21世紀以來云南漢語國際教育的成就、問題及對策

楊 洋

（云南大學漢語國際教育學院,昆明 650091）

云南漢語國際教育萌生于20世紀80年代初，據《云南省志卷·教育志》記載，在1982年，云南高校共接收了241名留學生。[1]地處低緯高原，毗鄰南亞、東南亞諸國的地理條件，擁有25個少數民族豐富多彩的文化，處于“一帶一路”和“長江經濟帶”重要交匯節點以及“孟中印緬經濟走廊”核心區域等優勢是云南漢語國際教育獲得長足發展的必要條件。21世紀以來，來云南學習的留學生呈逐年遞增趨勢，云南漢語國際教育工作也在不斷推進，但目前還存在缺乏準確的戰略發展定位，漢語國際教育資源沒有得到有效利用，“走出去”根基不夠穩固，在打造具有云南特色的漢語國際教育上還存在局限以及對跨境民族群體關注不夠等方面的問題，這些還需要我們去努力解決。

一 21世紀以來云南漢語國際教育取得的成就

據孔子學院官網數據顯示，截至2019年，全球已有162個國家（地區）設立541所孔子學院和1170所孔子課堂。[2]全球孔子學院成立量由2004年的6所發展到現在的541所，可見全球漢語學習熱度持續升溫。云南漢語國際教育也取得了豐碩的成果，現從下面六個方面來加以闡述：

（一）留學生人數增長快速，來源變廣

從云南留學生人數來看，經過二十多年的緩慢增長，自2006年開始迅速增加，2006年的4074人在全國的留學生人數排名中名列前十；十年之后的2016年，云南留學生人數達到21424人，首次突破了2萬；在2018年略微減少到18000人，但整體來看留學生人數增長相對快速、穩定。（見圖1）:

圖1 2000—2018年云南省留學生人數統計[3]

從留學生來源來看，云南留學生來源遍及五大洲，其中以亞洲國家（地區）的人數最多。從2013年至2017年，南亞、東南亞國家（地區）的留學生基本實現了全覆蓋，其中南亞國家（地區）以印度留學生人數最多，東南亞國家（地區）則以老撾、泰國、緬甸3國留學生人數最多。[3]

（二）留學生獎學金來源增多

留學生規模的不斷擴大，很大程度上得益于獎學金來源的增多。截至2019年，云南留學生獎學金的主要來源有（見圖2）。第一，云南省政府獎學金，云南共有28所高校承擔了省政府獎學金生的接收和培養工作；第二，中國政府獎學金，云南共有8所高校承擔了國家獎學金的接收和培養工作；第三，孔子學院獎學金，云南共有5所高校承擔了孔子學院獎學金的接收和培養工作；第四，其他渠道的獎學金，如普洱市政府每年為留學生提供25個獎學金名額，思茅區政府提供10個獎學金名額。[4]

圖2 接收不同類型留學生獎學金生的云南高校數量統計

（三）教學機構不斷增加，教學層次不斷提高

從教學機構來看，在云南83所高等院校中，有近40所接收來滇留學生。[5]同時，很多高校還為留學生成立了專門的漢語教學機構，并且利用孔子學院（課堂）豐富海外合作辦學模式，積極“走出去”。截至2019年，云南共有9所與海外大學（學校）合辦設立的孔子學院（課堂）；從教學層次來看，自1982年起，云南開始招收語言生，2003年開始招收對外漢語本科生，2007年開始招收漢語國際教育碩士研究生，2019年云南師范大學開始招收漢語國際教育博士研究生。在這些成就基礎之上，云南漢語國際教育得以形成了完備的人才培養體系。

（四）海外本土教師培養工作成效顯著

隨著漢語國際教育的發展，世界各國對漢語教師的需求量持續增加，南亞、東南亞國家（地區）尤為明顯。各國有限的本土漢語教師數量制約著漢語國際教育的推廣，而要解決國際漢語教師數量瓶頸問題，單靠中方增派教師和志愿者是不夠的，主要還是要依賴本土化國際漢語教師數量的增長。云南與南亞、東南亞國家（地區）毗鄰的地域優勢，為培訓相鄰國家本土教師的相關工作提供了便利的條件。自2002年開始，云南師范大學和云南大學成為南亞和東南亞國家（地區）本土漢語教師培訓工作的重點高校。2018年，僅云南師范大學就培養了近1800名海外本土漢語教師；2018年8月，云南民族大學赴緬甸培訓緬北本土漢語教師，共有16所華校的40名本土教師參加。[6]此外，近五六年以來，紅河學院、保山學院等地州高校也在國家漢辦、國務院僑辦和省州相關機構的指導下，承辦過數量不一的越南、緬甸等東南亞國家（地區）的本土漢語教師培訓項目。

（五）師資隊伍逐漸充實，教學理念和教學方法逐漸發生轉變

從師資隊伍來看，據云南各高校可供查詢的數據統計分析，云南漢語國際教育領域里的師資基本形成了數量穩定的、職稱結構合理的、學歷層次較高的隊伍。截至2019年，云南高校從事漢語國際教育工作的專職教師有377人，還有大量兼職教師。[3]從教學理念和教學方法來看，20世紀八九十年代的云南漢語國際教育，教學理念上單一注重培養留學生聽說讀寫的語言技能而忽視了文化。教學方法上主要采用傳統翻譯法和聽說法，課堂基本由一塊黑板、一盒粉筆、一臺錄音機等組成。當下，云南各高校的現代教育技術和網絡技術都已普及，在教學空間和教學環境發生改變的條件下，嘗試將文化教學與語言學習有機結合起來，在“文化導入—課堂情境體驗—知識歸納—語言實踐”的過程中，形成了文化認知、語言學習、情感體驗相結合的漢語文化教學。

（六）漢語國際教育研究內容日趨豐富，成果發表平臺不斷增多

從漢語國際教育研究內容來看，以云南留學生教育、云南漢語國際教育（對外漢語教學）、云南地域文化和對外漢語教學結合問題以及云南留學生國別研究為主的文章數量逐漸增多。由圖3和表1可以看出，從2008年開始，以云南漢語國際教育為研究主題的論文穩步增加；2015年、2018年和2019年的論文發表量分別都超過10篇，其中2019年達到了12篇；截至2019年，共有96篇相關論文發表。見圖3和表1：

圖3 1996—2019年云南省漢語國際教育研究發表論文統計[3]

表1 2019年以云南漢語國際教育、云南留學生教育等為主題的論文匯總

數據來源：CNKI中國學術期刊網絡出版總庫。

從云南漢語國際教育成果發表平臺來看，創刊于1984年的《云南師范大學學報（對外漢語教學與研究版）》是主要平臺。此外，《大理大學學報》《紅河學院學報》等期刊也刊發過相關文章。平臺的增多也間接地推動了云南漢語國際教育的發展（見表 2）：

表2 云南省漢語國際教育研究成果發表平臺

二 云南漢語國際教育發展中存在的問題

云南漢語國際教育在前述六個方面取得了一定成果，但受國家政策的支持力度，地方政府的政策、宣傳、經費支持等因素制約，還存在如下問題：

（一）缺乏準確的發展定位

吳應輝教授在我國漢語國際推廣發展戰略構想中認為，我國漢語國際推廣還沒有被提到應有的戰略高度，其發展定位還不夠明確。朱耀順在《云南漢語國際教育：問題與對策》一文中認為，云南的漢語國際教育在發展過程中，存在著推進緩慢、特色不彰、教育目標性不強等問題，其主要原因也是缺乏準確的發展定位。[7]

從政府方面來看，云南相關部門在把漢語國際教育作為一項特色鮮明的教育外交事業上的定位還不夠清晰，在把漢語國際教育作為云南外交宣傳和教育體系的有機組成部分上也不夠充分，使得云南漢語國際教育發展可獲得的資源不足；從漢語國際教育自身發展來看，漢語國際教育學科理論的重構尚處于草創階段，理論指導上的缺位使得境內漢語國際教育專業和境外孔子學院建設在基礎上還比較薄弱，共同致使云南漢語國際教育的發展緩慢。

（二）漢語國際教育資源沒有得到有效利用，“走出去”根基不夠穩固

據孔子學院官網數據顯示，目前與云南高校合辦的境外孔子學院只有7所，按設立時間來看分別是：2005年云南大學與孟加拉國南北大學合辦設立南北大學孔子學院，2006年云南師范大學與泰國清邁大學合辦設立清邁大學孔子學院，2007年云南大學與伊朗德黑蘭大學合辦設立德黑蘭大學孔子學院，2014年北京外國語大學和紅河學院與斯里蘭卡科倫坡大學合辦設立科倫坡大學孔子學院，2015年云南大學與孟加拉國達卡大學合辦設立達卡大學孔子學院，2017年昆明理工大學與老撾蘇發努馮大學合辦設立蘇發努馮大學孔子學院，2017年大理大學與泰國帕那空皇家大學合辦設立海上絲路·帕那空皇家大學孔子學院。[2]對于把云南打造成為面向“南亞東南亞輻射中心”的戰略定位，這7所孔子學院數量上還遠遠不夠。

吳應輝教授在“云南省語言學會2019年年會暨漢語國際教育學科建設研討會”上提到，云南省的漢語國際教育在視野格局、事業發展、超前學科建設上還有待提升，很多資源還沒有利用起來，如云南大學擁有“中國語言文學”的一級學科博士學位授權點，本身是可以在下面設一個漢語國際教育二級學科的。云南高校的很多教育資源沒有得到有效利用，“走出去”的根基不夠穩固，制約著云南高校與海外高校全方位、高水平的交流與合作。

（三）在打造具有云南特色的漢語國際教育上還存在局限

一是因為漢語是中華文化最大的語言載體，國外的國家和地區出于保護民族文化的心態，對漢語的接納度還不夠高，這種局面在短期內不可能明顯改變；二是漢語國際教育學科理論體系尚不夠成熟，研究成果只見于少量的期刊論文、理論專著以及本碩層次教材；三是因為云南漢語國際教育推廣較好的院校集中在有語言教育傳統優勢的本科院校和培訓機構，教學資源分布非常不均衡。這些都對打造具有云南特色的漢語國際教育構成限制。

（四）對跨境民族群體關注不夠

從語言的社會屬性看，國家與國家、地區與地區之間的文化親緣、熟悉和共識程度越高，就越容易吸引相關的學習者。[7]云南是中國跨境民族最多的省份，有16個跨境民族沿4061千米邊境線居住，涉及25個邊境縣（市），這里的跨境民族群體長期與當地居民生活、交流，在一定程度上吸引著周邊人員來接觸和學習漢語，在邊境地區扮演著潛在的漢語推廣角色，在云南漢語國際教育發展中的作用不言而喻。但就目前而言，云南漢語國際推廣規劃中并沒有足夠重視到跨境民族這個群體，更別說有針對他們的專項培訓了。朱耀順在《云南漢語國際教育：問題與對策》一文中說到，對跨境民族群體在語言輻射力和凝聚力上認識的不夠，是云南漢語國際教育發展的一個明顯缺憾。[7]

三 云南漢語國際教育發展策略簡析

針對以上問題，筆者認為可從以下方面著手解決：

（一）準確把握發展定位

一是需要制定長遠的發展規劃，以高校為實施主體，省州市各級地方政府在發展措施上加強謀劃，在資金安排上進一步予以扶持；二是需要高層次的官方漢語教育機構介入和指導；三是需要在積極完善學科理論體系基礎上具有敏銳的國際視野，把握海外漢語國際推廣的動向，總結國內漢語國際推廣的成效和經驗。結合以上三點，在配合國家大政方針實施下提升云南漢語國際教育的規范性和層次性，推動其可持續發展。

（二）有效利用云南漢語國際教育資源

要把前述云南漢語國際教育的區位優勢、資源優勢和平臺優勢盡量轉化為深度發展、深層融合的勝勢，需要“請進來”“走出去”兩條戰線同時推進。一方面，云南邊境學校需要充分利用自身的地理、經貿重要通道等優勢，堅持開門辦學，在保證教學質量和國家安全的前提下擴大留學生招生規模，主動承擔起把邊境“國門大學”建設好的責任，切實做好漢語國際推廣的“請進來”工作；另一方面，云南漢語國際教育推廣有語言教育傳統優勢的院校和培訓機構要帶頭“走出去”，充分利用云南漢語國際教育資源來夯實“走出去”根基，幫扶省內其他有潛力的院校“走出去”，爭取與海外高校進行全方位、高水平的交流與合作。

在“十二五”期間，紅河學院結合自身地緣優勢率先提出了“國門大學”的建設理念，得到了省委省政府的高度重視和省教育廳的重點支持。在《國門大學建設方案（2014-2018年）》制定后，積極實踐并取得了一系列成果。一是成功申報斯里蘭卡科倫坡大學孔子學院，擴大了學校的社會影響；獲批省級華文教育基地；二是構建東南亞語種專業群，實現了GMS五國語種的全覆蓋，分別是越南語、泰語、緬甸語、柬埔寨語、老撾語；三是與越南太原大學合作，開創了云南高校境外辦學的先河；四是留學生培養層次從本科生到與云南大學聯合培養博士研究生；五是搭建了中越紅河流域社會發展論壇、紅河流域大學校長論壇和中越文體交流等三個具有影響力的交流平臺；六是在智庫建設、國別研究、滇越合作研究、跨境民族研究等方面取得高水平成果，多篇決策咨詢報告被政府采納。[8]

（三）在學科理論成果上，打造具有云南特色的漢語國際教育

吳應輝教授在《漢語國際教育面臨的若干理論與實踐問題》中說到，當前的漢語國際教育學科理論的重構尚處于草創階段，但也取得了些許成果。如學術專著、本碩層面教材等相關書籍的陸續推出，《國際漢語教育》《孔子學院研究》等相關學術平臺的不斷創建。[9]云南漢語國際教育事業在這些學科理論成果上不斷發展，如 2014年云南大學和大理大學聯合多所高校共同編寫的“面向東南亞的漢語國際教育分級系列教材”《漢語聽說教材（初級）》《漢語綜合教材（初級）》等適合地區特色的漢語教材；2018年11月《云南師范大學學報（對外漢語教學與研究版）》首次入選A刊擴展期刊等。正如吳應輝教授說的“云南的很多資源還沒有利用起來”，云南漢語國際教育發展還是要把自身在地理氣候、民族民俗、文化資源等優勢資源利用起來，打造具有云南特色的漢語國際教育，吸引留學生生源，為相關研究提供豐富素材，反哺學科理論體系。

（四）提高對跨境民族群體的關注度

云南跨境民族地區具有民族組成復雜、宗教信仰多樣、價值觀念多元、意識形態涉外化、地理位置敏感等特點，需要我們重點關注和妥善處理。在漢語國際教育推廣中，把具有跨境民族背景的群體培養為本土漢語教師有許多明顯的優勢。一是他們不存在生活、語言、文化障礙，長期的共同生活和共同的文化背景更有利于和平傳播中華文化，在《文化對話：跨文化傳播導論》中馬歇爾·辛格提到，一個擁有群體身份的人，在與他人交往中在感知頻譜上運行的跨文化性質較強；[10]二是從長遠來看有利于當地漢語教學的穩定和發展，且成本優勢明顯。所以，在云南漢語國際教育發展規劃中需要提高對跨境民族群體的關注度，邊境學校需要側重培養具有跨境民族背景的特色師資隊伍，發揮云南邊境優勢進行漢語國際推廣，最終貫徹落實習近平總書記把云南建設成為“面向南亞東南亞輻射中心”戰略定位的指示精神。

總而言之，云南漢語國際教育要繼續發展壯大，行穩致遠，需要在梳理成績的基礎上正視存在的問題，找出解決的對策，在積極配合國家發展戰略上主動作為，努力形成既有地方特色又有厚實基礎的事業，在新時代做出應有的貢獻。