老舊小區消防安全問題及防火對策

消防安全是城市社區安全體系建設的重要環節，做好消防安全工作不僅能夠保障社區居民的人身與財產安全，更有利于促進和諧穩定社會的構建。城市老舊小區一般是指20 世紀八九十年代建成的居民區。由于年代久遠，這些小區往往存在著建筑結構不合理、耐火等級偏低、消防設施落后等問題，加之，居住者防火意識淡薄，于是經常發生消防安全事故。目前，老舊小區火災頻發已然成為威脅社會安全穩定的關鍵性因素之一，因而一定要全面加強火災防控，盡可能減少城市老舊小區的消防安全隱患。

一、老舊小區消防安全問題剖析

（一）消防安全配套設施落后

由于受當時經濟發展條件的制約，老舊小區建設時所用到的材料一般以磚木或者磚混結構材料為主，這致使了小區建成后整體建筑物結構的耐火性偏低。再者，老舊小區在空間布局上存在弊端，并沒有按照相應的消防安全要求設置防火分區，小區的樓梯寬度窄，安全出口少等。另外，室內消防設施不健全，室外也缺乏可供隨時使用的市政消防水源，一旦發生火災極有可能造成嚴重的人身與財產損失。最后，老舊小區的滅火器、消防栓等并沒有進行定期檢修與維護，其性能大大降低。小區的安全消防通道時常被一些易燃雜物占據，一旦發生火災，無法利用現有消防設施實施救火，只能任由火勢蔓延。

（二）日常消防管理存在弊端

老舊小區的日常消防管理工作需要由不同部門合力完成，如街道辦事處、社區居委會、小區物業、當地派出所等應廣泛參與，為小區消防工作盡心出力。但事實上，老舊小區的日常消防管理工作缺乏有效監督。居委會或物業需要當地派出所來指導消防工作，但派出所往往面臨著消防監督對象多而警力不足的難題，消防管理監督有名無實。另外，部分老舊小區缺乏正規的物業管理公司，這些小區的物業人員在收繳物業費上困難重重。正因如此，物業管理人員積極性低，在小區日常消防管理工作中疏懶懈怠，敷衍塞責。還有一些小區長年無人管理，各種消防設施嚴重損害，這加劇了火災的發生。

（三）居民消防安全意識淡薄

據相關調查研究可知，老舊小區火災頻發的主要原因在于居民的消防安全意識淡薄。從老舊小區人口分布的情況來看，城市老舊小區的居民中，老年人、退休職工和兒童居多，這些居民的消防安全意識較為淡薄，而一旦發生消防安全事故，其應對突發安全事故的能力也較弱。因此，有必要加強消防安全宣傳教育，有針對性地增強人員消防安全意識。對消防安全宣傳教育工作開展實況來說，小區消防宣傳教育方式依然停留在貼安全標識語、發放宣傳頁、設置消防安全宣傳欄和張貼宣傳畫等層面，并未實現內容與方式的創新，以更深入、更全面地開展宣傳教育工作。

二、當前城市老舊小區的防火對策

（一）加大資金支持力度，更新消防配套設施

加大資金投入是完善老舊小區消防配套設施的基礎與前提。現階段城市老舊小區消防設施的更新與改造，首先應解決資金不足的問題。政府部門應提高對老舊小區消防安全的重視度，通過財政撥款的方式提供資金支持。各級社會團體、組織等也應響應政府號召，為小區消防安全管理出資出力。小區的居民應主動繳納物業管理費，為小區內老舊消防設備的改善盡一份力。

資金落實之后，應對老舊小區落后消防設施進行全面、系統的更新與完善。一方面，完善居民室外的消防安全設施。應以小區建筑結構、周邊環境、設施現狀等為基礎，在嚴格遵照現行消防技術規范要求的前提下，有計劃地對室外管網、消防栓、消防水池、消防通道等進行完善與改造。例如，對消防通道的改造，應在盡可能節省成本，拓寬通道的基礎上進行創新改造，確保消防通道暢通。再者，可增加滅火器、應急照明設施，并對小區內的用水、用電線路進行改造，減少火災安全隱患。另一方面，完善小區室內消防設施。可在老舊小區的室內設置獨立的煙霧報警器、火災噴水滅火系統等，以更好地進行火災防控。

（二）明確消防管理職責，提高消防管理質量

為了更好地開展老舊小區的日常消防管理工作，需要重點明確街道辦事處、社區居委會、小區物業等各個部門的消防安全管理職責。街道辦事處應充分發揮對老舊小區消防安全風險的指導、管理與監督等作用。在相關法律法規政策的要求下，街道辦事處應適時監督社區居委會的消防安全管理工作，并主動關注老舊小區的消防安全需求，對老舊小區消防安全的落實進行積極回應與全面助力。

老舊小區的社區居委會應建立小區內部的消防安全管理平臺。一則應建立消防安全的互動溝通平臺。可借助微信、QQ 等網絡工具建立與居民間的信息溝通平臺，以便更順暢開展日常消防管理工作。二則應建立并落實各項消防安全管理制度。要構建消防安全管理工作內容細則，在細則中明確各工作人員職責，并嚴格監督工作人員執行。對于物業公司來說，應發揮消防管理主體的作用。一方面，應主動對老舊小區內的火災安全隱患進行定期排查與設備維修。一旦發現火災安全隱患，應立即采取措施予以解決。另一方面，開展巡查與監督工作。物業公司管理者應監督物業工作人員，確保其工作認真、恪盡職守；物業工作人員應做好對小區內居民的監督，規勸其遵守小區消防安全條例。

（三）強化消防宣傳教育，增強居民安全意識

老舊小區消防宣傳教育工作的開展應在原來貼標識語、宣傳畫、設置宣傳欄的基礎上，在內容和表現形式上實現創新。當然，在具體的宣傳工作中，還應結合新媒體時代特色，通過多種途徑與平臺實現消防宣傳教育渠道的拓展，以更好地落實消防宣傳教育工作，增強居民安全防護意識。

首先，合理規劃，重點宣傳消防安全技術防控內容。應對廣告牌和宣傳欄進行合理規劃，可將其設置在人員十分密集的區域，如小區活動廣場和小區進出口等地。在宣傳欄內容上的更新上，要大力普及消防技術防控舉措的相關知識。例如，嚴格控制引火源，可利用過載電流保護、短路瞬時斷電裝置來防止線路老化引起的火災。再如，有序控制可燃物。老舊小區內可燃物的數量應合理控制，不宜過多，且需要有序擺放，避免交叉錯亂堆放；應保證可燃物與引火源之間的最小安全距離在1.5 米以上。然后，設置救援通道，一般可在高層樓上設置救援逃生通道，配備足夠逃生繩。其次，創新形式，多樣宣傳。可鼓勵小區居民關注微信公眾號、抖音號等。具體來說，可通過精心制作消防宣傳短視頻、動態圖片等作品，借助小區電子屏幕、微信、抖音等平臺進行宣傳，擴大消防安全宣傳教育的社區影響力。

三、結語

火災是城市老舊小區最常見、最突出，且具有相當危害性的一種災害。無論是政府部門、小區居委會，還是小區物業等都應清醒而深刻地認識到“安全就是生命，防范就是責任”，繼而做到多舉措消除火災安全隱患，構建和諧安全小區。對老舊的消防配套設施進行更新，能有效規避因設施安全系數低引發的火災。各個部門工作人員應各司其職，做好老舊小區的日常消防管理工作。最后，還要加強消防安全宣傳教育工作，普及防火救火知識，以全面提升居民的消防安全意識，為城市消防安全奠定堅實基礎。