面向首次任職需要的《軍隊管理基礎》課程教學內容改革研究

劉應 王曉棠 胡偉

【摘要】課程是人才培養方案的核心，也是院校教育“供給側”改革的基礎。管理課程，作為軍事基礎模塊的重要組成部分，是解決好學員到任職崗位“水土不服”問題的關鍵一招。準確首次崗位任職對課程內容的要求，遵循“夯實基礎、強化能力、綜合應用”的思路，模塊化設置課程內容。

【關鍵詞】首次任職? 管理課程? 課程改革? 教學內容

【基金項目】陸軍炮兵防空兵學院教育教學研究課題。

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2021）10-0172-03

《軍隊管理基礎》是生長軍官學員本科學歷教育的必修課程，是一門關于軍隊管理理論與實踐的軍事基礎理論課程，是培養學員管理能力和領導品質的基礎課程。本課程的根本任務是使學員建立系統、科學的軍隊管理知識體系，為學員進行管理實踐活動、為兵種分隊管理等任職培訓課程學習提供基礎理論和方法支撐，解決學員對軍隊管理的模糊甚至錯誤認識問題，解決學員缺乏管理素養的問題，解決部隊管理缺乏基礎理論指導和方法支撐的問題，引導學員樹立現代管理理念，形成科學管理思想，提高管理能力，塑造領導品質，為學員能夠勝任首次任職崗位奠定堅實基礎。

1.課程目標

1.1總體目標

通過本課程教學，使學員系統掌握軍隊管理的基礎知識，深刻理解軍隊管理的內涵，正確把握軍隊管理的基本原則，掌握軍隊管理的主要職能、基本理論和基本方法，熟悉軍隊管理的主要活動，能詮釋軍隊管理現象，能識別軍隊管理現實問題，能創新運用現代管理理念、方法分析和解決軍隊管理活動中的實際問題，為培養學員的管理素質和提高學員的管理能力打下堅實基礎。

1.2分類目標

1.2.1知識目標

明確軍隊管理的概念、特征和要素;充分理解并且自覺地遵循軍隊管理的基本原則;熟悉現代管理理論，掌握計劃、組織、領導、協調和控制等軍隊管理基本職能的含義、原則、程序、技術以及工作方法;掌握行政、法規、心理、教育、技術等管理方法及在軍隊管理活動中的運用;明確管理能力的構成要素、培養途徑和提升方法。

1.2.2能力目標

（1）科學管理思維能力。具備從科學管理的角度出發，合理運用現代管理理念，依據軍隊管理基本原則，正確認識軍隊管理現實問題的能力。

（2）科學管理分析能力。具備應用定性和定量分析相結合的方法，明確軍隊管理活動主要問題、確定管理目標、制定可行方案、進行綜合評價，尋求最佳解決方案的能力。

（3）科學管理實踐能力。具備綜合運用軍隊管理的基本方法，貫徹著眼全局、綜合權衡、方法集成的原則，整體優化地解決軍隊管理工作中實際問題的能力。

同時培養學員以下能力：

（1）求實精神。培養學員追求真理的勇氣、嚴謹求實的科學態度和刻苦鉆研的作風。

（2）創新意識。激發學員的求知熱情、探索精神、創新欲望，以及敢于向舊觀念挑戰的精神。

1.2.3素質目標

（1）樹立科學管理觀念。使學員在準確把握管理活動本質、理性分析管理活動中的矛盾、綜合運用各種方法研究解決管理現實問題時，具有較強的科學管理觀念。

（2）培養“為戰抓管”意識。結合學員隊管理實踐活動，在全面從嚴加強部隊管理中強化戰斗隊意識、履行戰斗隊根本職能，自覺將戰斗力標準牢固樹立在軍隊管理實踐中。

（3）激發管理創新精神。通過研討交流和啟發式教學，使學員能夠綜合運用管理知識、管理理念、管理原理和方法，具備提出解決軍隊管理現實問題的新方法、新觀點和進行管理活動創新、改革的勇氣和智慧。

2.課程設計思路

2.1教學內容選取

第四學期是生長軍官高等教育學員管理能力生成由模仿起步階段到夯實基礎階段轉換的關鍵時期，為學員運用管理理論解決實際問題奠定堅實基礎。在內容選取上主要設計了四個部分：第一部分是軍隊管理基礎理論，包括軍隊管理概述和軍隊管理原則，主要側重對軍隊管理概念、內涵、要素、職能和工作的梳理分析，幫助學員充分理解并且自覺地遵循集中統一、依法從嚴、按級管理、教養一致、以身作則、啟發自覺的軍隊管理基本原則。第二部分是軍隊管理基本職能，系統闡述計劃、組織、領導、協調和控制等軍隊管理基本職能的含義、原則、程序、技術以及方法，引入現代管理理念，增強學員運用科學原理分析管理現象、解決現實問題的能力。第三部分是軍隊管理基本方法，以部隊管理現實問題為導向，介紹行政、法規、心理、教育、技術等領域的先進管理方法及其在軍隊管理活動中的運用。第四部分是管理能力，系統分析管理能力構成要素，明確學員管理能力的培養途徑和提升方法。

2.2教學環節安排

課堂教學采用多媒體授課，注重啟發式、研討式、案例式教學，集知識性、靈活性、趣味性于一體，廣泛調動學員的學習熱情，積極營造活躍的課堂氣氛，提高學員的學習效率，拓寬學員的管理思維層次，有效提升學員的領導管理能力。教學過程中克服傳統的灌輸式、填鴨式的教學方法，突出學員的主體地位，有效激發學員的學習積極性，幫助學員掌握開展管理工作的思路和方法。

3.課程內容標準與要求

3.1軍隊管理基礎理論模塊

3.1.1軍隊管理概述

主要采用講授、案例、啟發、類比等方式實施教學。對軍隊管理的概念與內涵、軍隊管理要素等內容可以采取案例與講授相結合的方法，通過現實直觀的方式促進學員理解相關內容。對軍隊管理工作及其重要性，采取講解式的教學方法，系統梳理軍隊管理工作，使學員從思想上引起高度重視，端正學習態度。軍隊管理的基本職能覆蓋了軍隊管理全過程主要環節，教員要講清軍隊管理的五項基本職能之間的相互關系，使學員了解它們之間既相互依存，又各自獨立發揮作用。055F7C93-FEEA-4AB9-9A80-64A309B57588

3.1.2軍隊管理原則

主要采用講授、案例、啟發、類比等方式實施教學。軍隊管理原則是軍隊管理活動所必須遵循的內容，一定要使學員真正認識到遵循這些原則的必要性。在講解原則的內容時，要使學員在理解原則內容的基礎上，側重于掌握在管理實踐中貫徹落實這些原則的基本要求。

3.2軍隊管理基本職能模塊

3.2.1計劃

主要采用課堂講授、案例分析和討論的方式實施教學。計劃是軍隊管理的重要職能，通過系統的理論教授重點講清計劃職能的含義、類型、作用以及所采用的新技術，通過具體的管理案例使學員掌握計劃的一般流程和科學方法。決策是計劃的重要環節，首先系統教授決策理論，而后通過具體的管理案例使學員掌握決策的一般流程和科學方法。

3.2.2組織

主要采用課堂講授、案例分析和討論的方式實施教學。組織是軍隊管理的重要職能，通過系統的理論教授重點講清組織職能的含義、作用以及組織結構類型，通過案例作業強化組織結構分析和組織設計能力，通過系統教授組織行為、組織變革、組織文化理論為軍隊管理實踐奠定理論基礎，通過具體的管理案例使學員掌握組織變革的步驟策略、組織文化的塑造途徑。

3.2.3領導

主要采用課堂講授、案例分析和討論的方式實施教學。領導是軍隊管理的重要職能，通過系統的理論教授重點講清領導職能的含義、作用及基礎理論，使學員明確領導職能所在。激勵和溝通是領導職能的重要內容，通過系統教授激勵理論和溝通理論為軍隊管理實踐奠定理論基礎，通過具體的管理案例使學員掌握激勵和溝通的一般流程和科學方法。

3.2.4協調

主要采用課堂講授、案例分析和討論的方式實施教學。協調是軍隊管理的重要職能，通過系統的理論教授重點講清協調職能的含義、作用和內容。通過系統教授系統理論為軍隊管理實踐奠定理論基礎，通過具體的管理案例使學員掌握協調的科學方法。

3.2.5控制

主要采用課堂講授、案例分析和討論的方式實施教學。控制是軍隊管理的重要職能，通過系統的理論教授重點講清控制職能的含義、作用、類型、原則以及所采用的新技術，通過具體的管理案例使學員掌握控制的一般流程和科學方法。評估是控制的重要環節，通過具體的管理案例使學員掌握評估的一般流程和科學方法。

3.3軍隊管理基本方法模塊

主要采用課堂講授、案例分析、討論等方式實施教學。結合案例講解，行政方法、教育方法、法規方法等的一般管理方法的運用要求，使學員進一步理解軍隊管理的核心是管人，而管人的關鍵在“管心”，并結合具體的案例分析講解心理方法的運用要求。系統講授風險管理理論，通過具體的管理案例使學員掌握風險管控方法的運用要求。

3.4基層管理能力模塊

主要采用講授、案例、啟發、對比等方式實施教學。進行課程教學時首先應當通過案例教學使學員充分認識管理能力的重要性，對照任職崗位需要認清自身管理能力的現實差距和提升的迫切需求。其次應結合《領導能力培養專項計劃》的內容和要求，向學員明確管理能力的構成要素，著重講清炮兵防空兵指揮生長軍官管理能力的構成要素。在通過案例教學使學員查找、分析管理能力存在不足的基礎上，明確管理能力的培養途徑，掌握提升管理能力的方法，瞄準崗位任職需求提高學員的管理能力。

4.課程實施建議

本課程是軍事基礎理論必修課，具有內容覆蓋面寬廣、參考案例事例豐富、探討研究空間大、教學方法靈活等特點，但也存在理論觀點龐雜、教學主線容易淡化、研討交流不易駕馭等特點。本課程的教學對象是生長軍官學員，對學習軍隊管理有較強的需求和濃厚的興趣，探索意識和協作意識強，但僅部分學員具有一定的基層管理經歷，對軍隊管理理論、管理實踐涉獵較少，基礎較為薄弱，且缺乏系統的管理思維和創新意識。

4.1教學建議

基于上述特點，本課程教學應突出以下兩個方面：

4.1.1打牢理論基礎

遵循實施素質教育、創新教育、突出能力培養的指導思想，教學過程中堅持學為主體、教為主導，加強教與學的良性互動，開展案例教學、研討教學，結合部隊實際打牢學員的管理知識基礎，樹立現代管理理念和科學管理思維，注重培養學員學會獲取知識的方法，養成科學思維和求異思維的習慣，提高學員運用所學知識分析解決實際問題的能力。

4.1.2注重能力培養

以培養提高學員軍隊管理能力為目標，按照由理論到實踐的思維模式進行專題講授，內容模塊化，結構框架化，各部分之間有機聯系成為一個整體，同時注意將軍隊管理的最新成果引入教學。堅持理論講授、案例分析與翻轉課堂相結合，對學員的理論分析能力、實踐動手能力以及解決實際問題的能力進行全方位的訓練，增強學員的學習主動性和教學的互動性，使學員對所學的知識融會貫通、學以致用。

教學過程注重啟發學生進行多角度的復雜性思考，強化學生的管理創新意識，拓寬學員的管理視野，提升學員的管理思維層次。

4.2學習策略

本課程在學習中應注意以下三個方面：

4.2.1重視課堂學習和自主學習

本課程課堂學習時間較短，而管理理論是非常豐富的，因此，學員既要注重提高課堂學習效果，又要加強自主學習，通過圖書館閱讀、網上學習等方式不斷厚實自己的管理理論基礎。

4.2.2重視理論學習和實踐鍛煉

管理理論只有和實踐相結合才能產生實效性，因此學員學習時要注重對照自己的工作經歷，查找過去管理工作中存在的問題，同時將學到的知識運用到部隊管理實踐中，實現從理論到實踐，再從實踐到理論的過程。

4.2.3重視發現問題和解決問題

發現問題是能力，解決問題是水平。學習過程中，學員要積極參與到課堂教學中，對于教員布置的案例作業，要認真學習、深入剖析、積極思考，不斷提高分析和解決問題的能力。

參考文獻：

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作者簡介：

劉應（1983年-），男，安徽淮南人，陸軍炮兵防空兵學院講師，碩士，研究方向：軍事基礎教學。055F7C93-FEEA-4AB9-9A80-64A309B57588