一定的改進，資金投入也有所增加，但是相對于人民群眾日益增長的多元化的文化需求，基礎設施依然是不完善的、需要改進的。尤其是在農村地區，對文化設施的建設非常薄弱，大大影響了基層群眾文化的發展。

（二）人才隊伍建設薄弱，文化骨干力量缺乏

隨著城鎮化的發展，一二線城市相對來說文化基礎設施更健全，文化氛圍更濃厚，群眾文化活動也更豐富，因此越來越多的年輕人向往一二線城市，尤其是文藝工作者，更是希望能夠到大城市學習、工作、深造。這樣一來，農村、鄉鎮地區的群文人才隊伍建設薄弱，文化骨干力量缺乏。一些基層文化工作人員學歷較低，文藝特長不足，年齡較大，在文化創作與文化輔導方面欠缺專業性?；鶎尤罕娢幕顒泳哂凶园l性，需要文藝工作者加以輔導和引導，但是當前很多基層地區的文化人才匱乏，導致基層群眾文化活動陷入困境。

（三）群眾文化活動同質化現象凸顯

隨著時代的發展以及互聯網的出現，人們對于文化的需求越來越多元化，單純的群眾舞蹈、群眾合唱、群眾繪畫等活動無法滿足人民群眾日益增長的文化需求。但是基層群眾文化部門所提供的服務相對來說比較單一，所組織的群眾文化活動具有較強的同質性，地域特色不明顯，千篇一律。

（四）群眾文化活動缺乏互聯網思維

當前，互聯網的出現大大豐富了群眾文化活動的內容與形式，借助互聯網這一載體，能夠使群眾文化服務范圍更廣，服務群體更龐大，也能夠使群眾文化服務更加豐富多元。但是，在開展基層群眾文化活動的過程中，文化工作者缺乏互聯網思維，并沒有充分利用互聯網，在服務范圍、服務質量上還存在著很多問題。

三、如何更好地組織與開展基層群眾文化活動

為了解決基層群眾文化活動中的問題，公共文化服務部門需要強化基層文化基礎設施建設，發揮文化帶頭人的帶動作用，根據實際情況提供精準文化服務，利用網絡擴大文化服務范圍。下面，筆者將基于自己的認識和體會，從四個層面談一談如何更好地組織基層群眾文化活動。

（一）強化基層文化基礎設施建設

在國家文化建設中，基層群眾文化既是重點，也是難點。而在基層群眾文化建設中，基礎設施建設是非常關鍵的因素，農村、鄉鎮地區只有建立了健全的基礎設施，完善了城鄉公共文化服務體系，才能進一步開展后續工作，為群眾提供豐富的文化活動。為此，需要進一步強化基層的文化基礎設施建設。

第一，加大資金投入。資金是基層文化基礎設施建設的根本，無論是文化建設經費還是工作人員的薪資待遇，亦或是民間文藝團隊的建立與發展，都需要一定的資金。為此，應通過政府撥款、自主籌措等多種途徑加大資金投入。

第二，加強農村、鄉鎮文化服務機構建設。在農村、鄉鎮地區，文化活動場地、器材、設備等存在著不足，要改善這一情況，就需要積極探索市場化運作模式，吸引社會力量參與到基層群眾文化活動中來，鼓勵社會力量參與文化設施建設，從而促使農村、鄉鎮地區公共文化供應走上市場化、社會化發展之路。

（二）發揮文化帶頭人的帶動作用

對于群眾文化事業來說，基礎設施建設屬于基礎性元素，人才則屬于建設性元素。基層群眾文化要想獲得健康、長足發展，勢必需要一支強大的人才隊伍。為此，農村、鄉鎮地區的公共文化服務部門需要充分發揮文化帶頭人的帶動作用，加強對各層次人才的培養，以人才促發展。

第一，在群眾文化活動中積極挖掘農村、鄉鎮地區的群眾文藝骨干，發現文藝人才，對其進行鼓勵和引導，使其發揮帶頭作用，積極帶動群眾參與文化活動。比如，組織詩畫大賽、棋類比賽、合唱比賽、地方戲曲比賽等，都可以積極發動這些文藝骨干力量，使其參與其中，并且依托他們的力量吸引更多的群眾參與其中。

第二，增強群眾文化人才的教育力量，文化部門和教育部門應進一步整合資源，在相關院校開設群眾文化或文化管理專業的高等教育和研究生班。在群眾文化高層次人才培養上，亟須拓寬思路、創新方式，對文藝人才的評價不應僅以職稱、學歷為標準，而應結合業務技能和業績綜合評價，營造不拘一格評價和使用人才的行業規范和社會氛圍，這也是隊伍建設尤其是文藝人才脫穎而出的一個重要保證。

第三，加大對現有人才的培訓和培養力度，提高工作人員的綜合素質?；鶎尤罕娢幕詹块T現有的工作人員存在著年齡偏高、學歷偏低、文藝水平較低等問題，制約了基層群眾文化水平的提升。為此，基層公共文化部門應該不斷加大對現有人才的培訓和培養力度，把為基層街道、鄉鎮農村培訓文化業務骨干作為自己的工作內容列入計劃之中，鼓勵和扶持群眾自發組建文化社團和演出團隊，并加強業務指導。各級政府文化部門要通過舉辦各種文化活動，幫助基層搞好文化隊伍建設和業務交流，以建立群眾文化發展的長效機制。

第四，加強人事制度改革，搞活農村群眾文化管理機制。為了建立基層文化隊伍，在對現有人才進行培訓的過程中，還應該實施人事制度改革，加大考核力度，以考核促發展，使文藝工作者不斷提升自身的文化素質，發揮帶頭作用。

（三）根據實際情況提供精準文化服務

基層群眾個體差異較大，對于文化的需求也是不一而足的。比如，在不同的地域，群眾有著不同的文化喜好，很多地區都有著其獨特的民間文化形式，如剪紙、皮影、秦腔、木板年畫、踩高蹺等，因此，在開展群眾文化活動的時候，要充分考慮地域因素，為當地群眾提供具有地域色彩的多元文化服務。而對于同一地域的不同年齡層、文化層，應該提供精準的文化服務。

比如，針對少年兒童群體，應該多提供一些美術、音樂、舞蹈類的公益文化培訓，使農村、鄉鎮地區的少年兒童也能夠得到相應的藝術教育；針對老年人群體，則可以多組織一些棋類比賽、舉辦文化敬老節、戲曲藝術節、送戲下鄉等活動，使老年人群體能夠獲得文化需求上的滿足。

總之，要遵循尊重、引導以及充實的發展原則，遵循地域特色與時代特色；引導人民群眾積極參與其中，使文化傳播更加大眾化；充實群眾文化的多樣性。

（四）利用網絡擴大文化服務范圍

互聯網時代的群眾文化發生了很大的變化。傳統的基層群眾文化活動主要開展范圍是本地區，活動主體是本地區的居民，服務范圍相對來說受到限制的。然而在新媒體時代，網絡的出現大大縮短了人與人之間的距離，擴大了文化服務的范圍，也提高了群眾文化工作的效率。

因此，基層群眾文化服務部門可以借助新媒體，利用數字網絡媒體技術來打造基層文化，用新興媒體融合基層傳統文化精髓，運用專業網絡技術來打造小型多樣、富有活力、特色鮮明的基層網絡文化，利用網絡擴大文化服務范圍，推動基層文化建設，以此來全面提升基層文化建設的整體能力和水平。

四、結語

開展群眾文化活動不是一蹴而就的，需要長期且不斷地堅持；也不是亙古不變的，而是需要與時俱進，順應時代的發展變化。為此，基層群眾文化服務部門需要從強化基層文化基礎設施建設做起，加強人才隊伍建設，發揮文化帶頭人的帶動作用，根據當地實際和當地群眾的文化需求，為其提供精準文化服務，同時也要與時俱進，利用互聯網擴大文化服務范圍，使更多的群眾能夠參與其中。通過多方面的努力，優化基層文化活動，提高基層文化水平，這對于人民群眾和國家都是功在當代、利在千秋的大事。