在用老舊電梯安全風險評估體系的建立與研究

摘要：電梯作為特種設備的一種，與人們的日常生活緊密相連，隨著城市的快速發展，電梯數量正呈現爆發式增長。本文針對尚在“服役期”的高齡電梯實施安全評估的意義進行闡述，并研究建立了一套科學、完整的電梯風險評價體系。通過開展老舊電梯安全評估實踐，本文還對檢驗過程中出現的問題進行歸納總結，從而為政府加強電梯監管提供技術支撐和科學依據。

關鍵詞：高齡電梯;安全評估;風險評價體系

隨著我國經濟快速增長和城鎮化發展，電梯增長量和使用量大幅度提高，電梯已成為廣大人民群眾生活中不可或缺的垂直交通工具，我國已成為全球電梯生產和使用第一大國。據省質監局統計，截止2015年底，全區電梯總量達5.3萬臺，較2010年增長了3.9萬臺，每年以30%左右的速度持續增長，呈現出增速快、使用面廣、并逐漸進入老舊狀態的特點。而老舊電梯的故障頻繁發生，每年甚至還有幾十起因零部件或系統功能失效、使用管理與維護保養不到位等問題引起的電梯事故，這些故障與事故已影響人們正常、安全地使用電梯。老舊電梯的安全問題是電梯業界共同關注的焦點。

1老舊電梯安全評估的意義

1.1故障率高

上世紀八、九十年代的電梯到現在已使用了近三十、二十年，已到“退休”時間，這些老舊電梯運行中經常會出現錯層、停梯、關人等安全隱患風險。老舊電梯最大的隱患在于在長期使用過程中各種零部件出現的磨損、老化、損壞等造成零部件基本不能保持原有的產品特性，電梯運行過程極易出現故障，導致電梯失控，出現電梯不關門或關門不能起動運行、樓層停靠不準或不停站、運行時突然急速下滑、電梯故障關人等問題。

1.2 維修困難成本高

老舊電梯由于使用年限長，許多主要部件都已達到其設計使用壽命，影響電梯的正常運行，需要進行零部件更換。由于上世紀八、九十年代電梯的控制與拖動系統技術落后、能耗高效率低（存在轎廂平層精度差與電梯能耗大等問題），該類型的電梯現在已經停產，許多零部件，特別是電腦板一旦損壞，根本找不到備品備件，電梯故障后維修起來比較困難，維修成本也比較高。

1.3協調在用電梯各方之間的矛盾

電梯存在較強的專業性，對電梯技術和性能認識存在差異，在電梯改造時，因經濟利益關系，業主、維護保養單位、物業和電梯改造單位容易產生矛盾，引發社會的不和諧因素。為此，作為公正的第三方，由電梯檢驗檢測機構對老舊電梯進行電梯安全風險評價，出具具有權威性的電梯風險評價報告，可作為對電梯大修、改造或更新的招投標依據之一，能夠有效協調業主、物業和電梯維修保養單位之間因互不信任而引起的誤會和矛盾，促進社會和諧發展。

1.4不符合現行安全技術規范和標準

老舊電梯還存在一些不符合現行安全技術規范和標準問題，這些老舊電梯在設計上、性能上和安全上會存在落后于現在技術水平和標準的現象。例如：大部分的老舊電梯都存在電梯制動系統單制動、電梯無轎廂上行超速保護裝置、電梯無五方對講等問題，這些問題都存在一定的安全隱患。

2 電梯安全風險評估體系

2.1風險等級評定

安全評估機構應當根據傷害發生的概率等級和嚴重程度對查找的風險隱患進行風險評定，確定風險等級和風險類別。風險等級評定應根據GB/T20900-2007附錄C中所規定的傷害發生的嚴重程度和傷害發生的概率等級，組合形成不同的GB/T20900-2007附錄D表D.1中所列的風險等級，得出表D.2中的I、II、III類風險類別。

（1）嚴重程度

a）1- 高—死亡、系統損失或嚴重的環境損害;

b 2- 中—嚴重損傷、嚴重職業病、主要的系統或環境損害;

c 3- 低—較小損傷、較輕的職業病、次要的系統或環境損害;

d 4- 可忽略—不會引起傷害、職業病、系統或環境損害。

（2）概率等級

a） A-??? 頻繁——在使用壽命內很可能經常發生;

b） B-??? 很可能——使用壽命內很可能發生數次;

c） C-??? 偶爾——在使用壽命內很可能至少發生一次;

d） D-??? 極少——未必發生，但在使用壽命內可能發生;

e） E-??? 不太可能——在使用壽命內很不可能發生;

f）????????? F-??? 不可能——概率幾乎為零。.

2.2風險類別判定準則

2.3 綜合結論判定

在確定每一種風險情節的風險類別后，宜按如下方法評定綜合安全狀況等級：

（1）將三種風險類別分別按照表2-1所示規則賦值：

假設v_i（i=1，…，n）為對應于第i個風險情節的風險類別的取值，其中n為所有進行評估的風險情節的個數。

2.4 結論

根據綜合安全狀況等級判定，綜合存在的風險和降低風險保護措施的成本，安全評估機構可以按照下列原則給出相應的安全評估結論：

1. 對于綜合安全狀況等級為四級的，應當建議電梯立即停用，采取安全措施消除風險后方可使用。
2. 對于綜合安全狀況等級為三級的，應當盡快采取安全措施消除風險。
3. 對于綜合安全狀況等級為二級的，需要采取安全措施消除或降低風險。
4. 對于綜合安全狀況等級為一級的，對評估指出的風險需要加強監護。

3 安全風險評估出諸多亞健康指標

3.1 使用單位對電梯管理不夠重視，主體責任意識有待加強。

評估發現，有超過40%的使用單位存在管理上的問題，主要表現為使用登記資料不全，日常記錄不規范和故障、事故、投訴記錄不齊全等。從中反映出電梯安全管理員形同虛設，使用單位沒有意識到電梯安全管理員的重要性，其設置是被動的，主要是應法律法規要求而設，而不是出于對電梯安全管理的重視，主要原因還是在于主體責任意識不強。

3.2 部分維保單位技術能力不足，維保質量難以保障。

評估發現，部分維保單位的維保人員濫竽充數，技術水平較低，主要表現為線路不熟、限速器-安全鉗聯動試驗不會做，簡單常見故障不會排除等。維保單位技術能力不足的原因主要有：一是電梯維保人員收入低，現在初級的電梯維保人員月收入3000元左右，與工作量相比，維修作業人員的收入卻顯得有些微薄，使得維保隊伍不穩定;二是電梯數量增長速度過快，維保隊伍的擴展迅猛，導致技術熟練的維保人員數量所占比例下降;三是維保單位管理不善，平時只關注怎么降低成本、提高維保收益，把多找學徒工作為降低成本的手段;四是維保單位不顧自身技術能力，只要業務，什么樣的品牌都接，而維保人員不是全能的，不可能所有品牌的電梯都會保養。

3.3 電梯維保市場混亂，維保質量參差不齊。

由于國家沒有規定指導價格，維保單位為搶占市場，往往搞低價競爭，通過增加維保人員的維保數量、減少維保次數（項目）或只維修不保養等方式提高利潤，只求數量不講質量。評估發現，近四分之一的維保單位存在維保質量問題。

3.4 住宅小區的老舊電梯亟待改造或更新，但資金難以落實。

評估發現，住宅小區老舊電梯尤其15年以上電梯的故障明顯高于其它電梯，這些老舊電梯已亟待改造或更新。電梯改造、更新需要一大筆的資金，由于業主、業主委員會以及物業公司的利益糾葛，要想動用物業維修基金難度非常大，造成老舊電梯的改造或更新資金難以落實。

3.5 發現嚴重事故隱患和重大問題，且部分項目問題突出。

評估發現，近一半電梯存在嚴重事故隱患和重大問題。主要表現為：（1）限速器安全鉗聯動試驗時安全鉗動作不可靠，如遇電梯超速時將因無法有效制動而引發事故;（2）電梯平衡系數不符合，易增進電梯沖頂、蹲底的概率;（3）部分電梯超載裝置不符合要求甚至無效，電梯有可能因過載引發事故;（4）電梯曳引鋼絲繩張力偏差超標，部分電梯偏差超過50%;（5）部分自動扶梯上下檢修蓋板結構設計上存在安全隱患，并且未安裝蓋板監控裝置，存在翻轉風險。

4 結束語

筆者結合自己在老舊電梯安全評估方面的工作，總結出高齡電梯諸多問題。通過電梯安全風險評價，使用管理單位可根據評價結果決定對電梯設備采取合理可靠的措施和對策提高電梯的安全運行;監察機構根據評價結果監督維保單位的規范維修保養，監督使用管理單位采取有效管理措施，還可以建立起更多電梯安全運行監管的長效機制。可以說，電梯的安全風險評價，無論從彌補現行國家電梯標準和技術規范的不足，還是在提高老舊電梯的社會公共交通安全，響應社會的節能減排等方面，都極具可操作性和良好的社會效益和經濟效益。

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[4]GB 24804—2009，提高在用電梯安全性的規范[S].

作者簡介：

趙振虎，男，1983年12月出生，新疆特種設備檢驗研究院，現任質量技術部副部長，工程師，特種設備檢驗