探討施工安全管理的具體措施

謝紹吉

（甘肅第一建設集團有限責任公司，甘肅蘭州 730070）

政策準入建筑行業的變化調整，加大投資的基礎建設，龐大的市場推動施工企業數量增加迅速，施工隊伍發展玄素。近幾年，個體建筑企業的加入，使施工企業發生了巨大變化。部分施工企業安全管理意識較低，盲目追求高額產值利潤，忽視安全管理制度，落實不到位，沒有落實細致化的安全保障，造成安全事故頻發。

1 施工安全管理工作中存在的主要問題

項目施工現場的具體安全管理，是對工人工作中的不安全因素和每天機械運轉的未知的狀態有效控制，落實安全管理的具體決策和目標，以頻繁檢查項目，發現隱患，整改隱患，最終消除現場安全事故，過程避免可能發生的事故傷害，以最大限度減少現場安全事故損失為管理目的。部分項目施工企業認為注重安全工作主要是施工企業安全部門和政府職能機關部門的職責，提高項目安全設備標準，需要加大項目工程成本造價。項目施工安全管理人員數量不按要求配備，配備人員不能夠獨自完成項目施工安全管理，綜合技能素質較低，使項目安全管理工作薄弱。大部分項目施工勞務人員的整體技能素質偏低，缺乏基本安全防范知識常識，安全防范意識和操作作業技術技能偏低，項目管理對現場農民工的安全知識培訓不到位、不細致、較滯后，人員時常變化，工期緊張時，勞務人員多數是先上崗后培訓，部分未經安全教育培訓就上崗作業直至完工。

施工現場對安全管理重視的程度不夠，安全方面的投入嚴重不足，現場安全防護不到位。項目管理人員對發生的安全隱患問題的整改只是被動的采取應付態度，認為費時整改會延誤施工工期，耽誤項目工程的進度?，F場安全監督管理執行不能及時制止，造成對安全事故的隱患查處不夠細致、采取措施不堅決、問題整改不到位，最終導致現場存在各種安全事故隱患。分包單位技能參差不一，對項目施工安全管理工作開展存在差異。制度較健全的施工企業對安全防護設施投入數量與管理力度較大，安全管理效果相對平穩。由于項目分包方對施工安全重視不到位，導致項目施工安全管理存在較多的安全隱患。

2 施工安全管理具體措施

2.1 落實安全生產責任制

將安全管理責任制目標落實到項目每個部門崗位，落實到項目個人。施工項目部把控管理項目施工進度、質量、安全情況等各項目標的責任，擔負實行項目具體安全管理、實現項目安全生產的責任義務。項目部建立、完善以項目經理為首的安全生產管理領導小組，按計劃有組織、有領導地開展各項有序的安全管理活動，建立項目各崗位安全生產責任制度，明確各崗位的安全職責。項目部著重關注各項管理制度落實、各責任人落實情況，以項目經理帶頭，定期、定時檢查安全責任落實情況，注重各項管理制度落實、緊抓各責任人落實情況，項目部需要定期、定時檢查安全責任落實情況，形成記錄及時上報。構建該制度的作用在于形成一套相對完整的安全生產責任體系，建立安全管理的約束機制，最大限度保證安全管理及安全可以貫穿整個建筑，做到事事有人管理、環環有人負責，防止出現安全問題。

建立相應的考核機制，將其與安全責任制度充分結合，定期檢查制度的落實情況，保證安全管理的有效性。針對不同的施工項目和施工條件，項目部合理有序地組織人、財、物、機械，確保項目施工生產中的安全保障到位。使項目全體施工人員的安全責任意識全面提升，不斷提高項目施工作業人員的自我安全防范能力，以達到項目施工安全運行、經濟效益最佳的最終目的。

安全生產目標分解內容包括：安全管理目標、安全管理內容、需采取的措施、責任人。

（1）安全管理目標。

按國家建設部標準達標；施工現場安全生產達標；合格率100%；優良率80%以上；不合格率為0%；各項具體標準按《建筑施工安全檢查標準》（JGJ 59—2011）中相關規定落實。

（2）安全管理內容。

安全管理、文明施工、腳手架設、基坑支護、模板工程、三寶四口防護、施工用電、物料提升機、塔吊、起重吊裝作業、施工機具。

（3）需采取的措施。

簽訂安全目標管理責任書；各級各部門認真貫徹安全生產責任制；各工種認真執行安全技術操作規程；建立各種安全規章制度；制定施工組織設計及專項安全施工方案；認真做好分部分項工程安全技術交底；做好定期或不定期安全檢查、隱患整改工作；做好各級人員安全教育，組織項目班組安全活動；特種作業人員必須持證上崗；按四不放過原則認真處理事故。

（4）責任人。

責任人對相關文件進行確認，確認符合相關要求后進行簽字確認。

2.2 施工安全設施正常投入

項目施工安全設施配備由項目施工自行按照需要購置配備，分包方為了減少安全設施的投入使用，不會定時添置更新與按時維護養護安全防護設施設備，造成施工現場安全防護設施嚴重缺損老化，使項目施工留下安全隱患。針對上述情況，必須注重加強分包方施工過程的安全管理工作的定時檢查驗收。每個項目工程都有自身施工的特點，每個施工現場的進出口、預留洞口、樓梯口、電梯口，深基坑的臨邊、每個樓層的臨邊、陽臺邊或空調板臨邊、屋面的臨邊還有各個施工機械機具等，需要每天嚴格排查安全隱患，發現問題及時整改，確保安全設施的配備齊全完好，保障項目施工過程人員、設備的安全有效運行。

2.3 施工安全教育細致化培訓

加強現場參與施工的單位和人員的細致化安全教育培訓工作，建立健全項目管理安全保證體系。提高項目全體人員安全意識，提高全體人員執行標準規范和現場操作規程的自覺性和主動性，是徹底消除安全事故發生的根本。加強現場參與施工的單位和人員的細致化安全教育培訓工作，建立健全項目管理安全保證體系。

每次開工及復工項目需要檢查新入場工人的勞務人員安全教育檔案，內容包括勞務人員花名冊、勞務實名制登記卡、“三級”安全培訓教育記錄卡、培訓教育登記卡、健康體檢卡、安全體驗卡、安全技術交底規定、安全技術交底、特種作業人員安全技術交底、崗前教育內容、勞務人員違章記錄表、職工上崗前教育培訓考試試卷、特種作業人員上崗前教育培訓考試試卷、安全操作規程。針對現場勞務人員制定的安全及勞務實名制管理辦法，是每個項目開工及復工檢查的重點，對現場勞務工人的健康和人身安全負責，維護每一位勞務工人的自身利益，安全教育的目的是在施工生產過程中預防各類傷亡事故的發生。

針對現場勞務人員，多數人員安全意識較差、自我安全防護意識較差等現狀，應充分利用各種培訓、宣傳圖片，對作業人員的建筑工程基礎知識、安全基本要求進行培訓。使施工人員了解國家的相關法律法規，熟知施工現場的安全管理制度和要求，講解施工現場的危險點和危險源，預防和避免受到任何傷害。

積極鼓勵現場技術工人參加各類技術等級培訓，提高各勞務作業技能水平。提高項目全體人員安全意識，提高全體人員執行標準規范和現場操作規程的自覺性和主動性，徹底消除安全事故發生的根源。項目應積極鼓勵現場技術工人參加各類技術等級培訓及學習，及時為項目管理人員充電，提高管理各勞務作業技能水平。

2.4 施工安全生產例行檢查

項目部管理人員嚴格執行周檢制度和日檢記錄。堅持落實施工現場安全生產責任制的執行力度，隨時接受定期和不定期的安全生產大檢查。項目部應按計劃對項目進行各項自查自糾，針對施工關鍵薄弱環節，提前針對預防措施并及時落實。安全檢查應做到細致到位，排查覆蓋全部，檢查中及時發現存在的安全隱患，從源頭上進行預控，加大安全巡檢次數，整改落實到人，最終形成總結材料和措施。在項目日常施工過程中，發現安全隱患時立即制止，找出原因，限時整改回復，直到最終徹底消除為止。認真總結，對項目施工安全管理到位的應予以表揚和獎勵，對存在較大漏洞的項目進行批評與處罰。

2.5 文明施工建設

項目安全生產、文明施工建設同步并舉，相互推進發展，項目施工安全不僅要保障作業人員的安全和施工企業財產安全，同時應加強施工現場安全管理有序到位，改變臟、亂、差的施工環境。場平布置因地制宜、三維效果策劃，圍墻、大門、辦公室等應簡潔實用，現場材料、機械堆放布置合理有序，材料設備清晰標識，安全標志醒目懸掛，各項安全防護和管理工作到位。

3 結語

綜上所述，工程項目施工需要充分認識日益加深的施工安全勢態對作業人員人身和企業財產造成的危害，提前策劃安全生產的長效實用預案機制。項目施工安全管理水平的提高需要項目全體項目管理人員共同努力，全員共同參與綠色文明良好的施工安全環境的創建。