《中國城市軌道交通TOD發展概覽（2010-2020）》發布

文/李成新

由中國城市軌道交通協會資源經營專業委員會編纂的《中國城市軌道交通TOD發展概覽（2010-2020）》，藉“中國城市軌道交通TOD綜合開發高層論壇”舉辦之際，于3月20日在成都正式發布?！吨袊鞘熊壍澜煌═OD發展概覽（2010-2020）》（以下簡稱：《概覽》）?！陡庞[》共分為三章，分別是：第一章“TOD模式概論”，該章主要就TOD的理論體系、TOD發展實踐的意義和作用作了闡述，并且簡要介紹了日本在軌道交通TOD開發方面的實踐和經驗；第二章“中國城市軌道交通TOD發展實踐”，該章是全書的主體部分，其主要內容包括中國內地城市軌道交通發展的概述、城軌交通TOD發展實踐、城軌交通TOD實踐分類、國內主要軌道交通城市TOD綜合開發建成（在建）的全部項目名錄、城軌交通TOD實踐案例等；第三章“中國城市軌道交通TOD發展趨勢展望”，該章對城軌交通TOD綜合開發的特征和特點作了專業化的研判，對未來發展的機遇與趨向作了積極而理性的展望。《概覽》還編輯“附錄”部分，主要是將國內部分城市涉及軌道交通TOD的政策性文件作了系統的輯錄；刊載了行業協會編制和發布的有關TOD綜合開發的團體標準或規劃建設經營指南等。全書約78000字。

《概覽》充分顯示，近年來，在城市人口和經濟快速增長以及公共政策措施的強力推動下，我國城市軌道交通正在進入快速發展的新階段。同時，在國家土地、環境以及節能減排的政策的引導下，以北京、上海、成都、廣州、杭州、南寧、青島等為代表的軌道交通城市，紛紛出臺TOD綜合開發指導或扶持的政策性措施，大力倡導并率先實踐軌道交通場站及周邊土地綜合開發，TOD模式迅速成為先行城市建設參與者的新賽道，亦是當下提升城市能級與核心競爭力所必須倚仗的重要抓手。

《概覽》明確強調，TOD模式，既是軌道交通時代城市發展的一場思想解放運動，也是城市開發理念的更新和城市運營方式的重構。實踐已經證明、并將繼續證明，中國城市軌道交通TOD綜合開發的成熟興起，無疑是城軌強國帶來高質量發展的新方向，是城軌企業謀求可持續發展的新增量，是城軌交通企業產業經營發展的根本路徑和戰略選擇。隨著軌道交通TOD多維度政策支撐體系的建立和完善，社會性戰略投資支撐的引入和參與，智能化應用場景的優化與提升，國際化專業力量的培育與引進，我國城軌交通TOD的綜合開發必將書寫出更加波瀾壯闊的發展史、進步史和創新史。

《概覽》的發布，宣示了中國地鐵經營人對理想不懈追求、對事業精益求精、對社會善盡責任的精神力量、職業責任與文化情懷，集中表達了專委會大家庭的所有成員對TOD綜合開發事業穩健且可持續發展的共同愿景，它必將對促進城軌交通TOD綜合開發領域建立更加緊密的交流與合作產生重大而深遠的影響，同時，也無疑將成為中國城軌交通資源經營協作交流歷史進程中一個成功的范例。

《概覽》的編纂過程，始終得到了城軌交通企業的高度重視和全力參與，得到了相關社會團體和行業機構的熱情支持與悉心指導，為《概覽》的資料甄選、數據采集、編輯完善作了大量深入細致、富有建設性和創見性的調研與審定工作?！陡庞[》是全體中國地鐵經營人共同的智慧與結晶。借此機會，謹以主編單位的名義，向為《概覽》的編纂作出多方面貢獻的所有同志，表示衷心的感謝！

在《中國城市軌道交通TOD發展概覽（2010-2020）》發布的此時此刻，我們深切地感知到，這在城軌交通資源經營發展歷程中又是具有重要意義的時刻。城軌交通TOD的新興崛起得益于中國經濟快速平穩的發展和城市化進程的加快，城軌交通TOD綜合開發的逐步強大則源于國家的政策扶持和行業自身不斷的改革創新。城軌交通TOD是城市軌道交通企業可持續發展的邏輯起點，而要走上全面、成熟、高質量發展的路途仍有很長的路要走。面對這一重大的階段性成果，我們更加地相信類似的里程碑還將不斷地在前方等著我們，中國地鐵經營人的自信有了新的支撐。《概覽》已然是我們集體不可或缺的公共愿景，在把軌道交通TOD的發展朝著新方向拉動得更加立體，軌道交通資源經營發展的底盤之寬大、之厚實得到新的證實，我們往前走似乎有了源源不斷的后勁，它作為前途無量的軌道交通企業可持續發展的戰略選擇和根本支撐正在被樂見加速城市現代化進程的政府、社會和人們所體認、所看好、所追逐和參與。因為我們堅信，城軌交通TOD的發展同城市軌道交通新興崛起的大勢合為一體才會有其戰略意義的全面釋放，我們需要從一次次的成功和受挫中不斷地進行摸索和領悟；我們對于行業發展的動機十分樸素，其發展徑向也似乎不可違逆；我們需要不斷的鼓舞，需要不斷地得到抵御壓力和不被挫折摧垮的精神力量，而我們的缺陷也會被一系列從無到有、從有到精的實踐補足。穩健、成熟、優質、并且自信的城軌交通TOD發展會讓我們共同恪守的信念更堅定，使我們共同堅守的事業更從容。對此，今天我們肩負使命，勇于擔當，努力站在更高的邏輯起點上，去尋求和獲得一個難遇的重大的行業成長機會。這或許是我們發布《中國城市軌道交通TOD發展概覽（2010-2020）》的真正要義和精彩詮釋。

（本文摘選自中國城市軌道交通協會副秘書長、資源經營專委會秘書長李成新在“城市軌道交通TOD綜合開發高層論壇”上的書面報告）